内蒙古肉牛产业协会会长：李杰
目前全国肉牛和牛肉价格为何持续下跌原因分析？如何破局，行业又该如何自救？
一、主要原因分析如下：
1、进口牛肉量增速大于牛肉的消费增速
分析价格持续下跌原因，认为主要是近几年进口牛肉增速大于牛肉的消费增速，从国内来看，随着肉牛产业规模扩大和生产管理技术的不断提升，2023年国内牛肉生产量为758万吨，同比增加4.8%，中国牛肉的消费复合增长速度为5%左右，而进口牛肉量从2019年的165.9万吨增加至2023年的273万吨，年均增长13.3%，此速度明显大于牛肉消费的速度，此外，由于去年近两年以来乳制品市场消费低迷，原奶价格不断走低，导致奶牛养殖户加快了奶牛淘汰的速度，奶牛转为肉用，因此奶牛也增加了牛肉供应量，导致整体的牛肉的生产供给量增速大于牛肉的消费增速。
2、品种单一同质化严重
我国肉牛行业目前存在养殖品种单一的问题，肉牛品种主要以西门塔尔系列的养殖占比超过一半以上，其肉质与进口牛肉相比不具有明显优势，从而导致进口牛肉对国内的牛肉形成质量与价格的多重冲击，同质化严重。
3、综合生产效率偏低
首先，是繁殖率与繁殖存活率偏低。一般母牛年繁殖率为90%以上、繁殖存活率为95%以上，我国母牛年繁殖率与繁殖存活率均80%左右，与世界平均水平还存在较大差距。其次，是肉牛胴体体重偏低，标准肉牛胴体体重350公斤左右，而我国肉牛胴体体重仅为不足200公斤。其次，是肉牛饲养周期长，肉牛一般18个月可以出栏，饲养周期短成本低；我国肉牛一般24月才可以出栏，饲养周期长成本高，资金占用周期长。
二、行业该如何破局与如何自救？
1、市场调节与政府宏观调控需要统筹结合
为了稳定肉牛基础产能，帮助养殖场（户）渡过难关，6月21日，农业农村部印发了《关于稳定肉牛生产发展的通知》。从落实落细各项支持政策、多措并举保障饲草料供给、加大疫病防控力度、强化质量安全监管、加强生产监测预警和指导服务提出了具体要求。希望有条件的地区要尽快启动基础母牛扩群提质、留优保母的政策引导，加大对养殖场（户）特别是母牛养殖场（户）的扶持，稳定养殖与从业者信心。希望有关监管部门要根据市场增速的需求有计划适当宏观调控，有序发展。各地还应加强生产监测预警，有序精准调控存栏、出栏、补栏的及时性。强化肉牛生产形势分析研判，加大权威数据信息发布力度并进行统筹调控。
2、提质-降本-增效
应用科技数字化手段提高饲养、繁殖、存活率，整体管理水平与胴体出肉率要科学管理并提高，在饲草料保障方面，各地要因地制宜发展人工种草，充分挖掘盐碱地、滩地易林地等废弃土地资源种草潜力开发，增加肉牛养殖就近就地的便利饲草供应。探索通过粮食作物秸秆与优质饲草混贮等方式，将高效的配方饲料有效的吃到牛肚子里，提高饲草料的综合利用与有效转化率，真正实现节本增效。
3、教育和引导消费者健康消费
大部分消费者对牛肉优劣识别能力比较低，只知道是牛肉，是什么品种、哪里来的等识别不清楚，导致以次充好的情况常发生，所以需要教育和科学引导消费者分辨什么牛肉更加营养，更健康。切记“最便宜的不一定是最好的”，如果再拿存储时间来衡量的话建议牛肉在一周之内消化完毕是最佳时间，保鲜肉相比长期冷冻肉口感更好、更营养；
4、品种要多元化
差异化会带来新机遇，从长远来看产业结构调整和产品差异化创新或许是未来的新机遇，也可以避免此次持续下跌后的情况再次出现，国内肉牛存在两个市场，一个是以西门塔尔等品种为代表的品种，为国内市场提供大量普通牛肉；另一个是以和牛、安格斯系列为代表的中高端型品种，为国内市场提供各种优质的差异化、风味性的牛肉。目前，西门塔尔品种牛养殖量占绝对主导地位，因此目前市场上的牛肉产品不能形成差异化，从而导致市场上同品种同质化牛肉价格越来越低。所以建议养殖场（户）在此次肉牛淘汰出栏之前，先考虑好今后的发展方向，不要盲从，应考虑差异化养殖。可适度调整牛群数量，引进具有发展潜能的差异化牛种。同时，国家也可适度对差异化肉牛产业发展进行补贴，提升肉牛产业的抗冲击能力。
5、产品要有差异化
除品种之外还要有产品方面的创新，随着年轻城镇化与老龄化的两级分化，特别是年轻人不愿意长时间做饭，大块的牛肉烹饪时间不便于食用，建议各生产企业要开发小包装且便捷食用的牛肉产品，每一个品牌都要有自己的拳头产品，差异化、个性化、功能化产品有利于在多元化的市场中增量。
6、建立有效的利益链接机制
建议完善肉牛产业利益联结机制。当前肉牛价格持续下跌，但实际上活牛跌得最多，市场上的牛肉价格跌得少一些，而餐饮业的牛肉菜品降价较少。希望养殖、经纪人、屠宰、市场、深加工等各个环节要形成较好的利益联结机制，实现你中有我、我中有你的鱼水一家亲抱团式发展。
7、尽快制定更适合中国发展中的牛肉标准
目前我国牛肉分级标准，大部分是国外标准的引用版。中外对牛肉的消费方式不同，因此国外的分级标准并不能很好地指导国内市场，不利于牛肉产品实现优质优价，各级部门要因地制宜建立更适合我国的“牛肉标准”。
