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升级的花都，花都的升级

政务   2024-11-06 17:21   广东  

时隔4年，经开区“国家队”再次扩容。
10月30日，国务院正式批准广州花都经济开发区升级为国家级经济技术开发区，定名为广州花都经济技术开发区（下称“花都经开区”），成为广东第8个、广州第4个国家级经开区。
今年是首批国家级经济技术开发区成立40周年。从首批的14家到最新的233家，从分布于沿海12个城市到遍布31个省（区、市）。40年来，国家级经开区由东到西、由点到面，已发展成为我国产业最为聚集、开放型经济最为活跃、区域发展带动力最为强劲的开放平台之一，在引领中国式现代化的进程中扮演着重要角色。
关键节点，花都跻身“国家队”，既是对自身实力的一种认可，也是对区域发展的一次机遇，更是对未来征程的一份重任。

花都广场。

近些年，广州全面提升了花都在全市发展格局中的战略地位，赋予其“建设广州北部增长极，打造广州北部综合门户和高质量发展新动力源”的使命任务。
国家级经开区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，在区域经济发展中发挥着重要作用。当增长极遇上国家级，“双向耦合”的目标将澎湃更为强劲、更为活跃的新动能，向着更为高远、更为广阔的发展愿景奋勇前进。
升级的花都，能力更大、能级更强，激励乘势而上打开干事创业新局面。
花都的升级，责任更重、使命更艰，呼唤快马加鞭迈向广州北部增长极。


 一路生“花”

一个国家级经开区，是如何“长”出来的？
1992年，广东省政府批准在花都华侨农场内设立了广东省花县华侨经济开发试验区，到2006年正式更名为广州花都经济开发区。
从诞生之初的0.507平方公里，到现在的规划面积拓展至14.99平方公里、实际管辖区域总面积279.88平方公里；从2017年园区地区生产总值418亿元，到2022年增长至1038亿元。
可以说，在开发区建设这个撬动经济发展的“跳板”上，花都一步一个脚印实现了量的积累和质的跃升，铺出了通向国家级经开区的“升级之路”。

花都汽车产业基地。

这里得天独厚，孕育产业发展“强动能”。
花都经开区位于广州白云国际机场、广州北站以及广州国际港三大枢纽形成的空铁融合经济区内，具备发展枢纽经济、门户经济和总部经济的优越条件，建成了以汽车整车和零部件产业为主导的先进制造业及电子信息、现代物流等临空高科技产业集群。位于花都经开区核心区的汽车城产业基地园区，拥有世界500强投资及关联企业41家，总部经济企业17家，是广州市三大总部经济集聚区之一，也是国内汽车产业链最完整、产业配套最完善的汽车产业基地。
这里凝心聚力，锻造招商引资“主引擎”。
花都经开区用好“揭榜挂帅”“竞标争先”等激励机制，全区上下广泛动员，形成招商大合力，成功推动采埃孚、保时捷、圣戈班、联邦快递等45家世界500强企业纷纷落户花都，中铁四局、中电科、中国五冶、中电建南方等央企牵手花都，马瑞利、法雷奥等汽车零部件头部企业在花都持续增资扩产，滴滴自动驾驶、禾多科技总部等一批独角兽企业相继扎根。2023年，花都经开区新洽谈项目数954个，同比增长70.4%，连续3年居全市第一名。
这里优化服务，促进动工投产“高成效”。
花都经开区创新开展产业项目“一窗通办、集中审批”，通过招商项目经理、暖企专员贴身服务，推出为企业“春风送暖”措施，对重大项目实施全程免费代办服务，实行台账式、精细化和个性化管理，紧密对接谋划动竣工、投产规划及相关保障要素准备，使项目签约后马上进入建设“快车道”，推动光伏独角兽高景创下“拿地即动工、75天投产”的业界奇迹。在2024中国开发区营商环境建设大会上成功入选中国开发区营商环境百佳案例。

花都城市中轴线。

在最近一次广东省省级经济开发区高质量发展监测评价中，花都经开区被评为10家“高质量发展突出的经开区”之一，其中21项指标高于平均水平，优秀指标数居全省第一，综合实力在广东省55个省级开发区中名列前茅。
却顾所来径，苍苍横翠微。花都经开区自荒芜中崛起，从无到有，从弱到强，一路生“花”。

“泼天富贵”

进阶升级“榜上有名”，不仅是对花都经开区艰苦创业、不懈奋斗的支持肯定，更是对区域发展的一场“泼天富贵”。
国家级经济技术开发区的建设发展，是我国推进改革开放的一个生动缩影，最早在沿海开放城市设立，后来在全国范围内设立，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。
事实上，设立国家级经济技术开发区的初衷就是为吸引外资、引进技术、扩大出口，同时推广经济特区的成功经验，在沿海城市和内陆地区进一步对外开放。

花都湖。

“对国家级经开区创新发展进行部署，是进一步深化改革、扩大开放的重要举措。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，如果说经济特区和自贸试验区是改革开放先行先试的经验创造者，那么经开区就是经验复制推广的合适“二传手”，它本身具备开放基础，又体现地域特色，并有一定辐射带动作用，能更好推广改革开放的成果经验。
国家级经开区是改革开放的先锋门户，自然也会得到国家政策的加码赋能，使之定位升级、能力升格。
管理更“精”。国家级开发区拥有精简高效的管理体制，能够在规划建设和经济管理上独立运作，形成集中精简、灵活高效的运行机制，为投资者创造优良的软环境。这有利于花都提升经开区管理机构规格和运行体制机制，通过构建更加高效、开放、创新的管理体系，推动在招商引资、产业升级、科技创新、协调平衡发展等方面展现更大作为，促进经济社会的全面发展。
工具更“多”。国家级开发区在土地报批、产业转移和重大项目立项方面可以更容易获得国家的支持，并享有省级商务部门的外商投资企业审批权限，有助于提高审批效率。这有利于花都进一步优化国际化营商环境，更大力度吸引和利用外资，解决原有土地资源有限的问题，突破发展瓶颈，让产业承载能力提质升级，为产业发展带来新动能，做优做强先进制造业这个厚实家底。
引擎更“强”。国家级开发区能获得中央财政贷款贴息，用于基础设施建设，加大融资力度，推进项目落地，完善配套设施，促进招商引资。这有利于花都成立产业母基金，推动经开区滚动开发建设，实现创投集团规模壮大和持续发展，以及招商引资工作市场化运营，采用创新的招商手段和方法、灵活的策略制定和执行，吸引更多优质项目纷至沓来。

广州飞机维修公司。

行政区叠加政策区，花都经开区此次成功升级，极大程度赋能、提升机场周边区域定位、开放能级，助力广州形成“南有海港、北有空港”的对外开放新局面，向海而兴、向空而强。
广州北部，弓满弦张，只要能巧借形势政策等外力，将可以迈出更远更坚实一步，从“交通枢纽”向“经济枢纽”，再向“创新枢纽”“开放枢纽”迭代升级。

 锦上添“花”

中国经济向上拔节，高水平对外开放的“百花园”生机盎然。入列“国家队”，花都经开区使命光荣、重任在肩。
磨砺以须，及锋而试。对于志在打造广州北部增长极的花都而言，国家级经开区的“加持”恰逢其时，能以点带面、辐射带动更广区域、更大范围实现发展能级提升。
在新的历史起点上，花都经开区有能力也应该成为经济发展的增长极、对外开放的排头兵、自主创新的示范地、深化改革的试验田。

花都绿色金融街。

于花都而言，要发挥招商引资比较优势，为抢占产业发展新赛道作支撑。国家级经开区不仅追求经济的快速增长，更注重发展的质量和效益。花都要借助国家级平台以及新能源、临空等产业基础优势，以招商引资布局产业转型，增强战略性新兴产业能级，构建产业科技互促双强的现代产业体系，打造融入全球前沿产业的核心开放阵地。
于广州而言，要依托国际空铁枢纽优势，为推动粤港澳大湾区建设作先锋。国家级经开区发挥连接国内外市场的桥梁和纽带作用，促进内外贸一体化发展。花都要利用白云国际机场和广州北站辐射湾区、面向东盟、联系世界优势，强化与港澳台、东盟区域产业、科创、人才等高端要素交流合作，高标准打造粤港澳大湾区国际开放新平台。
于广东而言，要贯彻区域协调发展战略，为落实“百千万工程”作示范。在推进区域协调发展的过程中，国家级经济开发区发挥着举足轻重的作用。花都要通过产业联动、资源共享等方式，带动周边地区共同发展，促进区域经济整体的繁荣，尤其是带动广清经济特别合作区“三园一城”产业发展，引领粤东西北地区区域协调发展。

白云国际机场。

以国家平台起笔，以时代标杆着墨。
今天的花都，极点雏形已经显现。重任面前，唯有迎风而上、踏浪前行，才能将“阻力”抛在身后，更好地为全国全省全市发展大局锦上添“花”。
站在“潮头”扬风帆，花都经开区要围绕“大开放、大规划、大开发、大产业”发展战略，勇于改革创新、锐意进取，塑造具备国际市场影响力和竞争力的新型经济功能区，推进白云国际机场—广州北站空铁一体化综合交通枢纽建设，打造新时代国际开放新平台（南方枢纽），进一步发挥区域辐射带动和示范引领作用，纵深推进广州北部增长极建设，为更好服务国家高水平对外开放、构建新发展格局战略任务作出花都贡献。
勇闯新路，起而行之；聚力一跃，天高海阔。

来源：南方+

编辑：聪杰

复核：龚耀东 吴敏娜

校对：贾愚 彭天阳

审核：邓必彦

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