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升级“国字号”，花都经开区再出发！

政务   2024-11-19 20:54   广东  




1992年，广东省政府批准在花都华侨农场内设立了广东省花县华侨经济开发试验区，2006年正式更名为广州花都经济开发区。


三十年砥砺深耕，终迎来华丽蝶变。今年10月，经国务院批准，花都经开区成功晋级“国字号”。


11月19日，广东省新闻办举行广州花都经济开发区获批升级为国家级经济技术开发区新闻发布会。广东省商务厅、广州市政府、广州市商务局、广州市花都区负责同志出席发布会，介绍有关情况并回答记者提问。


湾区顶点
三大交通枢纽赋能


本次荣升国家级经开区的省级开发区共4家，分别从我国东部、中部、西部、东北部地区各选取1家。广州花都经济开发区为广东省夺得宝贵一席，成为本轮申报中我国东部地区唯一入选的经开区。



花都经开区位于广州北大门、粤港澳大湾区顶点，地处白云国际机场、广州北站以及广州国际港（广州铁路集装箱中心站）三大交通枢纽形成的空铁融合经济区内，区位条件优越。目前，规划面积14.99平方公里。

经过30多年的发展，花都经开区已建成以汽车整车和零部件产业为主导，涵盖光伏、储能、氢能、航材智造、航空物流的先进制造业集群和新一代信息技术、低空经济、新材料、生物医药为代表的数字创新带，以及皮具箱包、美妆日化、珠宝首饰和电子音响等时尚消费产业集聚区。


其中，位于花都经开区核心区的汽车城产业基地园区，拥有总部企业17家，是广州市三大总部经济集聚区之一，也是国内汽车产业链最完整、产业配套最完善的汽车产业基地之一，汽车产业年产值约占广州汽车产业产值规模的1/3，累计超过1500万辆汽车从这里销往全国，创造了超过2万亿元产值和2400亿元税收，先后获评“国家火炬计划广州花都汽车及零部件产业基地”“中国汽车零部件产业基地”“国家新型工业化产业示范基地”。



这次国家批准广州花都经开区升级为国家级经开区，是国家对我省经开区工作特别是花都经开区改革发展突出成绩的充分认可。自1984年广东省广州、湛江获批建设首批国家级经开区以来，我省累计获批8家国家级经开区，其中广州花都经开区是第8家。

广东省：
高位谋划 提升产业发展“含金量”


前不久，习近平总书记对国家级经开区工作作出重要指示，为新时代新征程做好国家级经开区工作提供了根本遵循和行动指南。



省商务厅党组成员、副厅长朱小军表示，接下来，省层面将认真落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院的部署要求，全力支持广州花都经开区加快发展、高质量发展。


首先是支持花都经开区深化管理体制改革，进一步探索集约高效的管理模式，支持开展“管委会+国企（省市区）”联动开发模式，把资源和力量进一步配置到产业发展、招商引资和项目落地上。


支持花都经开区进一步建强主导产业，在做大做强汽车、新能源、临空经济等优势产业基础上，推动花都经开区围绕新型储能、生物医药、人工智能、低空经济、高端装备等重点领域招引一批大项目好项目，大力发展新质生产力，进一步提升产业发展的“含金量”“含新量”“含绿量”。


支持高质量外资项目在园区落地，统筹用好省层面外资奖励政策、跨国公司总部政策，支持经开区用好大湾区全球招商大会、珠三角与粤东西北经贸合作招商会、广交会、进博会等重大平台开展招商引资，常态化组织跨国公司到区内投资考察，推动外资企业加大投资布局，进一步提升开放型经济发展水平。


支持花都经开区在落实“百千万工程”、促进区域协调发展上发挥示范引领作用，推动清远、韶关、河源等粤北地市，承接白云机场国际开放枢纽辐射效应，围绕花都经开区的优势产业、主导产业布局产业链上下游企业，真正实现“入珠融湾”、共享产业发展红利。


朱小军表示，期待广州花都经开区立足新起点、干出新成绩，与省内其他国家级经开区、省级经开区一道，努力打造体制机制改革创新的试验田、当好推进高水平对外开放的先行者、建设因地制宜发展新质生产力的示范区、争做区域开放和区域协调发展的推动者、成为推动经济转型升级、服务构建新发展格局的生力军。

广州市：
聚焦北部 推动交通流量变经济留量
此次花都经开区升级为国家级经开区，这是国家和省对广州推动北部增长极建设的加力支持，必将有力推动北部地区交通枢纽优势转化为集聚辐射优势，交通流量向经济留量转变。

广州市政府副秘书长谢伟光表示，广州将围绕落实国家赋予的城市性质和核心功能定位，聚焦北部增长极建设，发挥花都国家级经开区引领带动作用，纵深推进粤港澳大湾区发展。


加快构建发展共同体，通盘考虑北部增长极土地利用、功能配套、设施建设、管理服务，对区域内的国家级经开区、临空经济示范区、机场综合保税区等重大平台，进行资源配置的整合优化，制定统一的空间规划、产业规划等，切实推动各功能区、政企各方等互惠发展、联动发展、融合发展。


▲白云机场  摄影：关振伦


加快壮大新质生产力，坚持“强链”传统产业，支持企业开展技术改造，推动皮革皮具、化妆品等传统产业转型升级；做强临空物流、航空维修产业。坚持“拓链”新兴产业，加快汽车产业向新能源与智能网联升级。坚持“建链”未来产业，发展高端智能制造，培育壮大航空航天、低空经济、会展平台、生物医药、新一代信息技术等战略性新兴产业，不断增强广州在全球产业链、供应链和价值链中的能级地位。


加快打造开放新高地，深度融入“一带一路”建设，积极对接RCEP、CPTPP，充分发挥空港型国家物流枢纽、国家服务业扩大开放综合试点等政策优势，进一步深化货物、服务、数字贸易和商务人员往来等制度型开放先行先试，推动构建“南有海港、北有空港”的对外开放新格局。


广州市商务局副局长吴伟华表示，广州市目前有广州经开区、南沙经开区、增城经开区和花都经开区，共4个国家级经开区，以及白云工业园区、云埔工业园区、从化经开区、番禺经开区、琶洲经开区等5个省级经开区。经开区贡献了全市超6成外贸进出口额、7成以上规上工业总产值、超过8成的实际利用外资额，是广州市开放型经济的主要基石和“五外联动”重要引擎。


接下来，广州继续打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，通过促进外贸发展，吸引高质量外资和外包业务，拓展对外经济合作，引进集聚急需紧缺人才，为经济技术开发区提供更多发展机遇和创新动力。

花都区：
“三个图强” 构建现代化产业体系

“花都将聚力‘三个图强’，奋力把花都经开区建设成为产业转型的示范地、创新发展的增长极、绿色发展的试验田，构建以实体经济为支撑的现代化产业体系”。广州市花都区委副书记、花都经济开发区管委会党组书记、主任郑重民表示。


作为航空都会、枢纽之城，花都将“向空图强”，充分发挥白云国际机场这一“顶流”作用，叠加国家级经开区平台，推动临空低空产业腾飞。在机场北侧规划80平方公里的临空数智港，做强航空维修制造及运营保障全产业链，加快临空总部经济集聚，力争到2030年临空产业总产值达到3000亿元；前瞻布局低空经济，加快推进通航保障基地、低空经济产业园建设，聚焦低空文旅、低空物流、低空制造等重点领域，加快构建“西部智能制造+场景应用、中部总部经济+会展商贸、东部研发检验”的低空经济产业格局。


摄影：姚日文


发展新质生产力是国家级经开区高质量发展的重要之举，花都将“向新图强”，强化与广深港、广珠澳科技创新走廊联动，推动科技产业互促双强。一是加快汽车产业向新能源和智能网联方向转型升级，深化“双试点区”、全域开放，积极引入车规级芯片、激光雷达、车载智能终端等关键零部件项目，推动汽车产业强链补链。二是引育战略性新兴产业，设立政府引导基金，推进新型工业化数字服务平台建设，加快集成电路封测、无人驾驶传感器、新型智能终端等领域研发制造。三是推动时尚产业提质升级，谋划建设国际时尚智港，提质升级箱包皮具、服装服饰、美妆日化、灯光音响、智能家居等时尚产业，打造国际时尚之都展贸新窗口。


花都绿色金融中心 摄影：姚日文


花都区是广东省第一批“碳中和”试点示范区，绿色是高质量发展的底色。花都将“向绿图强”，深化省级碳中和试点示范区及碳达峰碳中和城市试点建设，提升产业“含绿量”。一是壮大绿色能源产业，锚定光伏、储能、氢能三个万亿级产业新赛道，加快建设超10平方公里的粤港澳大湾区“绿能谷”，建设“湾区绿谷、能源之都”。二是深化绿色金融改革创新，推广拓展国家级绿色金融改革创新试验区经验，支持广州碳排放权交易所在绿色金融标准等方面强化与港澳合作，探索建立粤港澳大湾区统一碳市场。三是推动产业绿色化转型，加快发展绿色制造、绿色建筑、绿色交通等节能新技术新业态，联合华南理工大学等机构探索打造具有国际领先水平的绿色低碳轮胎研究和验证平台，布局建设零碳、低碳产业园。

五个“大” 
欢迎广大企业家投资花都
升级后的花都经开区如何做好招商引资？郑重民告诉记者，花都获评为“2024中国最具投资吸引力城区”，将用“五个大”来欢迎各方选择花都、投资花都。

以“大平台”抢抓机遇。此次花都经开区升级是国家赋予花都新的坐标定位，极大程度赋能、提升机场周边区域定位、开放能级。当前，花都正聚焦大交通、大物流、大智造、大会展、大商贸、大文旅6大核心功能，高水平谋划建设新时代国际开放新平台。花都将叠加北部增长极、国家级经开区、国际开放新平台等重大战略平台优势，抢抓平台政策机遇红利，持续推动区域能级定位跃升。


以“大空间”谋划产业。在广州市产业地图中，花都区产业总用地面积占全市的27.3%，位居全市各区第一；全区60%的土地都是大平原，有着相对较低的用地成本。当前，花都正大力推进以村镇工业集聚区改造为抓手的低效用地再开发，接下来将有3000亩产业用地支持先进产业落地，多个百亩级特色主题产业园解决存量企业发展空间需求。


花都融创文旅城  摄影：朱浩军


以“大环境”服务企业。坚持有事服务、无事不扰，出台“亲商助企二十六条”“春风送暖十六条”等举措，推行暖企专员、项目首席制度，开设企业诉求“一码通”和“办不成事”窗口，办证时间由40个工作日压缩至6个工作日，100%的事项实现“最多跑一次”。花都将继续秉持“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”理念，打造项目报建“易筹建”服务品牌，做到“一表申请”“一次到场”“一日答复”“一窗通办”，保障项目快落地、快开工、快投产。


以“大配套”护航人才。花都拥有与广州中心城区相媲美的医疗教育资源，在原有3家三甲医院基础上，又集聚了中山大学孙逸仙纪念医院、广东广雅中学花都校区等众多名医院、名学校，还将深入推进“智汇花都”聚才行动，力争引进更多优质医疗教育品牌，打造安居乐土。


以“大政策”成就梦想。省市相继发布了系列政策措施，为花都经开区重点发展的汽车、新能源、低空经济等产业提供了重大利好。花都已出台促进航空货运、低空经济等产业高质量发展的重磅政策，还将加快出台汽车、新能源、生物医药与健康、数字经济、半导体与集成电路等系列产业政策，逐步构建与国家级经开区相匹配的产业体系，以更优更实的政策扩大招商引资、助力企业发展。



风华正茂
升级“国字号”的花都经开区
正开启新一轮大发展
的新征程~



来源：花都区融媒体中心
图文：梁尚龙 冯理聪 姚日文 李八一 蔡剑豪
编辑：聪杰
复核：王淼 吴敏娜
校对：贾愚 彭天阳
审核：邓必彦

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