中央经济工作会议提出，“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”“加力扩围实施‘两新’政策”。
近日召开的市委全会也指出，要坚定不移把扩大有效需求作为战略之举，全力推动经济持续回升向好。
回望2024年，在政策引导和市场响应的良性互动中，“以旧换新”正加速推动徐州消费升级，为地区经济的稳增长注入强大动力。
“以旧换新”不仅是一项简单的经济刺激措施，更是一种创新的社会治理模式。通过政策的力量，巧妙地撬动了社会资源的再分配，从而实现经济效益与社会效益的双赢。
那么，“以旧换新”为何能激发市场活力？又给徐州带来了哪些影响？该如何充分释放这一政策的潜力？
从政策看，围绕“以旧换新”，从国家层面的战略部署，到省、市级层面的细化措施，形成了自上而下的推进合力，这让广大市民在享受政策红利的同时，获得了实实在在的优惠。
通过“以旧换新”，市民可以以较低的成本享受到更高品质的生活，满足个性化、多样化的消费需求。“以旧换新”进社区、企业、平台、机构、展会等活动更是让消费市场活力持续释放。
增量与存量的双向增长让“以旧换新”更加利企。一“旧”一“新”的转换，为企业带来了双重增长动力，提升了市场竞争力，更在宏观层面上推动了企业的战略布局向高端化、品牌化演进。
作为装备制造业大市，不少徐州生产设备制造企业搭乘“两新”东风，一方面大规模更新设备，加速生产自动化和智能化的进程，以前瞻性的研发创新打造“未来工厂”；另一方面，这些企业积极响应新的市场需求，优化产品供给，促进经济效益增长。
政策与市场的“双向奔赴”让徐州产业提质。企业通过设备更新满足消费者需求，高品质产品供给又激发了新的市场需求，带动整个行业焕然一新。
以“创新消费场景”为抓手，徐州苏宁易购等企业推出线上线下相结合的以旧换新新体验；以“智改数转网联”为牵引，徐矿等企业对主体产业开展数字化升级、转型和再造；以“绿色低碳”为方向，徐州江苏恩华药业股份有限公司等企业跻身“国字号”绿色制造行列。
据统计，2024年，全市累计更新设备数量超7万台（套）、带动投资约570亿元，消费品以旧换新累计完成80亿元。徐州“以旧换新”政策的深入实施，实现了惠民、利企、提质等多重效应，为城市经济的可持续发展奠定了坚实基础。
“以旧换新”不是简单的同类产品置换，更不是单纯的“去库存”，这个“新”是更高端、更智能、更环保、更个性化的需求，促进了消费升级和产业转型，推动了经济高质量发展。
徐州的“以旧换新”究竟“新”换了什么？
“能换的太多了，大到房子、车子，小到家电、装修。我现在换个吹风机都要问问有没有补贴。”正在商场采购小家电的市民刘梦表示，“随着汽车换‘能’、家电换‘智’、家装厨卫‘焕新’的推出，市面上的新产品让人眼花缭乱，自己也感受到了国家政策带来的实实在在的好处。”
去年，为了让“换新”实惠到达千家万户，徐州推出了“政府补一点、商家让一点、金融贴一点、居民掏一点”模式。仅在资金层面，徐州就获批了“两新”领域超长期特别国债资金支持11.9亿元，90个项目纳入省制造业贷款贴息项目储备库、申报设备贷款额160亿元，市级更是拨出1.4亿元资金用于“两新”工作。
“我们已经完成了部分生产的自动化升级，今年还会投入新的智能化产线。”徐州乾馨机械科技有限公司董事长周鹏指着正在运行的机械臂表示。
这一年，徐州不断聚焦工业、住建、交通、农业、教育、医疗、文旅等领域，提升技术、能耗、排放等标准，分类推进设备向高端智能、安全绿色等方向更新升级。
在徐州，“以旧换新”的实践不仅仅是物质的更新，更在演化成一种发展理念的升华。市民在追求生活品质提升的过程中，更加注重产品的耐用性和环保性能；企业在生产过程中也更加注重技术创新和产品设计，为市场提供更加环保、高效的产品，推动经济与环境的和谐共生。“换新更愿意”正在成为更多人的自觉选择。
有“换新”就有“去旧”。“去旧”不仅是淘汰物品，更是一种资源的重新配置和循环利用的过程。在徐州全市范围内大规模“以旧换新”的背后，循环经济体系也在持续优化升级。
去年，徐州积极引导、组织“换新”活动，许多市民借此机会将家中旧物换掉。这些旧物去了哪里？从徐州诸多的再生资源有限公司，我们可以找到答案。
一辆报废老车，由市民通过回收点送至再生资源站点，相关企业可以从轮胎中回收橡胶，从轮毂回收铝或铁，从车身上回收钢铁……而回收回来的这些材料，经过回炉重造后，可能又变成了一辆新车，重新回到消费市场。
作为“无废城市”，徐州在再生资源回收上的创新实践，不仅提升了城市的资源利用效率和环境质量，也为企业和社会创造了更多的经济价值和发展机遇。
截至2024年6月，全市共有再生资源回收利用场所1084家，其中企业378家，专门回收废旧电子产品单位58家。
今年，徐州将力争成为全国废旧家电家具等再生资源回收体系典型城市，培育2家以上的典型企业。
政策引导、技术创新与市场机制的有效结合，徐州正逐步形成一个涵盖多领域废弃物循环利用的网络，不断提升发展的“含绿量”，使“去旧更容易”的理念得以切实落地，逐步构建起一个更加绿色、智能和可持续的城市发展模式。
“以旧换新”，潜力巨大。近日的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上传达出一个重要信号：2025年将加大实施力度并扩大“两新”政策的范围，同时以更大力度支持“两重”项目。随着“以旧换新”政策的逐步落实，2025年的消费品市场将迎来国家补贴的新阶段。
文字 | 李莎莎 王莹
编辑 | 卢灿灿 魏晓青
