上月20日，徐州市人民政府印发《徐州市加快推进“低空+”场景应用创新行动方案》，加快促进我市“低空+”场景应用创新，加速形成新质生产力。
去年7月召开的市政府第37次常务会议，研究了低空经济高质量发展实施方案，助推低空经济持续健康发展。
上月27日，市委十三届八次全会进一步明确提出，要围绕低空经济拓展内涵外延，推动未来产业“向实育新”。
回望2024，“低空经济”频频被提及，不仅展现了徐州“低空+”的无限可能，更彰显了低空经济发展的广阔前景。
乘风而起，“飞”出经济新赛道。在低空经济发展的元年，徐州持续发力，用好科研、政策与人才等资源优势，加大研发制造，推进低空产品与更多领域深度融合，全速“入场”低空经济。
在高新区安科园实训场，学员们正在操控无人机练习“8”字飞行；
在新沂市马陵山镇陈楼村小麦种植基地，一架架无人机按照预设路线将肥料均匀喷洒；
在贾汪区督公湖滑翔伞飞行基地，“空中游山水”已成为越来越多人的日常……
如今，“低空+N”正以前所未有的方式改变着我们的生活，为我们带来了无限可能。随着低空经济被提升到国家战略层面，“低空+”应用场景更是多点开花，覆盖城市治理、智慧物流、文旅、教育、医疗等领域和行业，全方位拓宽低空经济成长边界。
“我们为市公安局各分局配备低空基础设施，共计130余台旋翼无人机，机场10余个，应用于日常治安巡逻等领域。”江苏丰东信息科技有限公司董事长祖丰收介绍，“低空+巡检”大大提高了城市管理的效率。
“低空+文旅”激发了消费活力，也丰富了消费者的旅游体验。
贾汪督公湖滑翔伞飞行基地是低空飞行基地和国家级航空飞行营地，配备了无动力滑翔伞、动力滑翔伞、轻型飞机等多种低空飞行设备，每年都会吸引大量爱好者前往体验。
“低空+教育”也渐成为云端新主力，促进了教育与科技的融合与创新。
“新沂棋盘机场是国家级飞行营地，目前已入驻多家航校，可提供整体训练课程。”新沂市棋盘通用机场有限公司总经理汤凯表示，江苏山河通用航空有限公司、华夏云翼国际教育科技有限公司等在新沂基地开设全面飞行训练课程，如轻型运动类飞机执照培训、观光飞行体验等。
从低空物流等基础应用，到“低空+”场景的深度融合，近年来，徐州立足本地特色，面向市场需求，以场景“育”产业，不断布局“低空+”智慧应用，打造了一系列城市低空应用标杆场景，提升了城市精细化管理水平。
广阔的市场需求、加快布局基础设施建设、打造多领域覆盖的产业集群，低空经济作为新兴产业，正成为徐州经济增长的新引擎。未来，随着技术的不断进步和应用场景的持续拓展，低空经济将为徐州带来更多的发展机遇。
低空经济科技含量高、产业链条长、成长性和带动性强，是新质生产力的典型代表，也是培育发展新动能的重要方向。
作为国家老工业基地，徐州制造业底蕴雄厚，工业体系完备，位居全国先进制造业百强市第22位。凭借其卓越的产业基础和地理优势，徐州为低空经济的腾飞铺设跑道。
在低空领域，徐州起步早、行动快，新沂市、睢宁县、贾汪区、经开区、高新区等板块已集聚一批制造类、服务类企业，航天宏图、徐州智航等企业展现了强劲的发展势头。
技术的持续突破是低空经济发展的关键。面对市场需要和长远需求，科研团队连续奋战，攻克了一个个“硬骨头”。
依托徐州“343”创新产业集群中新能源、新材料、集成电路与ICT、安全应急等产业集群优势，重点聚焦关键原材料、电池、芯片、传感器等环节，为无人驾驶航空器、eVTOL、通用航空器等低空装备研发制造赋能。
推动低空经济扩大规模，要靠技术强基固本，也要靠产业强链补链。
目前，徐州引入了乔海通用航空飞机制造和大唐锐鹰工业级旋翼无人机研发制造等重点项目，并精心规划了高新区安科园、贾汪国家航空飞行营地、新沂“航空小镇”及沛县农用航空服务站等多个核心区域，形成了低空经济发展的立体网络，深化和拓展了低空产业布局。
徐州天骋智能科技有限公司专注无人机零配件、无人机航飞等，取得多项技术专利；徐州新川智能科技有限公司开展“无人机+AI技术+政务管控平台”，实现全场景智能化服务产业化；徐州飞梦电子科技有限公司产品应用于教育培训等领域……一系列企业的技术创新，产业链条逐渐完整，为低空经济注入了强劲动力。
低空经济这一新兴产业不仅汇聚了先进的技术应用，还涵盖了从研发、制造到服务的完整产业链，能够为经济增长注入持续的动力，推动多个领域的协同创新与发展。
“嗡嗡嗡……”在徐州智航智能科技有限公司的无人机训练场，学员正在进行360度自旋练习。公司负责培训接待的吕芳兄介绍，“截至去年10月底，参加无人机执照报考的人数比上年增加了四倍。学员拿证后，将应用于电力巡检、应急救援、国土测绘等领域，满足不同行业需求。”
此外，徐州还加大低空领域人才招引力度，引进专家团队等高精尖人才，依托观音国际机场、新沂航空产业园及相关企业，培养低空技术人员，开展低空经济学科建设，深化产教融合，储备专业人才，持续为低空产业发展蓄力赋能。
相信需求，响应需求，创造需求。唯有主动作为，持续创新，才能不断打开新空间，实现更大发展。
发展低空经济，离不开市场和政策的“双轮驱动”。
从这一意义上说，徐州不仅需要产业政策，支持鼓励发展低空经济，也要积极构建有利于新技术、新产品、新业态发展的框架体系，为低空经济发展提供保障。
去年5月，徐州市低空产业发展有限公司成立，致力于开发运营区域低空交通管理服务平台，建设低空飞行器空港，提供定制化的低空智联网数据采集及应用服务。
去年9月，新沂航空运动示范基地入选“2024年江苏省数字消费创新场景”，彰显了徐州在低空领域的创新能力。
一批又一批低空产业成果的涌现，离不开政策体系的有力支撑。在顶层设计方面，徐州加快推进低空经济立法，搭建了完善的制度框架，通过一系列“组合拳”，建立了完善的政策保障，引领低空经济迈向新高度。
去年7月22日，《徐州市加快推动低空经济高质量发展实施方案》发布，为徐州低空经济发展提供了明确方向。
在低空经济的发展培育上，徐州再出重拳。
上月20日，《徐州市加快推进“低空+”场景应用创新行动方案》，从场景应用、要素保障等方面出发，开发开放丰富多元“低空+N”应用场景，推动拓展示范应用场景和商业应用场景，着力激发消费活力，打造低空经济场景应用新业态、生活新体验、治理新模式。
从“飞起来”到“飞得稳”，徐州低空经济蓝图逐渐清晰。
到2026年，徐州将推进新增8个“低空+”场景应用，打造一批低空应用示范基地，开发一批标杆示范场景，形成一批特色品牌产品。公共服务领域低空飞行趋于规模化、常态化，为市民生活带来更多便利和创新体验。
从“飞得稳”到“飞得远”，徐州低空“飞行圈”将进一步扩大。
到2030年，探索跨省际低空经济联动发展应用场景，扩大低空规模应用，以场景应用培育壮大低空市场，牵引低空飞行发展。
当前，徐州各地正抢抓低空经济发展机遇，在资源、技术等方面持续发力。随着产业的逐步完善和“低空+N”场景的不断拓宽，在这片蓝天中，徐州低空经济的腾飞图景将更加绚烂。
文字 | 梁梦雨
编辑 | 卢灿灿 魏晓青
