推动民营经济在法治轨道上阔步前行——焦作法院以高质量司法护航民营经济高质量发展综述

时事 2024-11-01 10:33 河南

近年来，焦作法院始终坚持党的绝对领导，全面学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的一系列重要论述，深刻领悟省委、市委以及省法院各项部署和决策意图，把服务保障民营经济高质量发展摆在更加突出的位置，找准法治保障民营经济发展壮大的结合点和着力点，坚持在源头化解上勤思考，在司法服务上求精进，在护航发展上出实招，充分运用司法手段服务保障全市民营经济健康有序发展。

3年来，全市法院执结民营企业为申请人的执行案件10711件，执行到位61.48亿元；处置破产财产25.36亿元，化解企业债务158亿元；屏蔽企业失信信息7231条，惠及企业2976家……　

对此，焦作市中级法院党组书记、院长李红芬如此诠释：“法院工作必须在依法履职与服务发展之间架起一座桥梁，积极主动为大局服务、为人民司法，以高质量司法服务保障高质量发展。”

保障有力 坚决捍卫公平有序的市场环境

焦作法院充分发挥刑事审判职能，依法严惩破坏公平竞争违法犯罪活动，坚决维护良好市场秩序。2024年以来，焦作法院共审结扰乱市场秩序类犯罪案件25件54人，侵犯知识产权类犯罪案件9件23人，彰显了人民法院为民护航的法治保障职能，切实维护了公平竞争的市场秩序。

焦作法院针对电诈犯罪手段不断翻新并趋于隐蔽化等情况，成立工作专班，深入分析研判，坚持依法从严、从快惩处，形成打击电诈等犯罪的高压态势，有效遏制了该类犯罪的蔓延趋势。今年以来，焦作法院共审结电信网络诈骗案42件82人，营造了打击电信网络诈骗犯罪的良好社会氛围。

焦作市中级法院全面加强防范和惩治虚假诉讼工作，紧盯民间借贷、执行异议、劳动争议等虚假诉讼高发领域案件，加大证据审查和依职权调查取证力度，充分利用类案思维，严加甄别并认真筛查对比相关联案件检索信息，将诚信诉讼提示贯穿于立案、审判、执行各环节。

严打侵犯民营企业、民营企业家合法权益的刑事犯罪。案件办理中，焦作市中级法院坚持罪刑法定原则，坚决防止将经济纠纷当作犯罪处理，将企业财产与企业家财产区分开来，将民事纠纷和刑事纠纷区分开来，切实让广大民营企业家放下心中疑虑，安心经营、放心投资、专心创业。2021年以来，全市法院共审结涉民营企业、民营企业家各类刑事案件161件，有力维护了民营企业及民营企业家的合法权益。

聚焦关切跑出高效服务企业“加速度”

焦作持续深化府院联动，在全国率先启动“府院通”平台，在涉企纠纷化解、执行协作联动、破产审判等方面与政府展开深度合作。焦作市中级法院与市工业和信息化局等部门联合出台文件，综合采取贷款支持、预重整等方式帮助困境企业脱困重生；与市税务局、中国人民银行焦作市支行联合出台工作指引，积极探索重整企业税务、金融等信用信息修复措施，为重整企业后续发展扫清障碍；建立企业送达地址告知承诺制，与市市场监督管理局联合制定措施，通过国家企业信用信息公示系统承诺，有效解决企业法律文书“送达难”问题，不断服务保障全市民营经济的健康发展。

健全完善涉企纠纷多元化解机制。焦作市中级法院广泛引入市总商会、市金融纠纷调解委员会、小微企业商会等组织参与涉企纠纷化解，先后打造了金融纠纷、劳动争议、知识产权等多个特色调解平台，建立常驻调解员队伍和特邀调解员库，不断完善诉讼、仲裁、调解相衔接的商业纠纷解决机制，推进涉企纠纷实质性化解。

高效兑现民营企业胜诉权益。焦作市两级法院加大执行力度，提高执行效率，常态化组织开展“豫剑执行”“百日攻坚”等各类专项执行活动，执结民营企业为申请人的执行案件10711件，执行到位61.48亿元，让民营企业胜诉权益得以实现；坚持善意文明执行理念，在依法保障胜诉当事人合法权益的同时，对市场前景较好、生产经营正常的被执行企业，原则上采取活封、活扣、执行和解等柔性执行方式，最大限度降低对企业的影响。积极开展民营企业信用修复，严把失信纳入端口，精准区分失信行为与确无履行能力的情况，试用宽限放缓、单次解禁制度，引导被执行企业主动履行法定义务，有力促进了经济社会发展和诚信社会建设。

焦作两级法院立案庭均建立了涉企绿色通道

为解决商业纠纷耗时过长的问题，全市法院设立“涉企案件绿色窗口”，加挂营商环境绿标签，加快推进涉企案件繁简分流和速裁快审机制改革，加强商事案件流程节点管控，通过对涉及企业的承揽合同、金融借款合同、买卖合同、融资租赁合同、委托合同等5类案件进行重点标识和监管，不断提高商业纠纷解决效率。焦作市中站区法院审理的一起涉案标的为1465万余元的买卖合同纠纷案中，巧用诉前财产保全，通过调解、分析冻结账户给企业发展造成的不良影响，促使被告积极履行还款义务，为企业可持续发展提供了保障。

靶向发力激活护航企业发展“强引擎”

“感谢法院为企业重生助力，使企业重新整装上阵。目前企业发展势头非常好，各项业务步入正轨，今后企业将盯紧市场发展，为经济发展贡献力量。”近日，某制药公司负责人介绍着公司近况，重整成功的喜悦溢于言表。

该制药公司因在发展扩张过程中资金链断裂，导致业务发展停滞，银行抽贷、债权人起诉，造成企业资产悉数被查封，经营陷入困境，导致停产停业。在案件重整期间，温县法院统筹考虑保护广大债权人利益、解决债务问题和民生问题等方面因素，在全省范围内竞聘管理人接管企业，厘清了重整企业的产权和股权关系，并借助府院联动机制，解决制药公司生产经营问题，真正做到生产、重整两不误，最大化盘活了企业闲置资产。

焦作市中级法院党组书记、院长李红芬（右二）在民营企业调研司法保障工作落实情况

焦作法院充分发挥破产重整在民营企业债务化解、帮助企业换挡升级中的积极作用，先后与政府部门联合出台16份创新制度文件，着力解决企业破产中的资产处置、信用修复、职工安置等问题，逐步确立了由政府主导风险管控与事务协调、法院主导司法程序的府院联动机制，稳妥推进企业破产处置和破产审判工作。

面对市场竞争日趋白热化的环境，作为企业的无形资产和核心竞争力，知识产权的重要性愈发突出。焦作法院依法打击各类侵害知识产权和不正当竞争行为，建立一支复合型、专门化的知识产权审判队伍。召开新闻发布会发布知识产权司法保护状况白皮书，向社会公布知识产权审判工作情况以及典型案件；同时，开展知识产权专题公众开放日活动，提升企业和商家的知识产权保护意识。联合市场监管部门挂牌成立知识产权诉调对接中心，与市公安局确立焦作市知识产权案件联合执法工作制度，就焦作铁棍山药地理标志保护等发出司法建议，筑牢知识产权保护司法堡垒，服务和保障新质生产力发展。

“民营经济高质量发展必须依靠法治提供稳定的基础、持久的动力、公平公正的环境。”李红芬表示，全市法院将认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照市委十二届六次全会安排部署，立足审执职能、延伸司法服务、营造法治环境，努力推动民营经济在法治轨道上阔步前行。

来源：河南法治报全媒体记者刘俊华通讯员刘春润

编辑：张弦程梦真

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