推动人民政协协商民主彰显更大优势 发挥更大效能

历史和实践充分证明，人民政协这一制度安排有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益。

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话，标注了党对人民政协事业规律性认识的新高度，标注了全面发展协商民主的新高度，闪耀着坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的真理光芒，丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义思想的“政协篇”。

学深悟透做实习近平总书记重要讲话精神，要从“两个结合”特别是“第二个结合”的高度，深刻理解人民政协从哪里来、为什么好，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；深刻认识和把握“人民政协具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值”，推动政协协商民主彰显更大优势、发挥更大效能，在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

2025年1月17日上午，北京市政协十四届三次会议闭幕会，委员们合影留念。（视觉中国/图）

习近平总书记强调：“人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值。”这一重要论断，揭示了孕育人民政协协商民主的制度“基因”，也揭示了人民政协显著政治优势的制度“密码”。

历史和实践充分证明，人民政协这一制度安排有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益；有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面；有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能。

大道同心，携手共进；大道如砥，壮阔无垠。之所以说人民政协是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独特政治价值，已经并将不断展现出旺盛生命力，在于其具有独特的、独有的、独到的优势：

党的领导的政治优势。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是人民政协事业发展进步的根本保证。坚持党对人民政协的全面领导，是成立政协时的共识和初心所在，是必须恪守的根本政治原则。只有党的集中统一领导这个“圆心”定牢了，“半径”越大，“同心圆”也就越大。把坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，把党的领导全面、系统、整体地落实到工作谋划、职能履行、自身建设等各方面，保证党的理论、路线、方针政策和决策部署转化为人民群众的共同意愿和统一行动。这有效克服一些国家那种一盘散沙和党争纷沓、协商过程缓慢分散，无法达成共识或政治成本高昂的弊端。

凝心聚力的组织优势。人民政协作为统一战线组织，包含各党派、各民族、各团体、各阶层、各界人士，团结面宽，覆盖面广，影响力大，在广泛凝心聚力方面具有独特优势。人民政协通过深度协商议政、意见充分表达、广泛凝聚共识，搭建起团结协作的政治平台，畅通群众政治诉求表达渠道，从而助推国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。这有效克服一些国家党派和利益集团为自己的利益相互竞争、相互倾轧或者选举时漫天许诺、选举后无人过问的弊端。

包容广泛的平台优势。人民政协集协商、监督、参与、合作于一体，是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台。中国式现代化是全体人民的共同事业，必须激发全体人民的积极性、主动性、创造性。人民政协协商民主，作为健全全过程人民民主制度体系的重要内容，充分彰显了人民立场、人民力量，能够更好把人民当家作主具体地、现实地体现到党治国理政的政策措施上来，体现到人民对自身利益的实现和发展上来；能够更广泛畅通各种利益要求和诉求进入决策程序的渠道，凝聚人心、加强团结、增进共识；能够更广泛汇聚起人民群众的无穷智慧和力量，动员人民群众以主人翁精神投身中国式现代化建设。中国式现代化也是全体中华儿女的共同梦想，以最大包容增共识，以最大诚意促团结，人民政协协商民主充分发挥独特优势，助力形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力。这有效克服一些国家不同政治力量为了维护和争取自己的利益固执己见、排斥异己的弊端。

科学民主的协商优势。人民政协是实践全过程人民民主的重要形式，其履职方式主要是协商，集包容性、平等性和开放性于一体，深嵌于中国社会主义民主政治全过程，有效保障了人民当家作主。通过决策之前和决策实施之中广泛地开展协商，实现国家治理决策的民主化、科学化。而国家治理体系和治理能力本身蕴含着更为广泛的主体之间进行充分民主协商的要求。因此，人民政协坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，推动构建广泛多层制度化发展的协商民主格局，进而通过吸取各方意见、最大限度达成共识，为优化科学决策、完善国家治理赋予民意基础、智力支持和共识保障。这有效克服一些国家决策中情况不明、自以为是或者各项政策和工作共识不高、无以落实的弊端。

智力密集的人才优势。人民政协汇集了各党派、各团体、各族各界的代表性人士，具有人才智力的聚合性。从制度安排看，人民政协以宪法、政协章程和相关政策为依据，把协商民主贯穿履行职能全过程，围绕党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展民主监督，发挥作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，助推实现协商民主同选举民主相互补充、相得益彰。从工作机制看，党的十八大以来，全国政协形成了以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以双周协商座谈会、远程协商会、专家协商会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局，搭建了各具特色的协商平台，建立了制度、细化了流程。政协委员是各行各业各界的优秀人士，大多具有相关方面、相关领域的专业背景和特长，代表性强，位置超脱，在协商议政中能够从所联系的界别群众视角提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见建议，为专门协商机构“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平提供了人心、共识、智慧、力量支撑。这有效克服一些国家人民群众在国家政治生活和社会治理中无法表达、难以参与的弊端。

兼容并包的文化优势。在历史长河中，中国人民探索形成了“民惟邦本，本固邦宁”“天地之大，黎元为先”“天视自我民视，天听自我民听”等民本思想，其中包括“商量”的施政传统，“集议”“谏议”的朝议制度，“清议”“乡议”的民间议事活动等，为人民政协开展协商提供了深厚滋养。人民政协作为中国特色的制度安排，植根中国土壤，是在五千多年中华文明深厚基础上发展起来的，注重从中华优秀传统文化中汲取智慧和养分，具有深厚的中华文明底蕴和中华文化底气。人民政协协商民主广泛、真实、持久代表和实现广大人民根本利益、各族各界根本利益，在协商中促进广泛团结、推进多党合作、实践全过程人民民主，以大多数人的利益为根本，兼顾少部分群体的利益，办成事、办大事。这既符合中国传统文化中“舍小我为大我、舍小家为大家”的家国情怀，也符合“胸怀天下，立己达人”的道德律条；既体现鲜明的中国特色，也体现全人类对民主的共同追求，为丰富人类政治文明形态贡献中国智慧、中国方案。这有效克服一些国家相互掣肘、内耗严重和冲突隔阂的弊端。

深刻认识“人民政协的中国特色和显著政治优势”，就是要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲。只有深刻理解和把握“主轴”和“总纲”，才能凝心铸魂明方向，风高浪急不迷航。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要发挥中国共产党领导的政治优势和中国特色社会主义的制度优势，越要在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势发挥出来。

在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。作为新时代的政协委员，我们要学深悟透做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，做到“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”。

一是多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作，多做化解矛盾、理顺情绪的工作，多做提振信心、改善预期的工作，多做敢于发声、善于发声的工作。千条心、万条心，汇成一条心。唱响中国经济光明论，不是回避困难和挑战，更不是自说自话的口号，而是既看当前中国经济波动之“形”，更要察长远经济发展之“势”，全面辩证动态看待形势并精准建言。

二是书写“时代味”“政协味”“改革味”委员新篇。进一步全面深化改革和推进中国式现代化聚焦在哪里，我们的深入调研和建言资政就集中到哪里；人民群众的诉求和期盼投向在哪里，我们的履职尽责和凝聚共识就发力到哪里。

三是用好“指尖上的协商议政”，既做好“规定动作”，也做好“自选动作”。履职永远在线，智慧时刻连线，尽责永不断线。把智力密集的优势转化为建言资政的“专业报国”，把包容性广的优势转化为凝聚共识的“服务为民”，把协商民主的制度优势转化为治理效能，着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。