近年来,湖南省郴州市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,特别是关于提案工作的重要指示精神,积极开拓创新,组织开展“提案工作提质年”系列活动,强化“四力”,不断提升提案工作质效,努力在推进中国式现代化郴州实践中彰显新担当。
这是2024年11月29日拍摄的湖南郴州粮油机械有限公司的生产车间。近年来,湖南发挥本省工程机械国家先进制造业集群优势,大力支持相关企业开展技术攻关及研发创新,不断优化农机在农业社会化服务中的作用,加速推动湖南从传统农业向现代农业的转变。(新华社记者 王婧嫱/摄)
一、政治引领聚合力
强化政治引领。深入学习贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神,习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,习近平总书记考察湖南时的重要讲话和指示精神,团结引领各党派团体和广大政协委员不断增进“四个认同”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。争取党委、政府重视支持。坚持党政主要领导阅批重要提案、党政领导领办重点提案等工作制度。邀请党政领导参加重点提案的督办、调研、办理协商会等活动。市委办、市政府办定期向政协常委会通报提案办理情况,有力地推动了全市提案办理工作。
二、督办组合增动力
打出了提案督办“组合拳”,不断激发承办单位的工作源动力。联合督办。市党政领导阅批的提案,由市委办、市政府办负责督办,市政协提案委参与联合督办。如,关于擦亮“橘井泉香”文化名片的提案,承办单位加强文化地标建设,在苏仙岭景区建设了“橘井泉香”展览馆,焕发了“橘井泉香”中医药文化品牌的活力。重点督办。每年遴选9件重点提案,由党政领导领办、政协主席会议成员领衔督办。如,关于推进锂电新能源产业发展的提案,市委、市政府和承办单位高度重视,争取省政府出台《支持郴州市锂电新能源全产业链高质量发展的若干措施》。对口督办。其他集体提案和个人提案由相关办委室按其所对口联系单位进行对口督办,做到件件提案有落实。如,关于举办郴州马拉松赛事的提案,助推郴州首届马拉松赛成功举办,让“全球郴”再一次火爆出圈,增强了城市的吸引力、影响力,为城市经济的繁荣发展注入了新动能。跟踪督办。持续关注“优化营商环境”类提案,进行跟踪督办。如,市政协六届一次会议“优化营商环境”类的重点提案,经过跟踪督办,推动郴州在省内率先出台《郴州市行政执法规范指引(试行)》,2024年再次列为重点提案进行督办,目前已办理免罚案件3.8万件,免罚金额897.4万元,创新建立企业赋码保护机制,促进数字政务智能化,升级提质“一次办”,助力优化营商环境。“回头看”督办。采取委员推荐的方式,每年遴选了1—2件上一年度已列入工作计划逐步解决的提案,由市政协提案委牵头组织委员开展提案办理“回头看”督办。
三、服务保障提能力
适时召开市情通报会,精心编印提案选题,引导委员围绕“国之大者”、“市之要事”和民之关切,深入基层、深入群众开展调研,提出切实可行的提案。严格提案立案标准,增加集体提案比重,坚持提案“三审”制度,加大并案力度,进一步提升了提案的整体质量。比如,组织开展“提高市县政协提案工作质效路径”专题调研,提出可行的意见建议供全市政协系统参考。通过两期委员培训班进行提案业务专题辅导,提升了委员提案履职能力。推动智慧提案系统在全市各县市区政协广泛运用。广泛征集提案素材,通过住郴省政协委员向省政协全会提交提案并立案57件。加强提案工作宣传,讲好提案故事。湖南日报、湘声报分别在重要版面和头版对我市政协开展“提案工作提质年”活动进行了深度报道。
四、协同联动添活力
推进提案办理协商与对口协商、界别协商、专题协商有机结合。2024年,市政协推动提案办理协商与对口协商、界别协商、专题协商有机结合,提高了提案办理实效,有10件提案被列为界别协商议题。如,关于加强民间中医药保护传承的提案,通过民进界别等组织协商,促进了郴州将黄氏丹灸罐熨疗法、宜章范氏接骨术等成功列入省级非遗代表性项目名录。又如,加快打造15分钟养老服务圈的提案办理,邀请同类提案委员参与协商,推动提案办理协商与对口协商走深走实。全市23个街道、363个社区养老服务设施实现全覆盖,农村互助养老服务设施覆盖率达80%以上,郴州被列为全国养老服务综合平台试点城市。
作者:刘忠
湖南省郴州市政协提案委主任
郭朝晖
湖南省郴州市政协提案委办公室主任
编辑:赵 瑜
校对:焦 晴
审核:史慧玲