乌兰察布市做实信访代办制将矛盾纠纷化解在基层

百科 2024-12-11 18:23 内蒙古

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》将“推进信访工作法治化”纳入党中央进一步全面深化改革的总体部署，列为未来5年必须完成的重大改革举措，进一步明确了加强和改进人民信访工作、深化信访制度改革的重点。信访代办制是自治区党委统一安排部署的重要行动，是贯彻落实《信访工作条例》、推动信访工作法治化的重要举措。运行一年多来，乌兰察布市因地制宜开展信访代办，变“等群众上访”为“替群众代办”、变“被动化解矛盾”为“主动解决问题”，实现了“自下而上”“自上而下”的“双向”贯通，最大限度把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

一是高位推动，健全体制机制。去年以来，市委、市政府高度重视信访代办工作，市委常委会、书记专题会、政府常务会、市长办公会先后多次研究推进信访代办制工作，党政主要领导对重点工作任务开展调研、作出批示，有效推动年度重点工作任务落实。市信访工作联席会议总结2023年推行信访代办制有效做法，于今年3月在全区率先印发实施方案，明确代办员设立、代办窗口设置、代办程序、组织保障等，并规范了全市信访代办制的运行程序和规则。

二是党建引领，强化工作力量。以党建引领为切入点，结合“两访三服务”“‘亮晒比’创先争优行动”等内容，将基层党建和基层网格化管理相融合，充分发挥党组织“领头雁”作用，吸纳基层老党员、“两代表一委员”、热心调解事业的法律工作者、社会工作者、各类公益组织志愿者等2341人充实到代办队伍中，发挥代办员“人熟地熟事熟”优势，全链条全过程做好信息摸排、宣传阐释、纠纷调处、甄别受理、协调交办、督办反馈等服务，着力把矛盾纠纷化解在成诉、成访、成案前。

三是细化流程，推动实体运行。乌兰察布市积极探索把信访代办作为推进信访工作法治化重要举措，在主动代办、委托代办的基础上，推动提级代办、指定代办模式落地见效。充分发挥职能优势，信访工作联席会议指定有权处理单位班子成员代办本单位的信访事项，将信访代办与自身职能职责结合起来，压实办理责任，推动信访事项快速高效化解。充分发挥业务优势，信访系统干部率先开展全员指定代办，从受理、办理、监督全流程指导，规范信访受理办理程序，推动信访事项实体性化解，同时加强办理监督，提高办理质量。充分发挥苏木乡镇（街道办事处）基层治理主体优势，对嘎查村（社区）难以处理的村级事务实行提级代办，提高办理质效。目前，全市信访代办化解率达到97%以上。

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