国家发展改革委11月19日召开11月份新闻发布会，回应我国经济热点问题。
国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超表示，随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月我国经济运行有望延续10月份以来回升向好的态势。展望2025年，我国经济发展的有利条件和支撑因素依然较多。以新型城镇化建设为例，我国的整体城镇化率还有很大提升空间，据测算，城镇化率每提高一个百分点，可以拉动万亿规模的新增投资需求和2000多亿元的消费需求。
当日发布会要点内容如下：
前10月投资项目审批核准总投资9160亿元
1至10月，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目97个，总投资9160亿元，其中审批63个、核准34个，主要集中在高技术、能源、交通运输等行业。
11月、12月经济运行有望延续回升向好态势
随着存量政策持续显效、增量政策有效落实、政策组合效应不断释放，11月、12月经济运行有望延续10月份以来回升向好的态势。李超表示，国家发展改革委正与各方面共同用力，努力实现全年经济增长预期目标。
展望2025年，我国经济发展的有利条件和支撑因素依然较多。2025年是“十四五”规划收官之年，一系列重大战略任务、重大改革举措、重大工程项目正在全面落地见效。同时，有充足的政策空间和丰富的政策储备，精准调控、逆周期调节等工具不断完善，宏观政策取向一致性不断提高，宏观政策系统集成、精准发力，将有力支撑经济平稳健康发展。总的看，中国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。
“两新”政策加力度扩范围
对于推动大规模设备更新和消费品以旧换新政策，李超透露，国家发展改革委将研究提出未来继续加大支持力度、扩大支持范围的政策举措，待履行相关程序后适时公开发布，持续以“两新”政策推动群众受益、企业获利、经济向好。
据悉，截至目前，各方面出台“两新”实施细则近300项，超长期特别国债资金引导带动作用持续发挥。下一步，国家发展改革委还将持续加强资金全链条监管，推动项目尽快形成实物工作量；持续优化消费市场环境，依法严查“先提价后打折”“虚假折扣”等行为；持续做好回收循环利用工作，指导新成立的中国资源循环集团加快布局设立全国性、功能性资源回收利用平台，开展废弃电器电子非法拆解专项检查。
更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设
李超表示，营造良好发展环境需要持续不懈的努力，国家发展改革委正在持续跟踪民营经济发展中的挑战和问题，愿意认真听取民营企业的心声，将继续会同有关方面采取更多务实举措，更大力度支持民营企业参与国家重大项目建设，完善民营企业融资支持政策制度，积极营造关心支持民营经济发展的社会氛围。同时，继续充分发挥多层次与民营企业常态化沟通交流机制作用，帮助解决发展中的问题，努力让民营企业有感有得，不断促进民营经济发展壮大。
据悉，今年以来，截至10月底，国家发展改革委通过各种渠道收到民营企业反映的问题诉求1234项、已办结696项，协调解决了一些实际问题。
深入破除市场准入壁垒
近日，国家发展改革委公开通报了第七批违背市场准入负面清单的典型案例。李超表示，深入破除市场准入壁垒，是党的二十届三中全会部署的一项重大改革任务。下一步，国家发展改革委将继续把违背市场准入负面清单案例归集通报，作为落实市场准入制度、破除市场准入壁垒的一项重要工作，对地方违背市场准入制度情况发现一起、整改一起、通报一起，加快破解各类市场准入“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，依法依规营造更加公正透明的准入环境。
尽早构建形成碳排放统计核算体系
李超表示，今年10月，国家发展改革委等8部门联合印发《完善碳排放统计核算体系工作方案》，聚焦破解当前碳排放统计核算面临的关键短板制约，着力推动各层级、各领域、各行业提升碳排放统计核算能力水平。
下一步，国家发展改革委将加强工作统筹，建立碳排放统计核算工作协调机制，指导各地出台碳排放核算工作指引和方法指南，推动有关部门抓好任务落实，尽早构建形成系统完备的碳排放统计核算体系。
今冬明春供暖季能源供需总体平衡
目前，我国北方多数地区已经进入供暖季。截至目前，储备方面，全国统调电厂存煤保持在2亿吨以上、平均可用超过30天，地下储气库提前完成注气任务、实现满库入冬；生产供应方面，全国发电装机容量已达到31.6亿千瓦，10月份以来煤炭、天然气持续稳产增产。此外，其他环节各项工作也都做了充足的准备，为今冬保暖保供提供了有力支撑。综合研判各方面情况，预计今冬明春供暖季能源供需总体平衡，资源供应能够得到有效保障。
作者：于祥明 摄影：史丽
