商业街区是城市经济和文化活动的重要载体，承载着购物、餐饮、娱乐等多样化功能。良好的商业街区市容环境秩序能够有效促进消费、推动经济发展、提升城市形象，切实增强市民群众的幸福感和满意度。加强商业街区市容环境综合治理具有重要的现实意义。
锚定面向未来的苏州城市新中心的发展定位，近年来，园区城管部门持续提升开放式商业街区市容环境长效治理水平，在应对挑战和解决问题的具体实践中，总结发现了一些特点和需要加强的方面：
一是重点工作需加强。成熟的商业街区普遍位于所在辖区的核心路段，业态多样、人流攒动、车辆汇集。消费者和市民游客对于商业街区的环卫保洁、停车秩序、广告设置、占道经营等管理事项，提出了更新更高的要求。
二是多元共治需创新。商业街区市容环境长效治理是打造“干净、整洁、有序”“宜居、宜业、宜游”的城市环境的主战场和主阵地。需持续创新思维，深挖拓潜，践行多元合作，共同落实门前三包市容环卫责任制、建设城商协作样板道路、开展“五美共建”活动等重点工作，实现治理效用最大化。
三是安全工作需常抓。商业街区城市管理领域安全生产工作是事关人民群众生命财产安全、经济社会持续健康发展的大事。需严格户外广告、空调外机等问题隐患排查整治。对于存在安全隐患的户外广告设施和空调外机，综合运用产权人安全自查、第三方检测鉴定、规范化程序拆除等手段，夯实安全生产基本盘。
为进一步打通破解商业街区市容环境管理中的堵点、难点，园区综合执法局坚持问题导向，实施精准治理。通过强化精细化管理、提升智慧化水平、完善长效机制等多种举措，努力打造整洁有序、和谐美丽的街区环境，不断提高市民群众的幸福感和满意度，助力园区最优营商环境建设。
各街道紧扣园区内涵式发展阶段的新形势、新要求、新挑战，全面梳理开放式商业街区市容环境顽疾难点，做到“全面覆盖、应排尽排、不留盲区、不漏死角”。针对非机动车无序停放、商业街经营户未经审批占用公共通道违规经营、环卫保洁力度滞后导致垃圾暴露等突出问题，靶向制定“一区域一方案”，为扎实推动源头治理和标本兼治提供遵循和指南。如娄葑街道、唯亭街道以城市管理数字化网格为支撑，执法人员深入辖区商业街区，摸清物管模式、难点问题与商户情况等关键信息，进一步厘清了管理部门和市场主体的职责分工。
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围绕市局和园区综合执法局的部署要求，各街道坚持问题清单化、项目责任化，扎实开展了一系列具体工作，取得了阶段性成效。
各街道开展全区沿街商户、商业综合体等临街实体商家的空调外机问题隐患排查整治工作。2024年，共计排查到304户商家空调外机存在安全隐患，均已整改完毕。
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加强做好市容环卫责任区宣传培训和执法管理工作。2024年，全区综合执法部门累计教育整改不履行市容环卫责任行为8.59万起。
门前三包区域整洁有序
现场执法管理
各街道进一步提高站位，构筑综合执法队伍和商户、物业、群众等社会主体的连心桥，联动形成“城商协作”管理格局。2024年，共建设“城商协作”道路7条，覆盖477户商家，目前帮助商家解决立面整修、店招更换、规范外摆等问题约207个。
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金鸡湖街道以新街口商业街改造提升项目作为示范亮点，完成210家商户店招广告统一整治，拆除不合规店招3645平方米，新增店招3320平方米，翻新外立面墙面1万平方米；协调三大运营商规范排布外墙网线，摸排空调外机2500个，移机调整272个不规范空调外机位；优化交通流线，科学布局193个机动车停车位，规划设置453平方米非机动车停车位，安装艺术车挡、非机动车停车棚，整治规范停车秩序；开展街区地面铺装调整提升，规整绿化，增设城市家具，不断强化城市街区品质功能跃升，扮靓城市新颜。
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根据综合执法局指导意见，各街道结合实际，推动辖区商业街产权单位、具体经营户等共同参与自律组织管理。其中，唯亭街道以板块东片区唯亭社区、西片区跨塘社区的新时代文明实践站为阵地，建立商户自治联盟工作站，开展议事和各类活动。截至目前，已召开座谈会10余次，组织商户开展自查、互查4次，解决商户问题数量16起。
整治后
整治后
整治后
综合执法局会同各街道按照《关于规范商业外摆促进园区夜经济活力提升的实施意见》要求，现场踏勘商业街区外摆条件，悉心指导商家制定合规、环境友好的外摆方案。进一步优化营商宜商环境，提高城市管理的服务水平，激发园区经济新活力。全年共有14家商业外摆设置完成。
来源：监管三处 各街道综安办 各街道综合执法大队
编辑：黄中明
审核：包立军 秦子豪
审签：朱宇明
