中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。自治区党委十三届九次全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，系统部署了宁夏进一步全面深化改革各项工作任务，形成了宁夏进一步全面深化改革的任务书、施工图。为深入学习贯彻自治区党委十三届九次全会精神，激励动员全区各级党组织和广大党员干部解放思想、守正创新、攻坚克难、真抓实干，进一步开创全面深化改革新局面，加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章，本期刊发中共宁夏区委党校（宁夏行政学院）区情研究中心，自治区自然资源厅党组理论学习中心组，中卫市委书记、市人大常委会党组书记刘国强，固原市委副书记、西吉县委书记白学贵理论文章以及相关单位访谈，供学习参考。
策 划：赵志强 冯学娟 谢 斌
执 行：总编室
主持人：何青芳
融会贯通 系统落实
进一步全面深化改革
刘国强
中卫市积极利用得天独厚的“沙”资源，深入探索文旅融合新模式，走出了一条具有中卫特色的发展路子。图为中卫“青春漠漠搭”沙漠营地。 中卫市委办公室供图
自治区党委十三届九次全会锚定未来方向，紧扣改革脉搏，聚焦发展所需，回应群众期盼，明确了全区进一步全面深化改革的总体思路、目标任务、路径措施和具体要求，既是对党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断、考察宁夏重要讲话精神的再次集中学习、整体融会贯通、系统部署落实，也是把握新时代新使命新要求，着眼破除妨碍奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的思想观念、体制机制障碍和深层次矛盾问题的前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，是新时代新征程上宁夏进一步全面深化改革的总动员、总部署。
从思想到实践的全面指导
进一步体现了思想伟力。自治区党委十三届九次全会审议通过的《中共宁夏回族自治区委员会关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章的意见》（以下简称《意见》），既有政治高度和思想深度，又有理论温度和实践厚度，对于我们全面贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断、考察宁夏重要讲话精神和党中央的决策部署具有很强的指导作用。
进一步明确了改革蓝图。《意见》主动融入跟进党的二十届三中全会确定的总目标，对照《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确的“七个聚焦”分领域改革目标，进一步细化、实化、具体化各项改革举措，确定了到2029年和2035年两个阶段的目标任务，为我们进一步全面深化改革规划了路线图、明确了时间表、布置了任务书。
进一步凸显了地方特色。《意见》坚持顶层设计和基层探索相结合，既强调全面对标对表落实党中央的“规定动作”，又注重因地制宜做好宁夏的“自选动作”。比如“构建新型能源体系和新型电力系统”“统筹推进新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”“探索建立铸牢中华民族共同体意识主线体制机制”“建立健全区市县乡村五级贯通责任体系”等，既贯彻了习近平总书记的要求，又切合宁夏实际、彰显地方特色，改革举措的精准性、针对性、实效性和可操作性更强。
进一步明晰了方法路径。《意见》合理安排各项改革任务的主次关系、先后顺序、推进节奏，为我们有重点、有步骤、有秩序地推进各项改革任务落地落实落细作出了指导，令人备受启发、备受鼓舞、倍感振奋、倍增干劲。
日益完善的综合立体交通网络为中卫市改革开放提供坚实的基础设施。图为中卫下河沿黄河大桥。 中卫市委办公室供图
坚定不移将改革进行到底
中卫市将认真学习贯彻党的二十届三中全会精神和自治区党委十三届九次全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央的重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到自治区党委十三届九次全会确定的目标任务上来，紧扣中卫市改革发展重点领域和关键环节，谋划推进全市进一步全面深化改革工作，以争当改革促进派、实干家的实际行动，全力以赴把党中央及自治区党委的“规划图”“作战图”变为“施工图”“实景图”。
提高政治站位谋改革。把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神和自治区党委十三届九次全会精神作为重大政治责任和首要政治任务，站在讲政治、顾全局、利长远的高度，深刻认识进一步全面深化改革的重要性和必要性，一体领会、全面把握“六个必然要求”“四个迫切需要”和“五个注重”，坚持从全局谋划一域、以一域服务全局，把准方向、锚定目标，突出重点、抓好试点、打造亮点，下好先手棋、打好主动仗，以更大决心、更大勇气、更大力度谋深谋实谋细各项改革举措，坚定不移推动党中央和自治区党委部署的各项改革任务不折不扣落地见效。
坚持问题导向抓改革。当前，中卫市的发展面临一系列突出矛盾和挑战，发展不平衡不充分的问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展和收入分配差距依然较大。解决这些问题的关键在于进一步全面深化改革。中卫市委将始终坚持问题导向，在广泛开展调查研究的基础上，紧盯根本性、全局性、长远性重大问题和普惠性、基础性、兜底性民生问题，充分发挥经济体制改革的牵引作用，处理好政府和市场的关系，积极服务融入全国统一大市场建设，因地制宜发展新质生产力，大力推进农业农村、生态文明、教育科技人才体制改革，不断深化财税金融、国资国企、园区体制机制等改革。从细处入手，向实处着力，深入研究破除体制机制障碍和深层次矛盾的新方法新路径，精准把脉、对症下药、标本兼治，以更深入的改革和更高水平的开放保障更高质量的发展。认真梳理总结数字经济、城乡融合、文旅融合、山水林田湖草沙一体化保护和系统治理、医药卫生发展等领域改革的典型经验做法，争取在全区乃至全国形成更多叫得响、立得住、有特色、可推广的“中卫改革”样板。
厚植为民情怀促改革。牢固树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心谋划和推进改革，坚持“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”，走好新时代党的群众路线，问需于民、问计于民。聚焦群众就业、教育、医疗、养老、住房等急难愁盼问题找准改革发力点和突破口，多推出一些含金量足、民生所需、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，着力解决山川差距、城乡差距、收入差距，不断把“问题清单”变成“惠民清单”，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
凝聚强大合力推改革。始终坚持两点论和重点论相统一，既突出整体推进，打破部门和地方壁垒，协同推进政治、文化、社会、生态文明等领域改革，使各项改革相互配合、协同高效；又突出重点突破，聚焦“牵一发而动全身”的重点领域和关键环节，找准突破口，把准落脚点，精耕细作、精准施策、精准发力，以点带面提升改革实效。牢固树立“一盘棋”思想，始终坚持和加强党的全面领导，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，把激发创新活力同凝聚奋进力量结合起来，动员和激励广大党员干部争当执行者、促进派、实干家，心往一处想、智往一处谋、劲往一处使、拧成一股绳，奋力开创进一步全面深化改革新局面。
（作者系中卫市委书记、市人大常委会党组书记）
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来源：《共产党人》2024/19
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