作者:余飞
2024年10月8日,福建省发改委发布了《厦漳泉城际铁路R1线工可审查项目竞争性磋商公告》,厦漳泉城际铁路R1线可研报告即将进入审查和批复阶段。
这一条城际铁路,全长175.13公里,途经泉州段71.5公里、厦门段53.4公里和漳州段50.2公里。该项目总投资额约为727亿元,计划新建30座车站(其中高架站14座、地下站16座),并预留4座车站以备未来扩展。
之所以说泉州的地铁梦有实现的可能性,关键在于,这条铁路会否采取地铁化运营模式,如果采取,那泉州便可以曲线实现。
如果不采取,泉州的地铁梦依旧搁浅。
早在《泉州市城市总体规划(2008—2030)》中,泉州就规划了6条轨道交通线路。
之后关于地铁的政府规划文件中,六条线路始终都在。
比如2021年发布的《泉州市新型城镇化规划(2021-2035年)》发布,仍写着“规划6条轨道交通线路”。
在地铁申报门槛抬高之前,泉州无法获批的原因无法得知。
但地铁门槛抬高之后,泉州无法获批的原因,显而易见。
来源:国务院官网
也即,申报地铁的城市,需要同时符合GDP在3000亿以上,财政收入在300亿以上,市区常住人口在300万以上,初期客运强度不低于0.7万人次,远期客流规模单项高峰小时3万人次以上。
GDP、财政收入随着时间推移,都很容易达标。市区常住人口就卡住了很多经济实力强的城市,比如泉州。
虽然是万亿城市,但泉州枝强干弱,市区人口不足300万。
而且,就目前的宏观形势来看,即便满足了市区300万人口的标准,也很难获批。
一方面,除了GDP、财政收入、市区人口硬性标准外,还有一个标准,初期客运强度不低于0.7万人次,远期客流规模单项高峰小时3万人次以上。
这一条让很多城市被拒之门外,也是最近三年不少重点城市虽然获批了新一轮地铁规划,但被砍了不少线路的根本原因。
另一方面,官方不再受理首轮地铁规划。
也即,之前没有地铁开通和建设的城市,现在不再受理他们的上报。
这一点,多个城市的官方回复中,说得明明白白。
正因如此,今年深圳官方多次在回复中表示,因为惠州不具备地铁建设条件,深圳地铁14号线延伸惠州,暂时无法如愿。
按照GDP、财政收入、市区常住人口要求,惠州是达标的。
2023年惠州的GDP为5639.68亿元,一般预算内收入为473.23亿元。市区人口方面,按照七普数据来看,市区常住人口也超过了300万。
七普数据显示,2020年惠州全市人口6042852人,其中惠城区155.88万人、惠阳区95.98万人、大亚湾区44.44万人、仲恺区53.18万人。
来源:惠州市统计局
惠州虽然无法获得深圳地铁14号线延伸,也无法自己修建地铁,但随着今年5月广佛南环城际(佛山西站—番禺站)、佛莞城际(番禺站—东莞西站)正式开通运营,惠州曲线实现了“地铁”梦。
这两条线路开通,将与佛肇城际(佛山西站-肇庆站)、莞惠城际(东莞西站-小金口站),相连形成一条全长258公里,呈东西走向的交通大动脉。
随着这两条线路开通,一条横跨肇庆、广州、佛山、东莞、惠州五座城市的超长“地铁”诞生了。
这是全国目前开通的最长“地铁”。
央视新闻给出的标题便是,“全国最长跨市'地铁'来了”。
肇庆、惠州借此晋级,加入了“地铁”大家族。当然,这里的地铁,要打双引号,因为这不是严格意义上的地铁。城际铁路与地铁存在诸多差别,车型标准不同、运行速度不同、技术标准不同。
但是广东省这条串起五座城市的城际铁路已经地铁化了,因为它改变了城际铁路的运行法则。
广州地铁集团当时宣布,这四条对接的城际铁路,全面启用“站站停+大站快车”公交化运营模式,乘客无须提前购票,使用地方交通卡刷卡或扫码便可乘车,免去了城际铁路体系的提前检票、购票环节,和坐地铁没差。
而且,站台、标志、报站,都与地铁相差无几,站站停。
所以说,这条四线贯通串起5个城市的城际铁路,名义上是城际铁路,实际上已经是地铁了。
也正因此,本号才敢于说肇庆、惠州这两座没有地铁的城市,加入了地铁大家族。
所以,第一部分我才敢说,泉州能否曲线实现“地铁”梦,关键看厦漳泉城际铁路R1线会否采取地铁化运营模式。
如果采取,不仅泉州实现了“地铁”梦,漳州也将实现。
而且,一旦福建效仿大湾区,将城际铁路的运营模式“地铁化”,那未来能够曲线加入地铁家族的成员,会越来越多。
写在最后:最近在与一家机构合作,可以帮助内地居民办理香港身份。