龙里县“三联三创”深化集体林权制度改革

政务 2024-11-18 09:31 贵州

龙里县“三联三创”深化集体林权制度改革

近年来，龙里县立足森林资源丰富优势，聚焦林下经济特色产业，致力破解林农经营林地仅靠售卖采伐林木获得短期收益和林权权属碎片化、林地经营收益弱等难题，通过深化集体林地经营管理改革，推动林业效益持续提升，实现生态共享、联企共赢、带农共富。截至目前，全县发展林下经济利用林地27.58万亩，预计产值9.95亿元，亩均产值3607元。

一是村组联动，创新林权实现方式。基于“国土三调”数据，采用“卫星地图指界+无人机辅助勘察+权利人现场认定+林业系统数据”的内业、外业相结合落界模式，明确林地权属关系。坚持所有权不动摇、稳定承包权、放活经营权原则，组织村（社区）干部通过村民小组会、群众会、院坝会等，将林地经营权进行剥离。按照统一收储、统一流转、统一开发方式，将林地流转、入股给企业发展林下经济，化零为整实现“小山到大山”转变，为林地资源规模化经营打下基础。截至目前，完成流转林地约3.2万亩用于集中经营，发放林地流转费160万元。

二是村企联动，创新林权经营模式。以发展林下经济为主抓手，通过引进龙头企业培育多元经营主体、开展多种形式的股份合作，构建“企业+村级集体经济组织”“企业+林农”模式。龙头企业与村级集体经济组织紧密合作，林农按照自愿原则将林地经营权入股或委托给企业，发展“林地+食用菌”“林地+中药材”和“林地+康养”等自然共生的复合业态，形成“良种供应、技术指导、产品收购”一站式产销合作体系，实现林农获利、村财增收、企业发展、林业增效。截至目前，实现发展天麻、油茶、食用菌等产业6.8万亩，预计产值约2.96亿元。

三是村银联动，创新林权融资机制。以建设省级碳汇试点县为契机，将林业碳汇开发权益从林权中剥离，赋予金融属性和使用、处置的权能。村集体联合银行、保险公司等金融机构，以“碳汇+金融”为基础，结合林地林木固碳能力强弱及产生的经济价值，开发符合林业生产特点的时限长、利率低、手续简便的碳汇金融衍生品，为林地经营提供多样化的融资渠道，推动森林资源变资产、资产变资金。截至目前，已推出林地金融产品2种，获全省首张集体林业碳票，并成功贷款50万元。

（龙里县委改革办供稿）

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来源：《贵州改革工作动态》2024年第48期

统筹：张烈烈

编审：代芹涟

微编：杨阳金属质感分割线

“贵州改革”微信2024年第3348期（总第8388期）

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