清华大学中国发展规划研究院常务副院长董煜资料图。本文来源：中国经济网、中国财富管理50人论坛
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董煜：对中国经济增长的几点解读
在当前时间点上，既要做好今年工作复盘，也要研究明年经济工作。无论是回顾还是展望，都需要对经济数据作深入的分析，对经济形势作全面的判断，对经济政策作密切的跟踪。围绕中国经济增长的现状和趋势，最近出现一些声音，有的故意散布一些悲观情绪，对此有必要加以澄清，引导各方全面客观冷静看待经济增长。首先，当前中国经济的边际变化是积极的，政策效果正在显现。存量政策中标志性的以旧换新政策，在9月份开始发力，对消费已经起到一定的拉动作用。在9月26日中央政治局会议部署增量政策后，10月的经济数据出现明显好转，特别是消费、服务业、进出口等主要经济指标均呈现较强的回升态势。近期11月的部分高频数据也反映了经济活动的活跃度在上升。也就是说，经济数据已经连续三个月出现比较积极的边际变化，这可以支撑一个判断，即中国经济的回升向好是在真实发生的。而目前的变化，还只是增量政策初步效应的体现，随着政策加快落地、效应持续释放，中国经济的季度增长曲线一定会在四季度有所回升，并对下一步的经济增长形成有力支撑。其次，对经济数据的分析，要有专业精神。对经济数据有一些疑问，是正常的，关键是要本着实事求是的精神，在分析数据的逻辑上要经得起推敲。统计部门的数据与市场机构的数据是相互验证的，并没有偏离大多数市场机构的分析结果。今年有7个月的时间制造业PMI指数都低于景气区间，房地产投资销售也一直处于负增长状态，这些都在统计报告中作了如实反映。之前部分数据不理想时，倒没有谁出来质疑，而一旦到了经济数据出现回升的节点，就有人忙不迭抛出一些耸人听闻、渲染恐慌的观点，仿佛见不得中国经济好似的。这并不是一种“客观”，反而带有明显的博眼球意图，甚至不排除有配合做空的动机，对此要加以辨识。第三，对于宏观数据与微观感受间的差异，要加以重视。宏观数据会在整体上反映经济情况，但由于部分统计民生调查指标呈偏态分布，平均数的应用和对比会出现感受偏差。不同地区、不同企业、不同人群的情况千差万别，在加总微观数据时可能存在对冲情况，结果是其波动性和差异情况反映在宏观数据上可能只是小幅的变化，但并不意味着这些情况就会被忽视。中央并没有回避这一问题，明确要求处理好宏观数据与微观感受的关系。近年来许多政策都瞄准小微企业和困难群体，就是因为看到了这部分群体在经济波动中的脆弱性。这一次的增量政策，一个重要原则就是“惠民生”，一个重要目标就是促进中低收入群体增收，就是希望政策能实实在在让每一个家庭都感受到温暖。第四，信心不是从天上掉下来的，只有解决问题才能增强信心。事情是靠人做出来的，看到问题就要去解决问题。只会动动嘴皮子说点不着边际的忽悠话，并没有什么技术含量，有些论调对于做事的人来说也很不公平。当前中国经济客观上存在一些问题和挑战。一揽子增量政策最鲜明的特点，就是没有回避问题，而是直奔问题去。有些问题相互之间环环紧扣，就需要去解开链条，如化债就是具有源头效应的政策举措。经济形势的边际变化会带来信心的逐步积累，这需要一个过程，但对于解决问题的决心不用有丝毫怀疑。第五，对2025年的经济政策，是可以有期待的。目前市场上对明年的政策有一些预测，先不论是否靠谱，至少都反映了一种期盼。相关部门已经明确说要“统筹今明两年政策衔接和工作衔接”，也就意味着，明年既会加快政策落地，也会有新的政策出台。我们相信，金融部门下一步会继续加强对经济运行的宏观支持，也会采取适当措施阻断或弱化金融市场风险累积。超长期特别国债将继续发行并进一步优化投向，有关部门正在抓紧研究最大限度扩大专项债券投向领域。据了解，现在项目储备库里的项目数量和金额是充足的，这对经济将是实实在在的支撑。第六，对于中长期的发展，明年是一个关键时间节点。中国的宏观经济治理，历来都是把短期和中长期放在一起谋划。而2025年是“十五五”规划编制年，既要实现“十四五”规划的收官，也要谋划好下一个五年的发展。在各个领域研究“十五五”规划的过程中，会推出一批重大工程、重大项目、重大政策、重大改革等，这些都是经济工作的“加法”，会为未来几年的发展提供很强的确定性。对市场而言，跟踪“十五五”规划，就是与国家发展同步同频，就容易找到新一轮的发展机遇。因此，2025年会是政策层的“规划年”，同样也可以成为各个机构、各家企业的“规划年”。第七，要把预期管理放到宏观经济治理的重要位置，各方共同呵护好希望的火花。这一次很多政策手段是过去没有用过的，而宏观调控与舆论的互动更是过去几乎没有经历过的，同样是十分宝贵的财富。对于市场上的声音，要区别对待。绝大多数市场机构的分析都是很专业的，只是由于分析人士缺乏直接参与宏观调控的经验，存在天然的“视角差”，今后可以加强沟通交流，多搭建一些传递信息的通道，让市场更好地了解政策的真实考量。对于其中一些质疑或批评的声音，只要不是恶意的，就可以作为政策制定的“蓝军”看待，希望有的观点可以为政策制定者提供借鉴。当然，对那些脱离了经济动机、恶意唱空中国的声音，则要在第一时间开展澄清批驳，绝不能让带节奏的言论损害中国经济肌理。中国经济的前景与每个人都息息相关，经济的前景也是大家生活的前景。唉声叹气、一味抱怨无助于经济增长，对个人和家庭而言也没有意义。越是在遇到困难的关口，越需要上下一心、众志成城，大家都多干一点实实在在的事情，共同努力推动中国经济好起来，这比什么都重要。■
