奋力书写新时代漳州社会工作高质量发展新篇章
时事
2025-01-04 11:58
福建
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村（社区）“轻装上阵”、活力倍增，社会工作队伍人才汇聚、壮大有力，民众热情投身协商共治，志愿服务活动蔚然兴起……放眼漳州，一幅社会治理和谐有序的新画卷正徐徐铺展，处处洋溢着改革带来的勃勃生机。面对“棘手难题”，肩负“广泛职责”，服务“庞大群体”，这就是社会工作部。作为新一轮机构改革中成立的新部门，漳州市委社会工作部于2024年5月21日正式挂牌成立。组建以来，市委社会工作部深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述，全面贯彻落实党中央关于社会工作的决策部署，紧紧围绕做好新时代党的社会工作，以党建引领基层治理、新兴领域党的建设、凝聚服务群众工作为着力点，以增进人民福祉为出发点和落脚点，不断强化党建引领，充分调动全社会最广泛的力量参与到基层治理中来，实现市、县、乡三级社会工作全覆盖。蹄疾步稳，推动漳州社会工作细“治”入“微”，走深走实。在龙文区辖区，碧湖城市广场、特房财富中心、融信金融中心等20栋商务楼宇鳞次栉比，活跃着超2000家企业、上万名从业人员。为优化营商环境，凝聚引领楼宇经济发展力量。龙文区创新打造“红领带”楼宇党建模式，28家楼宇企业党组织与18个楼宇共建单位组成五大楼宇党建联盟，联动9个涉企职能部门和3个群团组织，让分散的新兴领域党组织“化零为整”、让零星的红色力量“聚沙成塔”，形成“支部争夺红旗、人人争做标兵”良好氛围。
一名党员，一面旗帜；一个岗位，一份责任。把“最活跃的地带”打造成“最坚强的堡垒”，是我市新兴领域党建工作的生动写照。新经济组织、新社会组织和新就业群体是经济社会发展的重要主体，也是基层党建的重要阵地。我市紧盯新兴领域发展迅速、规模巨大带来的新情况、新问题、新矛盾，坚持改革创新，多措并举探索。实施新兴领域“党建赋能”工程，建立石油化工、食品加工等产业链党建联合体，漳州蓝田、长泰经开区2个园区入选全国百佳园区党建品牌案例，漳浦同溢堂港企党建做法获评全国“2024年度百个新兴领域党建创新案例”；陆续打造“司机之家”“暖心驿站”等新就业群体服务阵地，精准为新就业群体提供面对面、心贴心、实打实的服务，让新兴领域群体凝聚在党旗之下，着力实现党的组织和党的工作全覆盖。2024年1月，我市8家商会获评2023年全国“四好”商会。其中，漳州市家居商会自2011年成立以来，积极探索以党建引领会建工作模式，在我市首创“涉非公有制经济主体民商事纠纷诉调衔接调解室”，帮助调解涉及非公有制经济主体的民商事纠纷，累计受理近300起，调解成功率达80%，入选2023年全国新时代“枫桥经验”优秀案例。该商会先后四次获评全国“四好商会”，并获评“全国先进社会组织”，被确定为中央社会工作部行业协会商会联系点。行业协会商会发展有新招，党建引领是“王道”。行业协会商会紧贴企业实际，洞察行业动态，连接着经济运行的“毛细血管”，是推动构建新发展格局不可或缺的主体。近年来，我市深入实施新兴领域党建“全域覆盖、全面提质”集中攻坚，成立15家社会组织行业（综合）党委，构建“两新”工委—行业党委—行业协会商会党组织的分级管理体系，建立232家行业协会商会工作底册；开展惠企政策“直达快享”行动，社会工作、商务、工信、住建、市场监管、工商联等多部门联动解决企业发展诉求；聚焦我市“9+5”产业体系、“三头六臂”支柱产业，引导行业协会商会开展招商引资、招才引智等行动，链接发展资源，助力产业聚链成群。去年以来，全市商会会员企业积极开展以商招商活动，达成意向投资项目17个、总投资53.9亿元。
“以前这里挂着的牌子多达68块，不熟悉的居民过来办事都晕头转向。现在墙上清爽了，我们的心里也敞亮了！”南靖县曲江村党支部书记张雯珠直言，把形式主义的牌子从墙上摘下来，把服务的牌子挂在心里，村里实实在在减了负，服务老百姓也能更深、更实、更到位。一域蝶变，全局缩影。过去，牌子一挂，相应的考核任务随之而来，基层负担过重、督查调研频繁、任务摊派加码，一度让村（社区）干部陷入“小马拉大车”的困境。为切实提升基层治理效能，我市聚焦“轻车壮马”，把整治“滥挂牌”作为基层减负赋能的“靶向”治理方法之一。在全市建立党建引领基层治理观察联系点，12个市级观察联系点均被省委社会工作部确定为省级党建引领基层治理观察联系点；多部门联合印发《漳州市治理村（社区）组织“滥挂牌”问题实施方案》，明确整治工作的目标任务、时间安排和具体要求，组织对2092个村（社区）机构牌子和工作事项进行全面清理，村、社区分别保留牌子14个、12个，清理各类不规范挂牌4.6万块。减负“一子落”，治理“满盘活”。如今，广大基层干部从变味的“挂牌管理”中解放出来，轻装上阵，有更多的时间和精力干事创业、服务百姓。党建引领下的基层治理模式也在村（社区）悄然焕发活力。澳角村位于东山县东南突出部，三面临海，全村918户4103人，全村面积13300亩，下辖湖雅和大帽山2个自然村。近年来，澳角村持续强化党建引领，深化基层建设，坚持“组织、产业、生态、人才、文化”五抓五促、相辅相成，不断把党的组织优势转化为基层治理和振兴乡村的内生动力，走出了一条“以海兴村、以海强村”的发展之路，先后获得“全国文明村”、“全国民主法制示范村”、“全国爱民固边模范村”、“全国最美渔村”、“全国乡村治理示范村”等荣誉称号。2024年，澳角村村民人均可支配收入由2023年的5.8万元增长到6.2万元；接待游客量由2023年的10万人次增加到2024年的20万人次。改变的不仅是看得见的环境，看不见的文明乡风也润入心田。我市多个村党支部以《村规民约》定规矩、立良俗、谱新篇，引导村民移风易俗，激发群众自我管理主体意识，用实际行动改善乡村人居环境，“约”出乡村治理新动力。
“这么多年来，都是他们时常来陪我解闷，给我送上慰问金和生活用品，让我感到亲人就在身边。”家住芗城区西桥街道华南社区的蔡奶奶已年九旬，逢人便夸启福社会工作服务中心的社工和志愿者们多年来对她无微不至的关怀。
人民群众满意的笑脸，是社会工作成效的重要见证。我市坚持以社区为主导、社会组织为载体、“社工+志愿者”为骨干、慈善资源为助推，织密民生“服务网”。与此同时，社会工作日益受到关注，越来越多人积极投身服务基层、服务群众的光荣事业，形成“头雁领飞，雏雁齐飞”的社会工作人才队伍良好态势。目前，全市共有社会工作专业人才8736人，其中通过社会工作者职业水平考试人数达7062人，每万人持证社工达13.95人，提前超额完成“十四五”既定目标。现有注册志愿者87.68万名、志愿服务队伍7123支，志愿服务时长达1749.2万小时，书写了一个个感人故事，涌现出一批批先进典型。2024年10月，在全省首届社会工作者实务技能竞赛中，我市选送的3支团队分别获得二等奖、三等奖和优秀奖，1名社会工作者获铜牌，4名社会工作者获优胜奖，团队获奖总数、个人获奖总数均位列全省第一，漳州市委社会工作部获评“优秀组织单位”。如今，穿起基层千根线、架起座座连心桥，有时间当志愿者、有困难找志愿者，已成为社会新风尚。点点微光汇聚成曜曜星河，让社会工作、志愿服务事业蓬勃发展、纵深推进，更彰显出社会文明的温度和高度。办民事、解民忧，也要让慧从民来，惠及民生。我市坚持以人民为中心的发展思想，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，将“问计于民、问需于民、问效于民”的理念贯穿于基层治理全过程。漳州市委社会工作部深入推进信访工作法治化，巩固信访工作经验成效。并以龙海区为试点启动人民建议征集工作，拟在乡（镇、街道、场）、村（社区）设置人民建议征集点，多渠道倾听民声，多维度协调民忧，多方位跟踪办理，为全面“开门纳谏”积累经验，推动民声上达、民生落地。
“责重山岳，能者方可当之。”社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接，社会工作部门责任重大。站在新的历史起点，全市各级社会工作部门将聚焦加强党对社会工作的全面领导，突出抓好新兴领域党的建设，持续抓好党建引领基层治理和基层政权建设，扎实抓好凝聚服务群众工作，进一步释放做好社会工作的澎湃动能，激发和增强社会活力，以新担当新作为奋力开创新时代漳州社会工作新局面，为加快建设现代化滨海城市提供坚实保障。
