特朗普2.0时代下,全球能源格局将如何演变?

企业   2024-12-16 22:51   北京  
关于特朗普重返白宫后对美国能源政策的调整,专家意见并不一致。

图片来源:视觉中国

11月6日,特朗普赢得美国第47任总统大选。他站在佛罗里达州的棕榈滩县会议中心台,感谢美国人民,并承诺将为美国带来一个新的黄金时代。

Drill,baby,drill!”(译:钻探吧,宝贝,钻探)作为特朗普竞选时期的重要口号,无疑彰显出他对于传统能源的坚定支持和拥护。

2017年,特朗普开启其美国总统第一任执政生涯。上任伊始,特朗普推翻了约100项环境法规,并宣布美国退出《巴黎协定》,他表示该协议“破坏”美国经济,并使美国“处于永久的不利地位和贫困”。

在特朗普的第一个任期内,美国实现了多个重要的政策成果,包括近70年来首次成为能源净出口国、成为全球第一大石油和天然气生产国,以及液化天然气出口量的显著增长,这些成果为美国减少了贸易逆差并带来了经济上的利益。

特朗普即将重返白宫,美国的能源政策会发生什么样的调整?其能源政策对于未来全球能源格局有何影响?

在12月11日举办的2024年能源高峰论坛“动荡变革世界中的国际合作”分论坛上,中国石油国家高端智库专家、中国石油西非公司原总经理王俊仁对此表示,特朗普上任后,美国会不太关注气候变化,而是会回到传统的油气行业。

他认为,上一轮四年,美国能源实现基本独立,特朗普新上任后的四年,可能会进一步利用自己的资源扩大油气的合作。因为传统油气确实价值比较高,对整个就业和经济都有很大的支撑。

他表示,油气投资虽然会增加,但并不意味着产量会马上增加。“不能高估特朗普新政对全球能源供给的影响,因为投资滞后期。

王俊仁同时指出,特朗普在上任后,计划取消美国政府对购买电动汽车消费者的相关补贴,对包括新能源汽车行业在内的新能源行业而言,肯定是一个很大的打击,这些企业和产业可能不得不停下来,但是掉头很困难,只能等待下一个时机。

在此过程中,中国在海外国际合作方面反而有一些新的发展机会,尤其是新能源汽车。“如果美国继续做传统能源,它将来在(新能源)方面可能赶不上,包括以后的智能联网等。”王俊仁称。

此外王俊仁指出,因为特朗普不太关注其他国家的外部事务,所以战争等方面的风险可能会比前十年降低进而给其他的石油生产国带来一些新的机会,增加石油供给

中国现代国际关系研究院美国研究所执行所长陈文鑫有不同的看法。他认为,从最近特朗普任命的几个官员可以看出来,特朗普政府的能源政策将很全面。

一个是能源部长赖特,他不单单是支持传统石化能源,也支持可再生能源的发展。特朗普设立国家能源委员会,任命北达科他州州长伯格姆担任主席,并提名其为内政部部长,这个人除了支持石油产业之外,在可再生能源方面立场是比较开放的。马斯克跟特朗普的关系也是值得研究的一个课题,马斯克在新能源领域是很重要的代言人。

陈文鑫指出,上述角度可以预期,特朗普政府第二任期内,除了传统能源有更多的机会外,新能源也会有一些发展机会。

特朗普上任后,也将对全球贸易格局造成影响。

年1月,《华盛顿邮报》引述多位知情人士透露,特朗普已经私下与其顾问团队讨论了对所有中国进口商品征收60%统一关税的可能性。2月4日,特朗普在接受FOXNews采访时确认该信息,并表示“可能不止于此”。

由此来看,特朗普或对中国采取更严厉的贸易措施。

然而,“美国在新能源这个问题上一直处于摇摆之态,没有一个确定的方向。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉称,特朗普虽然不喜欢新能源产业,但美国对以光伏和电动汽车为代表的新能源产业的态度存在差别。

屠新泉表示,目前看,美国对电动汽车这个产业更加敏感,中国电动汽车产业的迅猛发展不仅对电动汽车行业构成竞争,也对整个汽车产业产生了深远影响。在次背景下,美国的贸易保护主义会非常坚定,无论是贸易还是投资方面,都会加以限制。

此外,电动汽车领域也涉及到数据安全问题,尤其是随着网联车的普及。因此,屠新泉认为,在这个领域,中美之间没有任何新的合作空间。

“但光伏稍微不太一样光伏产业发展速度依然较快美国并没有完全放弃。因为光伏产业竞争性战略性相对较低,对美国传统能源产业的冲击也较小

屠新泉认为,在光伏领域,中美之间的贸易合作尚未完全中断,目前已有三家光伏企业在美国进行了投资。从产业角度看,这些投资并没有对美国国内市场造成太大冲击,因此仍被接受。从利益角度来看,中国企业在美国的投资能够创造就业和税收,因此双方的合作空间并未完全关闭。

商务部研究院美洲与大洋洲研究所副所长周密认为,未来中美能源合作可以从三个维度来看。

首先,关于中美政府间的合作,由于新能源和传统能源市场需求的不稳定性,双方在推动合作时的意愿并不强烈。美国对合作施加了诸多限制,因此,双方需要更多时间来磨合。

其次,中美在企业及省州层面的合作潜力巨大。许多国家对中国在新能源汽车领域的迅速发展表示出浓厚的兴趣,特别是中国的充电基础设施建设方面的优势。中国企业之所以选择在美国投资,是因为利润率较高,加之美国政府的产业政策支持,即便特朗普上台,国会批准的产业补贴政策依然有效,为合作提供了空间。

最后,中美在全球事务和第三方能源合作方面。特朗普政府的“退群”行为表明其将根据利益进行选择。未来可能会经历一个关键节点过了这个点,全球能源从传统能源向新能源的转变变得不可逆,边际成本也将随之改变。如果美国放弃这部分市场,对于其全球秩序或规则主导者的地位将是不可接受的。

 

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