增加公众假期，为何选这两天？
调休如何安排？
放假办法修改及2025年部分节假日安排六问
11月12日，《国务院关于修改<全国年节及纪念日放假办法>的决定》公布，决定规定，全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日。
有关方面负责同志就社会各方面关心的问题进行了回答。
放假办法修改及2025年部分节假日安排六问
1
此次修改的主要背景是什么？
《全国年节及纪念日放假办法》制定以来，先后于1999年、2007年、2013年进行修订。随着经济社会发展，产业结构不断升级，服务业比重不断上升，生产效率不断提高，客观上为增加假期时长提供了基础，也相应提出了要求。同时，广大人民群众对于增加假期的呼声也十分高涨，近年来相关部门通过全国两会提案建议、网络媒体、专题调研等多种渠道，广泛收集整理群众意见建议，为修改放假办法作好准备。党中央、国务院高度重视，专门作出部署。
2
此次修改的总体考虑是怎样的？
优化节假日安排，涉及历史文化传统、经济社会发展阶段、产业结构变化、全社会劳动效率、群众休息休闲需求等多方面因素，直接关系每个人的休息和每个单位的运行，不同群众、不同方面的诉求不尽相同，需要统筹考虑，求得全社会“最大公约数”。这次修改，主要有以下考虑：
总体稳定
多年来，我国形成了长短假期搭配、传统节日放假兼顾考虑的假期安排格局，宜渐进式优化节假日放假安排，保持经济社会有序运转。
适度增加
随着经济社会发展、生活水平逐步提高，优化节假日安排首先要考虑满足群众休息休闲需要，还可以通过休闲时间的增加“充电”“加油”，推动提高生产效率，并扩大消费、推动服务业发展。
优化结构
春节、劳动节、国庆节等长假和中长假，是群众探亲出游的高峰，要在增加的假期中优先充实和保障，并统筹考虑其他短假期，尽可能给群众更多的出行和休假选择。
顺应民意
广泛收集、多方听取群众意见和诉求，认真研究人大代表、政协委员等意见建议，努力让放假安排更好回应社会各方面诉求和呼声。
3
修改后的我国节假日
总体情况是怎样的？
修改前我国全体公民放假的节日是7个，共放假11天。此次修改后，7个节日共放假13天。其中，春节4天（除夕至初三），通过调休放假至少8天，较原来增加1天；国庆节3天（10月1日至3日），调休形成7天假期；劳动节2天（5月1日、2日），调休放假5天，较原来少调休1天；元旦、清明节、端午节、中秋节各1天，除逢周三外，结合与相连周末调休，形成3天假期。
4
此次修改有哪些关键点？
这次修改，主要体现在五方面：
假期总量增加
全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日，放假总天数由11天增加至13天。
除夕纳入放假
近些年，除夕主要靠调休或者灵活休假进行保障。除夕是全体中国人特别看重的传统节日，此次将除夕纳入法定节假日，通过制度化方式保障群众更好团圆过年，更好享受传统节日。
春节假期延长
增加后春节放假4天（农历除夕、正月初一至初三），放假调休8天。在除夕逢周五时，与周末顺连还可实现放假9天，例如2027年。春节时间延长且更加固定，大家能更好地安排探亲休假。
五一调休减少
“五一”季节较好、适宜出游，假期增加到2天、加上2天周末，只需要调休1天即可形成5天假期。
明确调休原则
多年实践中，形成了较为固定的调休原则。此次将调休原则进行明确和公布，可以进一步稳定各方面预期，群众可以对照原则自行规划安排未来假期。
5
大家对调休十分关注
请问调休是怎样安排的？
我们注意到，当前各方对是否调休意见不一。客观地看，调休在保障居民探亲、旅游休闲等需求方面发挥了不可替代的积极作用，同时也还有进一步优化的空间。此次结合增加法定节假日天数，对调休安排作了尽可能的优化。
明确调休原则
除个别特殊年节外，春节自农历除夕起放假调休8天，国庆节自10月1日起放假调休7天，劳动节放假调休5天，元旦、清明节、端午节、中秋节分别放假调休或连休3天（如逢周三则只在当日放假），国庆节放假如逢中秋节则合并放假8天（2025年、2028年就是这样）。
优化调休安排
办法明确，全体公民放假的假日，可合理安排统一放假调休。除个别特殊年节外，法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。
6
对于优化节假日安排
下一步有哪些工作考虑？
优化节假日安排，涉及经济社会方方面面，涉及企业群众生产生活安排，需要统筹谋划、有序推进。相关部门将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，协同落实节假日高速通行免费政策、铁路民航增加运力等工作，引导有关企事业单位合理安排生产经营活动，确保相关政策平稳顺利落地。特别是，积极推动带薪年休假制度进一步落实，让群众在法定节假日之外，通过年休假实现更加充分和灵活自主的假期安排。同时，相关部门也将密切关注人民群众诉求，根据经济社会发展实际，不断推进节假日安排更加科学合理，更好满足人民群众对美好生活的向往。
专家解读：增加公众假期，为何选这两天？
中国人民大学长江经济带研究院高级研究员、休闲经济研究中心主任王琪延表示，2025年法定节假日增加了两天假期，这充分回应了公众的诉求。“春节是中国的传统节日，家人忙碌一年，期待在除夕夜吃上一顿年夜饭，春节假期举家团聚。此前，公众对春节多放一天假的诉求强烈，那么这次新的放假安排，很好地回应了公众这方面的诉求。”
文化和旅游部研究基地首席专家、中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举表示，增加年节假日有助于中国传统文化传承。从中国民俗来看，除夕有着重要的意义，“老百姓常说‘宁忙一年，不忙一天’，大家希望除夕或者大年初一好好休息，享受和家人的休闲时光。除夕还有祭祖的习俗，那么从多种角度来看，除夕放假，巩固了文化认同感，也增加了喜庆的过节气氛。”
魏鹏举和王琪延均表示，“五一”劳动节是春夏交替的季节，万物复苏，也是在一年之中非常适合出游的时间段。增加一天假期，可以更加方便公众灵活安排出行，感受春意盎然的美好时光。魏鹏举同时表示，“五一”假期多放一天假，也是对劳动者关怀的一种体现。
此外，根据最新的放假安排，除个别特殊情形外，法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。对此，魏鹏举认为，这一举措回应了社会的关切，这说明我国在节假日安排方面更加尊重劳动者，尊重社会心声和普遍看法。
快分享给更多的小伙伴吧
扫描二维码 ｜关注我们
【版权声明】我们尊重原创，也注重分享。本公众号未注明来源的稿件，均为青岛电视台内部版权，若需转载请联系我们；其它凡本公众号注明“来源”的作品、图片，均转载自其他媒体、网络，转载目的在于传递更多信息，仅供学习参考之用，版权归原作者所有，禁止用于商业用途，如无意中侵犯您的知识产权，请联系删除，本公众平台将不承担任何责任。
来源：新华社 新京报客户端 蓝睛新闻客户端
编辑：小新
