2024年度中国基础设施建设政策观察报告(1月至6月) [华南地区(广西、海南)]

楼市   2024-12-09 22:40   河北  


五、华南地区(广东、广西、海南)

(二)广西

1、重要基础设施政策

(1)广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持高质量建设广西东融先行示范区(贺州)的指导意见

发文机关:

广西壮族自治区人民政府办公厅

文号

桂政办发〔2024〕5号

发布日期:

2024年1月22日

生效日期:

2024年1月22日

时效性:

现行有效

《意见》提出,加快改造益湛铁路永州至玉林段和梧州铁路货运站,推进连山至贺州等高速公路建设、桂江航道建设,加快桂江航道枢纽提级改造项目、湘桂运河前期工作、柳州经贺州至韶关铁路前期工作贺州民用机场前期工作、贺州无水港和梧州平浪作业区建设、新建铁路牵出线至梧州平浪作业区,重点推进贺州旺高工业区碳酸钙物流园、广西东融物流产业园等项目建设,推进充(换)电基础设施建设,加快推进风力、光伏、生物质能发电项目建设;加大设施农业建设力度,建设面向粤港澳大湾区的农产品配送中心、冷链物流中心,加快建设中国(贺州)跨境电子商务综合试验区,加快富川华润循环经济产业示范区和贺州仁信热电联产绿色科技园项目建设,加快贺州城乡供水一体化建设,加快数字乡村建设,建设富川秀水片区乡村振兴示范带,推动贺州市创建国家中医药健康旅游示范区、自治区中医药健康旅游示范基地,建设广西东融中医壮瑶医治未病中心,建设黄姚古镇、姑婆山人文影视基地。到2025年,贺州市拥有自治区级以上企业技术中心、技术创新中心等创新平台达到20个,力争风力和光伏发电新增装机规模达到100万千瓦。

(2)关于印发《广西推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作方案》 的通知

发文机关:

广西壮族自治区人民政府办公厅

文号

桂政办发〔2024〕25号

发布日期:

2024年5月29日

生效日期:

2024年5月29日

时效性:

现行有效

《工作方案》 共4个部分、21项工作任务,包括总体要求、重点任务、政策支持、保障措施,主要内容如下:(一) 明确了总体要求和目标任务。扎实组织实施推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等四大行动,促进全区投资和消费增长。(二) 明确了重点任务。突出节能减排、安全改造、产业发展三项重点任务。(三) 提出了加强政策支持。(四) 明确了保障措施。

2、重大基础设施活动与事件

(1)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第43次常务会议

活动时间:2024年1月6日

会议指出,加强养老服务设施建设,鼓励各类经营主体和社会组织积极参与康养产业,完善落实养老服务政策,重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题,大力发展新能源和清洁能源,拓展绿水青山转化为金山银山的路径,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,深入打好污染防治攻坚战。

(2)广西自治区主席蓝天立出席全区第一季度经济发展动员部署会议

活动时间:2024年1月8日

蓝天立要求,要大力推进新型工业化,持续扩大和优化工业投资,抓紧春耕备耕工作,引导生猪企业合理安排生产,大力发展春季果蔬、林业生产,加快发展设施农业,持续扩大文旅消费,聚焦交通、水利、能源、城市更新等重点领域加快重大项目建设,千方百计稳住建筑业,大力激发民间投资,持续强化招商引资。

(3)广西自治区党委书记刘宁,自治区主席蓝天立会见中国铁塔公司党委书记、董事长张志勇一行并见证签约

活动时间:2024年1月12日

刘宁表示,希望中国铁塔公司以此次双方签署深化全面合作协议为契机,加快推进合作事项落地落实,深化拓展在 5G 新基建、数字广西、新能源等领域合作,积极参与中国—东盟信息港建设,实现互利共赢、共同发展。张志勇表示,中国铁塔公司将充分发挥 5G 新基建“国家队”“主力军”作用,聚焦广西发展之所需,发挥自身优势之所长,助力广西数字基础设施、数字广西建设和新能源等领域发展。

(4)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第二次全体(扩大) 会议

活动时间:2024年1月14日

会议强调,持续优化营商环境,推进宜居宜业和美乡村建设,加快建设农业强区,持续推进新时代兴边富民行动,促进城乡融合发展和区域协调发展,统筹推进山水林田湖草海湿地一体化保护和系统治理,推进生产生活方式绿色转型。

(5)广西自治区党委副书记、自治区主席蓝天立参加指导贵港市委常委班子主题教育专题民主生活会

活动时间:2024年1月20日

蓝天立指出,加快打造绿色化工、冶金建材、能源电力等六大产业集群,做优做大新能源电动车、电子信息、生物医药等五个特色产业,加快推进一批重大项目建设,培育壮大一批重点工作园区,加快打造现代化港口,大力发展现代特色农业产业。

(6)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第45次常务会议

活动时间:2024年1月30日

会议指出,要强化以县城为重要载体的新型城镇化建设,在“三区三线”划定成果的基础上,发挥比较优势、找准主攻方向,促进县域经济特色化差异化发展;要坚持“项目为王”鲜明导向,做好强产业文章,以三至四年为工作周期,着力培育壮大产业集群,分“赛道”以“赛马制”推进我区县域经济高质量发展。

(7)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第46次常务会议

活动时间:2024年2月4日

会议指出,要深化科教创新和产业创新融合,推进生产生活方式绿色转型,推动我区新质生产力加快发展。要全力做好强产业文章,推动创新型广西建设,推动绿色低碳发展,不断以新质生产力增强发展新动能,加快构建具有广西特色的现代化产业体系,奋力推进中国式现代化广西实践。要深化园区体制机制改革,把招商引资作为工作的重中之重,全面提升园区建设、物流服务、口岸通关便利化水平,吸引更多产业链关键环节、关键技术、关键企业入园。

(8)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第47次常务会议

活动时间:2024年2月21日

会议提出,要抓紧抓实节后企业生产调度,促进工业提速增效;抢抓春季开工有利条件,推动重大项目建设形成更多投资量;不误农时加紧春耕生产,巩固拓展农业发展良好势头;大力提振市场消费,持续增强服务业发展活力;扎实推进对内对外开放,促进外贸外资稳中提质;持续稳就业稳物价,切实保障和改善民生;毫不松懈狠抓安全生产,维护社会大局稳定。

(9)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第48次常务会议

活动时间:2024年2月28日

会议指出,要着力构建优质高效的服务业新体系,推动服务业品质化、数字化、融合化、绿色化、国际化,加快推进服务业扩量提质;要突出抓好重点领域关键环节,按照“一业一策”原则,做细做实重点行业发展行动计划;要加强组织实施和督促落实,有力有序有效开展工作,更好发挥服务业对高质量发展的引擎作用。

(10)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第49次常务会议

活动时间:2024年3月13日

会议要求,扎实推动我区大规模设备更新和消费品以旧换新;加强现代化基础设施建设,为我区高质量发展提供坚实支撑;主动对接长三角一体化发展,更好服务和融入新发展格局;全面落实耕地保护和粮食安全党政同责,牢牢把握粮食安全主动权;结合广西实际推进标准升级,扩大高质量产品和服务供给;持续推进义务教育优质均衡与城乡一体化发展,办好更加公平更高质量的义务教育;扎实做好军人抚恤优待工作,让优抚对象受到全社会尊重、让军人成为全社会尊崇的职业。

(11)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第 50次常务会议

活动时间:2024年3月22日

会议强调,把更多精力集中到抓项目、抓招商、抓发展上来,聚焦发展新质生产力、深化改革开放、防范化解风险、保障和改善民生等重点工作,推动中央和自治区各项任务举措全面落地落实,打开工作新局面。协同推进生态环境保护和绿色低碳发展,加快建设美丽广西;扎实推进乡村全面振兴,推动城乡融合和区域协调发展;坚持高质量发展和高水平安全良性互动,不断提升粮食能源资源安全保障能力;更好担负起新的文化使命,助力建设中华民族现代文明。

(12)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第 51次常务会议

活动时间:2024年3月29日

会议指出,要发挥广西独特优势,主动服务国家外交大局,实施更加积极主动的对外开放战略,高水平共建西部陆海新通道,用好东博会、沿边临港产业园区和中国—东盟产业合作区等平台,深化拓展与东盟、RCEP 国家、亚太经合组织国家的务实合作和友好交流,进一步挖掘对美合作的潜力空间,加快打造国内国际双循环市场经营便利地,努力在推进高水平对外开放、高质量共建“一带一路”中发挥更大作用。

(13)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第 52次常务会议

活动时间:2024年4月7日

会议强调,要科学推进扩绿、注重质效兴绿、全民行动护绿,不断增厚“绿色家底”,加快建设美丽广西和生态文明强区。发挥独特优势,聚焦重点关键,全面深化与东盟交流合作,加强对越南交流合作,持续提升跨境基础设施互联互通,努力打造智慧便利型、复合发展型、友好交流型、综合安全型边境口岸。全方位落实“四水四定”要求,精打细算、从严从实用好管好水资源;建立健全权责清晰、奖惩分明、协同配合的责任体系,拿出具体管用措施,推动各项工作有效落实,扎实推动我区水资源利用高质量发展。

(14)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第 53次常务会议

活动时间:2024年4月19日

会议指出,要用好桂台经贸文化合作论坛、海峡两岸产业合作区、桂台农业合作示范基地等平台载体,推动台企入桂,巩固深化桂台经贸融合,扩大民间交流,落实落细惠台利民政策措施,为促进两岸关系和平发展、融合发展作出广西贡献。切实抓好重点领域节能降碳,推动绿色发展迈出新步伐;坚持系统治理和疏堵结合,扎实开展电动自行车安全隐患全链条整治,维护人民群众生命财产安全。强调要坚持把保障人民健康放在优先发展的战略位置,加快完善广西疾病预防控制体系,完善工作机制。

(15)广西自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第 55次常务会议

活动时间:2024年5月8日

会议要求,要大力发展现代物流业,有效降低全社会物流成本;加快制造业数字化转型,更好支撑我区工业振兴。立足“广西所能”和“国家所需”谋深做实重大项目,加强政策协同、形成工作合力。

(16)自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第 54次常务会议

活动时间:2024年5月10日

会议强调,更加主动对接国家区域重大战略,加快建设国家综合能源保障区。要拜访对接产业链主导型企业和龙头骨干企业,在招、引、落全过程全链条上密切配合,以高水平招商推动园区高质量发展。深化糖业体制机制改革,加快推进糖料蔗稳产提质增效和糖产业链优化升级。

(17)自治区主席蓝天立主持召开自治区十四届人民政府第 56次常务会议

活动时间:2024年5月24日

会议强调,各部门加强会商协作,尽快制定我区海洋牧场建设行动方案,积极探索以近浅海海洋牧场和深远海养殖为重点的现代化海洋渔业发展新模式,打造完善海产品加工、冷链物流等产业链条,大力推进国家级渔港经济区建设,助推向海经济高质量发展。要提高农业防灾减灾能力与水土资源利用效率,解决好农田灌溉“最后一公里”问题,为全区农业高质量发展提供重要支撑。


(三)海南

1、重要基础设施政策

(1)海南省人民政府办公厅关于海南省大型科研仪器开放共享管理的实施意见

发文机关:

海南省人民政府办公厅

文号

琼府办〔2024〕2号

发布日期:

2024年2月6日

生效日期:

2024年2月6日

时效性:

现行有效

《意见》 提出,为加强科技基础能力建设,优化配置科技创新资源,要实行统一网络管理,严格开展查重评议,完善开放共享评价制度,推进平台对接,加强动态监管,强化人才培养,建立健全开放服务激励约束机制。力争用2—3年时间,完善覆盖各类科研设施与仪器、统一规范、功能完备的专业化、网络化管理服务体系,大型科研仪器开放共享制度、标准和机制更加完善,开放水平显著提升,分散、重复、封闭、低效的问题基本解决。

(2)海南省人民政府办公厅关于印发海南自由贸易港船舶通航管理办法的通知

发文机关:

海南省人民政府办公厅

文号:

琼府办〔2024〕3号

发布日期:

2024年3月6日

生效日期:

2024年3月6日

时效性:

现行有效

《办法》 是海南自由贸易港法规体系中的一项重要行政规范性文件,共33条,主要内容一是明确了适用范围、船舶通航管理的协调和治理机制。二是明确了港口公用锚地、非设关地锚地、船舶停泊区的划定、公布管理要求,提出了加强通航环境管理和治理影响船舶通航的管理要求。三是明确了船舶进出口岸、进出报告、运输往来便利、航行等的要求。四是明确了船舶停泊区域、停泊行为、停泊期间人员物料上下船、船舶闲置等的管理要求。五是明确了船舶作业区域作业或者装卸货物、船舶从事危险货物装卸和过驳、船舶从事水上水下活动、船舶从事钻井平台、海上风电场、海洋牧场有关作业和活动等的管理要求。六是明确了监督检查、信息共享、联防联控等的要求。

(3)海南省人民政府关于进一步规范地质灾害防治工作的意见

发文机关:

海南省人民政府

文号:

琼府〔2024〕8号

发布日期:

2024年3月8日

生效日期:

2024年3月8日

时效性:

现行有效

《意见》 提出,要充分认识地质灾害防治工作的重要性和紧迫性,明确地质灾害防治工作的总体要求和目标,加强人为活动引发地质灾害的源头管控,完善地质灾害监测预警防控体系,加快推进地质灾害综合治理,建立健全地质灾害防治保障机制。

(4)海南省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价的通知

发文机关:

海南省人民政府办公厅

文号

琼府〔2024〕9号

发布日期:

2024年3月18日

生效日期:

2024年3月18日

时效性:

现行有效

《通知》 主要内容一是明确征地区片综合地价标准是征收农村集体农用地和未利用地的土地补偿费和安置补助费标准,不包括法律规定用于社会保险缴费补贴的被征地农民社会保障费用、征收农用地涉及的地上附着物和青苗等补偿费用。二是明确依法征收农村集体建设用地,参照所在区片的国有建设用地使用权进行评估补偿。同时对集体建设用地的定义进行了明确。三是明确依法有偿收回国有农(林)场农用地使用权的,可以参照所在区片的征地区片综合地价给予补偿。

(5)海南省知识产权局等部门关于印发《海南省数据知识产权登记管理办法(试行) 》的通知

发文机关:

海南省知识产权局等

文号

-

发布日期:

2024年4月7日

生效日期:

2024年4月7日

时效性:

现行有效

数据要素《办法》 规定数据知识产权登记为通过将依法依规获取的、经过一定规则处理形成的、具有实用价值的数据集合进行登记,从而赋予数据处理者的权益。登记主体可自行申请登记,也可以委托代理机构办理。登记机构对经形式审查符合条件的,在登记平台进行登记并签发数据知识产权登记证书。登记证书可以作为持有相应数据的初步证明,用于数据流通交易、收益分配和权益保护。

(6)海南省人民政府办公厅关于印发海南省乡村旅游发展三年行动计划(2024—2026年) 的通知

发文机关:

海南省人民政府办公厅

文号

琼府办函〔2024〕53号

发布日期:

2024年4月28日

生效日期:

2024年4月28日

时效性:

现行有效

行动计划制定了实施乡村旅游设施提升行动、非遗传承利用赋能乡村旅游行动、乡村民宿特色化行动、乡村旅游商品帮扶行动、乡村旅游餐饮提升行动、体旅融合助力乡村旅游行动、交旅融合助力乡村旅游行动、乡村旅游数字赋能行动、乡村旅游人才引育行动、乡村旅游宣传推广行动共10项重点任务。

(7)海南省人民政府办公厅关于印发《海南省林下经济高质量发展规划(2024—2030年)》的通知

发文机关:

海南省人民政府办公厅

文号

琼府办〔2024〕18号

发布日期:

2024年5月30日

生效日期:

2024年5月30日

时效性:

现行有效

规划明确,加大政策扶持,完善基础设施。各市县可根据当地实际,安排地方财政资金补助成片发展的林下经济;鼓励加大税务支持,对符合条件的林下经济市场主体,可按税法相关规定给予扶持或税费减免等优惠;要探索设立林下经济贷款风险金,构建“政银担”合作模式,探索建立健全抵押林权收储制度体系等;相关部门要落实好项目用地政策。要加大林下经济相关林区“五网”等基础设施的投入力度,将其纳入本地区相关规划;合理规划、布局林区道路和各类水利、电力等设施建设;完善农产品流通体系建设,将公共基础设施向山区和林区延伸。

2、重大基础设施活动与事件

(1)海南省省政府召开专题会议

活动时间:2024年1月

海南省省政府召开专题会议,研究海南省综合立体交通运输服务体系整体提升工作,围绕打造“两个基地”“两个网络”“两个枢纽”。

(2)海南省委常委会召开会议,省委书记冯飞主持会议

活动时间:2024年2月1日

会议强调,要求聚焦“陆海空”等重点领域开展技术攻关,完善工程师培养体系和奖励激励机制。要求始终坚持党对政法工作的绝对领导,坚决贯彻总体国家安全观,打好重大风险防范化解攻坚战,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平,全面准确落实司法责任制,锻造过硬队伍。要加强和改进自贸港宣传,有序推进数据安全有序流动应用场景,保护传承好优秀传统文化。

(3)海南省委常委会召开会议,省委书记冯飞主持会议

活动时间:2024年2月2日

会议要求,要坚持远近结合,全面系统梳理我省文化遗产家底。要提高保护意识、加大保护力度,加强尚未核定公布为文保单位的低级别不可移动文物的认定。要创新文化遗产保护传承工作体制机制,建立健全文化遗产保护责任终身追究制,加快相关立法,完善政策措施,提高保护传承水平。

(4)海南省省长刘小明主持召开省政府第28次常务会议

活动时间:2024年2月5日

会议指出,打好七大攻坚战是开创高质量发展新局面的关键之举。要以“开局就要加速,起步就要冲刺”的精气神,抓紧建立工作机制,逐个成立工作专班,上下联动、合力攻坚、掀起热潮,分头并进打好每场攻坚战。要求按照“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的原则,提前做好省重大项目常态化服务管理,加强项目谋划储备,切实做好要素保障,不断提高项目科学化、精细化管理水平。

(5)海南省委常委会召开会议,省委书记冯飞主持会议

活动时间:2024年2月6日

会议要求,要坚持科技创新和产业创新一起抓,要加强历史文化遗产和红色文化资源保护,要践行人民城市理念,要深刻理解践行“老百姓的事情是最重要的事情”理念,加强社会治理。

(6)海南省政府召开专题会议,省长刘小明主持会议

活动时间:2024年2月7日

会议指出,要用足用好第五第七航权、59国免签等政策,确保在打造国际航空中转枢纽方面有进展。要加快枢纽机场能力提升,推动各项工作落实。要以国际旅游消费中心建设促进境外航线恢复,推动航空与旅游、免税购物、展会等行业融合发展。要用好加注保税航油等政策,以推动高水平开放政策落地促进境外航线恢复。

(7)海南省省长刘小明主持召开省政府第29次常务会议

活动时间:2024年2月19日

会议指出,要扎实做好春节“后半篇文章”,完善方案、做实预案,筑牢安全生产防线,确保整个春节平安欢乐祥和。要全力抓好春运“后半程工作”,因时因地完善优化工作措施、加强信息发布、提供暖心服务,最大限度提升通行效率、减少待渡时间,确保春运安全平稳有序。要全面推进信访工作法治化决策部署落实落地,深入推进法治政府建设,要打造“兜底有保障、普惠有市场、高端有选择”的养老服务格局。

(8)海南省省长刘小明主持召开省政府第30次常务会议

活动时间:2024年3月12日

会议指出,要坚持科技创新引领,充分发挥比较优势,“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”,加快打造新质生产力的重要实践地。要坚持项目为王,加快推进项目谋划落地,千方百计推进投资扩容增效。要坚持优化供给,延伸旅游消费链条,打造更多特色消费场景,多措并举激发有潜能的消费。要坚持夯实产业,持续加大招商引资力度,提升招商引资实效,重点抓好产业招商,增强产业竞争力。要坚持生态优先,明思路、守底线、作示范、探新路,高标准加强生态文明建设。要坚持对标一流,持续优化营商环境。

(9)海南省省长刘小明主持召开省政府第31次常务会议

活动时间:2024年4月1日

会议提出,要坚持“当下改”与“长久治”一体化推进,高质量建设海南热带雨林国家公园,加强重要生态系统生态保护监管和治理修复,持续开展全省存量建筑垃圾治理、“六水共治”等工作,做到重点突出、标本兼治。

(10)海南省省长刘小明主持召开省政府第32次常务会议

活动时间:2024年4月18日

会议指出要加强政策引导、突出标准牵引、完善财税政策、优化金融支持、加强要素保障、强化产业和科技支撑,鼓励市场主体参与为主,完善废旧产品设备回收网络,扎实推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。要继续加大种粮政策扶持力度,良田良种良法良机齐发力,多措并举推进大面积提高单产,调优水稻品种结构,培育“海南好米”品牌。

(11)海南省省长刘小明主持召开省政府第33次常务会议

活动时间:2024年4月29日

会议传达学习全国防汛抗旱工作视频会议精神,要求在压实三防工作责任、深入开展隐患排查治理、灾害防御应对和抢险救援准备上狠抓落实,做好日常排查和临灾巡查,强化监测预报预警,加强预警响应联动,将风险隐患处置在萌芽状态、成灾之前。坚持对外开放、创新引领,坚持主动作为、协同发力,针对性完善政策、提升服务,全面落实新版海南自贸港外商投资准入负面清单,继续做好“三大境外消费回流”文章,以更自由便利的贸易投资吸引更多国际流量。

(12)省政府召开专题会议,研究海南综合交通运输工作

活动时间:2024年5月25日

会议提出,要对标世界最高水平开放形态的自贸港,坚持目标导向、需求导向,加快推进西部陆海新通道国际航运枢纽建设。要对标现代交通理念,促进交通和产业融合发展,提高交通资源利用效率,降低全社会物流成本。要保障绿通货车等车辆优先出岛,最大限度满足人民群众出行需求。

(13)海南省省长刘小明主持召开省政府第35次常务会议

活动时间:2024年5月27日

会议提出,要加快新型电力系统建设,推进重大能源基础设施建设和能源绿色低碳转型。深化监管执法领域实践创新,夯实“一网统管”体系建设的数字化基础,推动我省政府数字化履职效能进入全国一流行列。因地制宜发展租赁、制造、维修、服务等游艇相关业务,共同做大产业规模,完善产业链条。

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