商务部2日发布关于《中国禁止出口限制出口技术目录》调整公开征求意见的通知。通知称，为加强技术进出口管理，根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国技术进出口管理条例》相关规定，商务部会同科技部等部门拟对《中国禁止出口限制出口技术目录》进行调整。其中包含拟新增限制锂电池正极材料制备技术与提锂相关技术出口。
提锂技术出口的限制要求主要包括以下几点：
有色金属冶金技术
在有色金属冶金技术（编号：083201X）项下新增控制要点，涵盖了从锂辉石提锂到金属锂制备的完整产业链，如“锂辉石提锂生产碳酸锂技术”“锂辉石提锂生产氢氧化锂技术”“金属锂（合金）及锂材制备技术”等。
1
锂辉石提锂生产碳酸锂技术：包括锂辉石提锂生产碳酸锂技术。
2
锂辉石提锂生产氢氧化锂技术：基于含锂净化液制备氢氧化锂技术、冷冻析钠技术、蒸发结晶技术、连续生产自动控制技术、粉碎干燥技术等。
3
金属锂（合金）及锂材制备技术：多阳极电解技术、金属锂蒸馏提纯技术、金属锂（合金）及锂材压延加工技术等。
4
原卤直接提锂技术：吸附剂材料合成技术（铝系、钛系、锰系）、卤水吸附提锂PID流程、吸附和膜集成配套装置等技术。
5
含锂净化液制备技术：离子交换除杂技术、含锂溶液除B、Ca、K、Na、S等技术、膜分离、电渗析除杂技术等。
我国为全球碳酸锂及氢氧化锂的第一生产大国。根据2024年全球碳酸锂产出量来看，中国占比约在60%以上。其中，中国锂辉石端碳酸锂产出占据全球锂辉石端碳酸锂产出的90%以上、中国锂辉石端氢氧化锂产出占据全球锂辉石端氢氧化锂产出的90%以上，可见中国锂辉石提锂技术处于世界前列。同时，中国也为金属锂生产大国。盐湖端，我国青海地区主要以吸附法为主，且在DLE相关技术研发也走在世界前沿。
该政策的发布旨在实现：
01
保护核心技术与产业安全
防止技术外流：提锂技术是锂行业的关键核心技术之一，限制其出口能够有效防止相关技术被国外企业获取，避免我国在该领域的技术优势被削弱。
维护产业竞争力：通过限制提锂技术出口，可以保持我国锂行业在全球产业链中的竞争力。目前，中国已经占据了全球锂电产业链的大半江山，在性能、成本等方面位居世界前列。限制技术出口有助于维持这种优势，防止国外企业通过获取技术快速提升自身竞争力，进而对我国锂行业造成冲击。
02
规范国际技术合作与市场秩序
明确技术出口规则：《目录》的调整为锂行业的技术出口提供了明确的指导和规范，使企业在开展国际技术合作时有章可循，避免因技术出口不当而引发的法律风险和贸易纠纷。企业需要按照相关法律法规和政策要求，向省级商务主管部门申请技术出口许可，获得许可后才能正常开展对外投资或者技术合作。
防范无序竞争：对提锂技术出口进行限制，有助于防范相关产业海外布局中出现无序竞争的情况。在国际市场上，一些企业可能会为了争夺市场份额而低价转让技术，导致技术价值被低估，同时也可能引发恶性竞争，损害整个行业的利益。通过审批管理，可以对技术出口进行合理调控，避免这种情况的发生，维护良好的国际市场竞争秩序。
针对此政策，仍需关注的点在于：首先，该项政策仅限制技术出口而非产品本身；其次，对技术出口采取的是“限制性”而非“禁止性”。后续若对技术出口提出确定限制，企业也可通过以下审批流程：
（1）申请许可：出口属于限制出口的技术，应当向国务院外经贸主管部门提出申请。国务院外经贸主管部门收到技术出口申请后，应当会同国务院科技管理部门对申请出口的技术进行审查，并自收到申请之日起30个工作日内作出批准或者不批准的决定。限制出口的技术需经有关部门进行保密审查的，按照国家有关规定执行。
（2）许可意向书：技术出口申请经批准的，由国务院外经贸主管部门发给技术出口许可意向书。申请人取得技术出口许可意向书后，方可对外进行实质性谈判，签订技术出口合同。
仍需注意的是，当前该文件仅为意见征询稿，意见反馈截止时间为2025年2月1日。SMM将持续关注最新结果。
END
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