今年9月以来,龙南市人大常委会全面贯彻落实赣州市人大备案审查试点工作部署,对标对表“有件必备、有备必审、有错必纠”和“把所有规范性文件纳入备案审查范围”工作要求,多措并举扎实推进试点工作,全力推动法治龙南建设。
一是整合力量,释放叠加效应。龙南市委全面深化改革委员会将“龙南市探索推进备案审查工作全覆盖”作为明年重点改革事项之一予以高位推进;成立市级工作专班,明确各相关单位的分管领导和具体工作人员;市人大常委会组建备案审查专家库,乡镇人大成立备案审查小组,政府部门和乡镇政府成立报备小组;市人大常委会派出工作组全覆盖加强工作指导,全面提升报备单位的备案审查意识和实操人员的业务能力,凝聚起全市工作合力。
二是强化培训,提升实操本领。龙南市人大常委会举办规范性文件备案审查试点工作业务培训会,就规范性文件识别、备案程序、审查环节等开展了专题培训。在“龙南人大”微信公众号开设“规范性文件备案审查百题百析”栏目,对规范性文件备案审查有关问题和案例进行详细分析解读,积极回应社会关切;将备案审查纳入全市科级干部党的二十届三中全会精神轮训班课程,进一步强化全市领导干部对备案审查“全覆盖”要求的思想认识。
三是清单推进,督导工作见效。龙南市人大常委会推行工作任务清单化管理,每月初梳理下发工作提示,列出每月工作任务清单,推动各项工作任务落实落细。成立由市人大常委会分管领导任组长的工作组,对全市14个乡镇和26个政府部门的备案审查试点工作开展了现场督导,同时为报备单位出点子,想办法,做到指导不领导,指导不越位,督办不包办,达到了“以督促干,以导提效”的预期目的。
四是鼓励创新,激发基层活力。龙南市各乡镇、部门紧扣备案审查试点方案任务,进一步解放思想,主动作为,大胆创新,致力打通备案审查工作的难点、堵点、卡点。如,里仁镇人大出台《里仁镇规范性文件备案审查议事规则(试行)》,推行“三长四性分审”审查模式,即党委副书记、司法所长和综合执法队队长分别牵头负责对规范性文件的政治性、合法性(合宪性)、适当性进行审查,创新推进备案审查质量和水平不断提升。
来源:龙南市人大常委会法工委 朱芳明
编辑:曾劲 刘宏
核校:余福生
审签:张昌忠