中国发展网讯 近年来，甘肃陇南市成县积极贯彻落实预算绩效管理理念，致力于提升财政资源配置效率和使用效益，探索出了一个深入，两个转变，三个完善，三个覆盖，四个强化的“12334”工作体系，在预算绩效管理提质增效方面取得了显著成效，为县区经济社会发展提供了坚实保障。
通过引入第三方机构参与绩效评价，进一步提升了评价工作的质量和公信力。2024年，选取6个乡镇和10个县直部门开展部门整体支出绩效评价，选取12个项目开展财政重点支出绩效评价，做到了“四本”预算及政府专项债券、政府采购、政府购买服务等领域的覆盖。
高度重视绩效评价结果的应用，建立了评价结果与预算安排、政策调整挂钩机制，将绩效评价结果作为预算安排的重要依据，对绩效好的项目优先保障资金需求，对绩效差的项目相应减少预算安排或予以取消，实现了预算资金分配从“重分配”向“重绩效”的转变。在总结以往经验的基础上，不断拓展绩效评价的广度和深度，逐步加大对重点领域、重大项目以及民生政策的评价力度，评价方式也从单一的部门自评向部门自评与财政重点评价相结合“转变”。
不断完善预算绩效管理制度体系，先后出台了涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、绩效监控、绩效评价及结果应用等各个环节的管理办法和操作规程，明确了各部门在预算绩效管理中的职责分工，确保各项工作有章可循、规范开展。
不断完善从上到下层层推进的指导管理机制。通过组织培训、专题讲座、线上交流等多种形式，加强对各预算单位的业务指导，提高其对预算绩效管理的认识和执行能力，形成了全员参与、全过程管理的良好氛围。
不断完善评价指标体系。强化指标体系的科学性和合理性，根据不同项目的特点和性质，量身定制个性化的评价指标，确保评价结果能够客观、真实地反映项目绩效水平。
项目执行生命周期全覆盖。成县依托财政一体化3.0系统，从项目前期申报，中期预算执行监控，后期项目自评与财政评价，建立了覆盖项目全生命周期的预算绩效监控流程，要把各个关口，确保绩效评价质量。
通过定期采集项目实施数据，截至目前完成2656条项目和263条部门整体绩效监控，实现了绩效评价项目数量和预算执行单位全覆盖监控。
问题整改追踪全覆盖。对于监控中发现的问题项目，及时调整预算安排并督促整改，有效避免了财政资金的闲置浪费和低效使用，确保资金流向关键领域和重点项目，实现了预算执行与绩效目标的“双促进、双提升”。
强化绩效目标编制科学性。要求各预算单位在申报项目预算时，同步编制详细、科学、合理的绩效目标，并对绩效目标的完整性、相关性、适当性和可行性进行严格审核，责任到人，财政等部门组织专班对全县财政拨款项目纳入开展定期和不定期检查评价，将检查结果纳入年终考核范围。
强化绩效公开的精准度与及时性。要求各预算单位财政资金绩效目标编审、绩效批复、绩效评价、绩效信息公开与预决算同步开展，并全面落实“双公开”制度，接受干部群众监督。
强化多部门联动综合评审。在项目绩效目标管理流程方面，建立预算单位编制报批，财政业务股室初审，财政预算、绩效等股室综合把关三方联动的机制，确保绩效目标与部门职责和事业发展规划紧密结合，精准反映项目预期产出和效益。
强化检查结果运用。将绩效评价结果及时反馈给各预算单位，要求其针对存在的问题认真整改，并将整改情况纳入部门绩效考核范围，有效强化了预算单位的绩效责任意识，推动了财政资金使用效益的持续提升。
成县将继续秉持“花钱必问效、无效必问责”的理念，进一步完善全过程预算绩效管理链条，努力推动预算绩效管理工作再上新台阶，为县域经济社会发展提供更加有力的财政支撑和保障。（褚芳斌）
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