我的人大记忆
宁陕县人大常委会设立43年来，在县委坚强领导下，历届县人大及其常委会依法履职尽责，忠诚为党分忧，竭力为民代言，一届接着一届抓，一任接着一任干，为宁陕经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献，充分展现了人民代表大会制度的显著优势和旺盛生命力。
光阴似箭，转眼之间，2022、2023年已经相继成为历史，2024年，也快过去了一大半，从1954年开始，全国人民代表大会制度已实施70周年。岁月匆匆，谁也挽留不住，一路风尘中，一些思绪、零零散散，飘落在了过去的时光里。往事如风、岁月如歌，消散的往事时时被萦怀于记忆里，近几年人大工作的修行和情怀，最终达成一种境界，归于简朴与素雅，淡泊与宁静。
值得回味的是，几年前，我的工作岗位又发生了变化。2022年初，我从县审计局党组书记、县委审计委员会办公室主任的职务调整为县人大常委会财政经济和农业农村工作委员会主任人选，随后和其他几位从不同单位新调入的同志一道，经县人代会、县人大常委会依法选举等组织程序被正式任命，这是我三十多年职业生涯的第二十次工作岗位变动，为期五年多的审计工作经历告一段落。进入新的单位，以良好的心态履行好新的工作职责是当时内心深处最真实的想法。
值得欣慰的是，这几年，我们的工作任务得以圆满完成。进入人大工作以后，面对新的工作内容，在学习中实践，在实践中提高是惟一的选择，任职期间，我带领工委相关工作人员克服了各种困难，在工作中坚持求真务实、稳中求进，通过牵头、参与组织专项调研、专项视察，起草审查报告、视察报告、会议决议、审议意见、工作报告等多种方式，聚焦预算监督、规范资金运行，聚焦民心所盼、督办民生实事 ，聚焦产业发展、积极建言献策，在繁忙的工作节奏中，各项工作任务圆满完成，取得了较好的效果。
值得一提的是，这几年，我们的视野有了进一步拓展。2022年8月中旬，感谢单位党组织给我们提供了外出到贵州省贵阳市进行专题培训的机会，在这里，我们学到了有效履行人大代表及常委会组成人员工作职责的专业知识。更有幸的是，在现场教学中，我们参观了遵义会议旧址这栋名满天下的红色建筑，在讲解员的宣传介绍中，大家再次回顾了党在危难关头的这段辉煌历史，感受到如今幸福生活的来之不易。
值得铭记的是，近几年，我对人大制度的发展历程有了一定的了解，对人大工作有了一定的认识。
1954年7月5日，宁陕县第一届人民代表大会第一次会议召开，出席代表38名，选出副县长和人民委员会委员，标志着宁陕县人民代表大会制度正式确立。第一至第八届人民代表大会期间，未设立常设机关，县人民委员会是人民代表大会的执行机关和地方国家行政机关。1981年1月7日，宁陕县第九届人民代表大会一次会议召开，出席代表105人，选举产生了宁陕县人民代表大会常务委员会及其主任、副主任，并于1月12日举行了人大常委会第一次会议，就县人大常委会工作原则、工作重点以及办事机构进行讨论，正式开始履行法定职权，开启了宁陕县人大工作的新篇章。
宁陕县人大常委会设立的43年间，历经十九届县人民代表大会。43年来，在县委坚强领导下，历届县人大及其常委会依法履职尽责，忠诚为党分忧，竭力为民代言，一届接着一届抓，一任接着一任干，为宁陕经济社会发展和民主法治建设作出了重要贡献，充分展现了人民代表大会制度的显著优势和旺盛生命力。
从1981年之初设立的办公室、法制组、经济组、科教组到1984年设立办公室、财政经济工作委员会、法制工作委员会、教科文卫工作委员会，再到设立人事代表工作委员会、城市建设和环境资源工作委员会，常委会工作机构逐步健全，县人大常委会机关到现在已经发展到五委一办一中心，各镇人大均配备了人大主席和专兼职人大干部，县镇人大工作体制机制逐步完善，人大各项工作步入制度化、法制化、规范化轨道。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。人民代表大会制度是我国根本政治制度。70年来，人民代表大会制度经风雨、见彩虹，为创造经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”提供了重要制度保障。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。习近平总书记强调，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造，是在我国政治发展史乃至世界政治发展史上具有重大意义的全新政治制度。
值此庆祝全国人民代表大会成立70周年之际，轻轻回眸，点点滴滴，如昨日般清晰，每一页的案卷上，无论是圈圈点点还是折上掀起，都有着不一样的意义。70周年，是终点，更是起点。值得说明的是，感谢党组织关照，在我年龄偏大、精力减弱之时，通过退居二线，让我从较强的工作压力中解脱出来。退出领导岗位，既是党组织的英明决定，更是个人的良好愿望。时光荏苒、岁月匆匆，回顾过往，自1988年参加工作，36年过去，弹指一挥间。期间，起步坚守于丰富、黄金、沙坪、江口、汤坪等边远乡镇，后又辗转在县委组织部、县纪检委、县直机关工委、县财政局、县审计局等相关部门工作，在多年来的工作期间，接触过大量从事人大工作的领导和干部，他们襟怀坦荡、可亲可敬，积极履职尽责，为人民群众做了大量的好事、实事。现又有幸在县人大常委会机关专职从事人大工作，这也是一种难得的人生体验，对此，我自然是坦然面对，倍加珍惜。当然，退二线不能等同于退休，虽然享有不在其位不谋其政的轻松，但作为一名党员干部，还应该继续履行人大常委会组成人员、人大代表、人大常委会机关党员干部的责任和义务。坚定理想信念、坚持求真务实、坚守为民情怀，为人大事业的辉煌发展继续尽到自己的绵薄之力，这是今后一个时期应该加以注重和努力做到的地方。
来源：《法治与社会》2024年第10期
作者：侯文革
实习编辑：李彬宁
责编：魏小平
审核：黄 朴
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