学出精气神 谱好新篇章
——2024年度全省立法工作培训班侧记
10月9日，厦门国家会计学院大教室内，来自陕西的100余名人大干部济济一堂，举行开班仪式。接连五天，这期为提高地方人大立法工作人员履职能力而“量身定制”的陕西省立法工作培训班上，省人大法制委、常委会法工委部分组成人员，部分立法代表小组组成人员，各设区的市人大常委会分管副主任、法工委负责同志，省人大常委会部分立法咨询专家、基层立法联系点负责同志，部分省人大常委会机关工作人员聚精会神听讲座、积极热情参与示范点现场教学和交流讨论，营造了浓厚学习氛围。
几天来，从习近平法治思想宣讲，到立法工作的法治思维培养，再到立法技术规范讲解，培训课程紧凑，收获满满。
省人大法制委副主任委员韩永安表示，要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实党的二十届三中全会关于深化立法领域改革的部署和要求，持续用力，不断提高地方人大立法工作质量和水平。
坚持党对全面依法治国的领导，是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求，就是要通过法定程序把党的意志上升为国家意志，再贯彻到我们国家的各个方面。
省人大法制（常委会法工）委法规二处副处长吴方略说，“在立法工作中要深学笃用习近平法治思想，用党的最新理论武装头脑，切实增强‘四个意识’坚定‘四个自信’，自觉做到‘两个维护’。坚持从实际出发，自觉传承中华优秀传统法律文化，正确理解、准确掌握党的方针政策并贯彻于法规调研、修改等各项立法工作之中。”
“通过系统学习习近平法治思想、法治思维培养、民法典等立法和立法相关知识以及现场教学，为提高地方立法质量打下了良好基础。”省人大法制（常委会法工）委三处一级调研员韩涛表示，要进一步提高地方立法工作责任感和使命感，在立法调研、论证修改过程中，努力做到立法务实管用，最大限度实现立法目的，推动经济社会发展。
厦门海丝中央法务区是厦门市人大常委会立法联系点。2021年11月成立以来，集多功能于一体的现代化法治创新区立足福建、辐射两岸、影响全国、推动海上丝绸之路沿线法务合作，为共建“一带一路”提供法治保障。
基层立法联系点，一头连着最高国家权力机关，一头系着基层群众，是倾听民情民意的窗口。
西安市鄠邑区人大法制委主任委员刘学敏深有感触，“2016年，鄠邑区人大常委会被确定为省、市人大常委会基础立法联系点。我们依托全区14个街道代表工作室，有针对性地收集立法有关的社情民意，先后对《中华人民共和国无障碍环境建设法》等90部法律法规草案提出意见建议，被采纳或部分采纳62条，有效发挥了立法‘直通车’、民意‘连心桥’作用，收到了良好的社会效果。今后我们要进一步扩大人民群众参与立法工作的广度和深度，努力形成全社会关心立法、支持立法、参与立法，使立法工作真正融入到人民群众之中。”
“看到了很多新技术在法务工作方面的应用，体会到了新技术对法务工作的影响和推进。”在海丝中央法务区警安法务科技展馆参观后，省人大常委会办公厅信息网络管理处三级主任科员付辉说，要认真学习消化培训成果，参考海丝中央法务区的信息化建设，做好省人大常委会机关“十四五”信息化规划的各项工作，打通应用、数据、平台等关键堵点，让数据在全省人大系统发挥更大作用。
什么是高质量立法？分组讨论教室气氛热烈。
“习近平法治思想涵盖了立法、执法、司法等各个方面，为我们指明了前进方向。”省人大教科文卫（常委会教科文卫工作）委员会办公室三级主任科员王顺利表示，要认真学习领会习近平法治思想精髓要义，切实将其贯穿到立法工作全过程、各方面，提高立法质量。同时要注重实践探索，深入基层、深入群众，了解人民群众的所思所想所盼，更好地制定符合实际、反映民意的法律法规。
“法律推动并适应经济社会发展，能够解决所要解决的问题，既要考虑管理的需要，也要兼顾被管理的需要，具有可行性、执行性和广泛认同性。”省人大法制（常委会法工）委法规一处副处长李建澄说，要不断深化立法领域改革，破除地方立法工作追求大而全、小而全，多采用“小切口”、“小快灵”的立法方式，坚持实事求是，有几条就写几条，成熟一个、出台一个，提升立法的针对性、精准度、实效性，保证制定修改的地方性法规立得住、行得通、真管用。
地方立法要有地方特色，需要几条就定几条，能用三五条解决问题就不要搞‘鸿篇巨制’,关键是吃透党中央精神，从地方实际出发，解决突出问题。
参加培训的咸阳市人大法制委主任委员、常委会法工委主任张云涛表示，要高度重视未来几年立法计划项目征集工作，树立精品意识，严格把好立项关，增强地方立法的系统性、整体性、协同性、实效性。
“陕西共有5市27县区产茶，约有茶园300万亩，在全国21个产茶省当中，面积居第9位，产量第10位。”省人大常委会农工委办公室二级调研员吴志红说，要结合培训成果，创新思路、提前介入，完成好《陕西省促进茶产业发展条例》立法必要性、可行性、科学性的论证任务，全方位服务乡村全面振兴。
“培训锤炼了党性，开阔了眼界，提升了理论素养和实践本领，对新时代人大工作的理论基础和实践探索有了更深理解。”省人大常委会办公厅秘书处一级科员马知瑶表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照“四个机关”要求，把学习成果转化为工作成效，持续增强法治意识和法治思维，时刻做到心中有数、胸中有策、手上有招，以追赶超越的奋斗姿态，为开创陕西人大工作新局面作出应有贡献。
五天的所听、所见、所思，进一步坚定了道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。参训学员一致表示，在新时代新征程上，要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供坚实法治保障。
记者：王晓辉
实习编辑：李楠
责编：魏小平
审核：黄 朴
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