京沪落选!eVTOL产业里程碑:中央空管委将宣布六城试点计划!

科技   2024-11-18 17:27   山东  

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eVTOL领域今天提前过年了!


一、中央空管委试点的含金量

中央空管委,全称是“中央空中交通管理委员会”,是中共中央的议事协调机构,是中华人民共和国全国空域管制的最高机构。

(2021年,媒体报道的中央空管委首次亮相)

1950年11月1日,毛泽东签发了中华人民共和国第一个飞行基本规则——《中华人民共和国飞行基本规则》,这是规范中华人民共和国空中交通活动的基本法规。

1957年10月5日,周恩来总理在民航局关于中缅航线通航情况报告上批示:“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常。”这成为中华人民共和国空管工作的指导方针。

1986年1月30日,中央军委主席邓小平批准成立国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会,由一名国务院副总理兼任国家空管委主任,负责空中交通管制工作。

1986年2月24日,民航总局转发《国务院、中央军委关于改革国内空中交通管制体制逐步实现空中交通管制现代化的通知》。

1986年8月20日,国务院办公厅、中央军委办公厅联合发出《国务院办公厅、中央军委办公厅关于空中交通管制委员会组成人员的通知》(国办发〔1986〕63号)。国家空管委的实际工作由中国人民解放军总参谋部负责。国家空中交通管制委员会办公室设在中国人民解放军总参谋部作战部。2016年深化国防和军队改革中,中国人民解放军总参谋部撤销,国家空中交通管制委员会办公室改设在中央军委联合参谋部作战局。

2003年9月,国务院中央军委空中交通管制委员会对空管工作提出了新要求,为了适应经济发展和国防安全要求的空管体制,进一步开发利用空域资源,满足经济建设、国防建设和社会发展的需求。

2005年4月,公安部加入国家空管委,继军航、民航、航空制造业、航空体育之后成为中国第五家加入国家空管委的成员单位。

2020年10月,国家空管委重组为中央空管委。2021年3月,新的中央空中交通管理委员会正式亮相。

原国务院、中央军委空中交通管制委员会的实际工作由中央军委联合参谋部承担。国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室设在中央军委联合参谋部作战局
中央空管委成立后,单设办公室。

二、为什么选择这6座城市,而京沪无缘?

选择合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆这六个城市作为eVTOL试点可能有以下几个原因:

1. 经济发展水平:这些城市都是中国经济发展较为活跃的地区,具有强大的经济基础和市场需求,能够为eVTOL技术的发展提供良好的经济环境和市场需求。

2. 科技创新能力:这些城市在科技创新方面具有较强的实力,拥有众多的科研机构和高等学府,能够为eVTOL技术的研发和应用提供技术支持和人才储备。

3. 政策支持:这些城市已经出台一系列支持eVTOL发展的政策措施,如深圳市宝安区筹划开通全国首条eVTOL商业化航线,合肥市出台了《合肥市支持低空经济发展若干政策》,旨在打造低空经济总部集聚区、产业先导区,建成国际一流的全空间无人体系,杭州市发布了《杭州市低空经济高质量发展实施方案(2024—2027年)》,提出了21条支持措施等。

4. 地理位置和空域条件:这些城市具有较好的地理位置和空域条件,适合进行eVTOL的试点运行。

至于为什么没有选择北京、上海作为试点城市,更多的应该是从稳妥的角度出发,作为中国最大、最重要的两个城市,空域管理相对严格,不利于eVTOL的试点运行。

按照“小步快跑”的方式逐步推进,更利于这一产业的良性发展。

三、试点的意义

根据《中华人民共和国飞行基本规则》,国家空管委协调中国大陆飞行管制工作,大陆境内的飞行管制由解放军空军实施。
民航班机日常运行过程中改航、绕航均须得到空军管制部门同意。
军民航协调机制是国家空管委组织下由国务院各部委及解放军各军兵种组成。
预战术层面是地区空管协调委领导下由地区军民航各单位组成,办公室设在军区空军航行处;战术层面由军民航相对应的管制运行单位组成。
此次中央空管委选择在六个城市开展电动垂直起降(eVTOL)试点,在高博(微信:18863506814)看来,更像是一种低空经济领域的“自贸区”模式,让这些试点地区先行先试,闯出更多的好的先进经验,同时试点中的错误也在其他地区以避免。
1、主动放权。这不仅能够提高地方政府的自主权,还能激发地方政府的积极性,使其更加主动地参与到低空经济的发展中来。
2、地方政府承担更多主体责任,意味着它们需要对试点的规划、实施和监管负有更大的责任。这有助于地方政府根据本地实际情况,制定更加符合地方特色的政策和措施,推动eVTOL技术在本地的落地和发展。
3、试点过程中,试点地区可能有更大的权限可以根据自身情况,简化和优化协调、审批流程。这有助于提高行政效率,减少企业在开展eVTOL业务时的行政负担,从而吸引更多的企业参与到试点中来。
4、优化协调:地方政府在试点中将扮演更加重要的角色,它们需要与中央空管委、空军以及其他相关部门进行有效的协调和沟通。这种协调机制经过试点优化,有助于为今后eVTOL在全国更大空域,更高空间的推广有积极意义。
5、创新驱动:地方政府在承担更多责任的同时,也有更多的机会进行创新。它们可以探索新的管理模式、新的服务方式,以及新的技术支持,从而推动eVTOL技术的创新和发展。
与以往从中央经济工作会议、全国两会推动低空经济,到各级各地两会关于低空经济的文件,再到推出的一系列“全域低空空域管理改革试点省份”“低空空域改革试点”“空域精细化管理改革试点”,中央空管委终于在具体城市落子了。
这应该是低空经济领域,中央政府对具体的地方政府的首次实质性授权,将600米以下空域的管理权部分下放给地方政府,与以往更多侧重于宏观指导和政策支持的方式有显著不同,意义非凡。
静待官方的正式文件发布!

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