当前政策采信情况

进入十四五以来，各地积极贯彻落实《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》，组织开展两化融合标准引领行动，打造两化融合管理体系贯标升级版，出台相关政策文件700余份对两化融合管理体系贯标进行支持和引导。其中省级主管部门出台文件106份，地市及区县级主管部门出台文件622份。

典型的政策采信模式

1、把通过贯标评定作为奖补的直接条件

2024年部分省市相关政策采信模式参考示例：

● 广西《关于印发广西加快制造业数字化转型 助力新型工业化发展若干措施的通知》（桂工信规范〔2024〕4号），提出对首次通过国家评定机构认定的两化融合管理体系等贯标评估的企业，给予30万元的一次性奖励。

● 天津市《推动制造业高质量发展若干政策措施实施细则（公开征求意见稿）》提出支持工业企业开展两化融合管理体系升级版贯标，对首次通过两化融合管理体系贯标评定的工业企业，根据证书等级给予支持。其中，5A级给予50万元一次性奖励，4A级给予40万元一次性奖励，3A级给予30万元一次性奖励，2A级给予15万元一次性奖励。

● 西安市《关于印发制造业新型技术改造及城市试点实施方案的通知》（市政办发〔2024〕30号）规定对通过国家两化融合管理体系贯标企业，按照等级给予分档奖励，最高不超过80万元。

● 东莞市《东莞市中小企业数字化转型城市试点专项资金管理办法》(东工信〔2024〕71号)规定，对通过国家两化融合管理体系贯标评定且达到 A 级、AA 级、AAA 级以上的企业，市级专项资金分别一次性给予最高 10 万元、20 万元、30 万元奖励。

2、把通过贯标评定作为资金奖补的必要条件之一

近两年部分省市相关政策采信模式参考示例：

● 青岛市《支持国家级工业互联网平台高质量发展若干措施实施细则》（青工信字〔2024〕21号）规定，对申报年度已通过国家两化融合管理体系贯标评定，并新认定为市级智能工厂、数字化车间或自动化生产线的企业，分别一次性给予50万元、30万元奖励。

● 随州市《关于进一步优化市级财政扶持经济高质量发展若干政策的通知》（随政发〔2023〕14号）规定，对新入选湖北省信息化和工业化融合试点示范的企业，市财政给予10万元奖励。

● 泸州市《关于印发<支持六大工业产业提质倍增深入推进新型工业化若干政策措施>的通知》（泸市府规〔2023〕5号）规定，对开展两化融合管理体系贯标并新获得国家级、省级试点（示范）的企业，分别给予50万元、30万元的奖补。

3、根据企业贯标投入，按相应比例补贴

近两年部分省市相关政策采信模式参考示例：

● 金华市《关于申报2023年度金华市区电子信息制造业和“两化融合”发展扶持资金补助的通知》规定，市“两化融合”重点项目，软性投入在20万元（含20万元）以上的，按项目的实际软性投入，给予30%的补助。单个项目最高补助额不超过500万元。

● 芜湖市《2024年市级财政支持产业科技若干政策的通知》（芜政〔2024〕50号）规定，通过两化融合管理体系贯标的企业，对其软性投入按照最高不超过 8%比例进行奖补，单个项目最高奖补 500 万元。

4、把通过贯标评定作为申报其他项目的加分项或优先条件

近两年部分省市相关政策采信模式参考示例：

● 西藏自治区《优质中小企业梯度培育管理实施细则（暂行）》的通知（藏经信发[2023]34号）规定，对于积极实施数字化转型，取得两化融合管理体系认定的企业加 3 分。

● 吉安市《关于印发吉安市2021年度工业发展专项资金竞争性分配和项目化管理实施方案的通知》（吉市工信办〔2021〕11号），规定优先支持两化融合贯标体系达标企业、省级两化融合示范企业。

● 济宁市《济宁市工业企业“亩产效益”分类综合评价指导办法》(济政字〔2020〕37号)，规定对获评国家级、省级两化融合管理体系贯标试点企业分别加2分、1分；对通过两化融合管理体系贯标评定的企业加1分。

● 乐清市《工业用地项目预评审办法 （试行）》（乐政办发〔2022〕42号），规定通过国家级两化融合管理体系贯标认定得 3 分；获评省级、温州市两化融合示范试点分别得 3 分、2分。

5、把通过贯标评定作为其他项目申报/验收的条件之一

近两年部分省市相关政策采信模式参考示例：

● 工信部《中小企业专精特新发展评价指标体系》在企业评价指标体系中增加了一项“数字化转型”的二级指标，并依据企业是否通过两化融合管理体系贯标来进行打分。评价结果将作为专精特新中小企业培育认定、复核和政策支持的重要参考依据。

● 江苏省《关于组织2023年度江苏省工业和信息产业转型升级专项资金项目申报入库的通知》（苏工信综合〔2022〕567 号），要求工业互联网标杆工厂项目的申报主体须通过国家两化融合管理体系贯标A级以上获证企业，并在省两化融合贯标联盟完成贯标备案审核。

● 上海市《关于开展2020年度上海市工业互联网创新发展专项资金项目申报工作的通知》（沪经信推〔2020〕138号），明确同等条件下优先支持通过两化融合管理体系贯标评定的企业，同时获得立项支持的牵头单位须在项目验收前通过两化融合管理体系贯标评定。

当前市场招投标采信总体情况

2020年以来，在政府采购活动中将投标人持有两化融合管理体系评定证书作为加分条件的项目数量快速增长，说明地方各级政府及相关单位对两化融合贯标的认知逐步普及，同时也是对企业数字化转型成果的肯定。

从区域分布来看，内地31个省、自治区和直辖市均有政府采购项目中采信两化融合管理体系评定证书。

从采信主体分布来看，政府采购项目中采信两化融合管理体系评定证书的单位覆盖各级党政军机关、央国企，以及科研院所、学校和其他事业单位。

典型的市场招投标采信模式

1、把通过贯标评定作为中标的基本条件之一

2024年部分单位招投标采信模式参考示例：

● 内蒙古自治区退役军人事务厅《内蒙古自治区退役军人事务厅采购台式工作站网上询价项目》，要求产品生产厂商公司主体或国内分支机构需具备两化融合管理体系评定证书，提供证书复印件并加盖生产厂商公章。

● 北京某部队医院《新门诊楼网络基础建设采购项目》，要求应标网络设备原生产厂商应具备GB/T23001-2017 两化融合管理体系评定证书。
中国民航大学《校园文化视窗建设采购项目》，要求LED 显示屏制造商具备两化融合管理体系评定证书复印件，并加盖供应商公章。

● 新疆维吾尔自治区福利彩票发行中心《台式计算机采购项目》，要求台式计算机产品生产厂商公司主体需具备两化融合管理体系评定证书，提供证书复印件并加盖生产厂商公章。

● 中国铁路成都局集团有限公司《成都动车段轮轴检修线制造执行（MES）系统招标》，要求投标单位须取得两化融合管理体系A级及以上评定证书。

2、把通过贯标评定作为中标的加分项

2024年部分单位招投标采信模式参考示例：

● 合肥大学《高峰培育学科建设项目》，规定投标人具有两化融合管理体系评定证书，得2分。

● 湖南省烟草公司常德市公司《智控中心 LED 大屏终端设备采购》，所投 LED 显示屏制造商具有两化融合管理体系证书，获得 A 级新型能力对应等级证计 4 分，获得 AA 级新型能力对应等级证计 7分，获得 AAA 级新型能力对应等级证计 10 分。

● 山东省鲁中监狱《狱内热水供应系统—空气能热水器采购项目》，投标人或所投空气源热泵产品制造商具备两化融合管理体系评定证书，得2分，提供证书复印件，否则不得分。

● 韶山市公安局《韶山市域公共安全防控网络建设项目》，制造商具有两化融合管理体系 AAA 级评定证书的计 4 分，两化融合管理体系 AA级评定证书的计 2 分，两化融合管理体系 A 级评定证书的计 1 分。

● 广西壮族自治区贵港市人民检察院《安防项目》，要求设备生产厂家提供两化融合管理体系 AA 级评定证书，并具备相关证书官网路径可查，得 1.5 分。

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