2024年10大省级行政区氢能政策

财富 2025-01-03 11:32 浙江

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重要会议：2025势银绿色液体燃料产业大会（3月19日-20日，浙江·宁波）

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2024 年中国氢能产业链不断完善，氢能示范应用正全面铺开，绿氢项目规划建设加快。同时，国家级和地方级政策也持续出台，为氢能产业的长期发展提供了有力保障。势银能链整理了 10 项具有重要意义的省级行政区（含省/直辖市/自治区/特别行政区）氢能政策，以供业内参考——

北京市《关于支持氢能产业发展的若干政策措施（修订版）》

此次《修订版》相对于2022版《措施》做了微调——

在支持企业孵化培育部分，删减了“根据创业服务机构企业培育数量及孵化服务成效，择优给予不超过 50 万元资金支持”；在支持企业扩大投资部分，删除了“对固定资产投资纳统有一定贡献且获得银行贷款的企业，给予固定资产贷款贴息率不超过 2%、单个企业年度不超过 1000 万元的普惠性贴息支持”。在支持供应链协同部分，删除了整体内容；对支持标准制修订部分，删除了“对重点国际标准、国家标准以及行业标准、地方标准、团体标准，分别按每项不高于 100 万元、30 万元和 20 万元给予资金补助”。

点评：此次《修订版》删减的主要是资金补助措施，还删除了“支持供应链协同”全部内容，原因可能在于北京市氢能行业产业链已较为完善，不需要奖金奖励来推动产业建设。值得注意的是，该政策有效期截止2025年8月，短短几个月的有效期，证明该政策可能是未来新政策的应急过渡性政策。势银（TrendBank）推测，北京相关部门可能认为该市氢能产业发展较快，需要紧随产业发展变化，制定更为合适的政策，政策未来变动可能较大，先采用《修订版》过渡一下。

青海省《加快推动氢能产业高质量发展的若干政策措施》

《政策措施》提出，对符合要求的电解槽整机和零部件原材料、氢气提纯设备、万吨级以上绿氢基地、氢储能、氢发电、氢基热电联供等领域的科技成果转化和示范应用项目，积极申请国家超长期国债资金支持。推进清洁低碳氢能规模化制备可持续燃料等新型燃料，以及在盐湖、冶金、合成氨、合成甲醇、石油炼化、晶硅等领域的应用。建立完善氢能产业标准规范。支持利用餐厨垃圾、养殖废弃物等生物质资源制氢，有效支撑燃料电池汽车有序推广等方面的用氢需求。

点评：从2022年发布《“十四五”循环经济发展行动方案》，明确提出“支持氢能建设”开始，青海省已发布十余项氢能相关的省级政策，致力于完善“制-储-运-输-用”产业链。政策支持下，青海氢能产业布局逐年递进，此次《政策措施》更是拓展到了合成氨、合成甲醇等氢基能源应用。

四川省《进一步推动氢能全产业链发展及推广应用行动方案（2024—2027年）》

《行动方案》提出多项资金支持措施：支持有条件的市（州）出台降低用氢成本的措施，省级财政按市(州)支出一定比例给予单个市（州）每年最高不超过2000万元的奖励；对取得重大技术突破的研发项目，按照承担单位对项目实际投入的30%，给予最高不超过2000万元的一次性奖励；对推广使用高端氢能装备和设备、打造氢能监控平台的场景，按照设备投资额的30%，给予单个市（州）最高不超过2000万元的奖励，专款用于场景建设和运营等。

点评：四川作为清洁能源大省，可再生能源丰富，具备促进水风光、氢天然气等多能互补发展的天然资源优势和产业基础。此次《行动方案》在机制保障、原始创新、推广应用等多个方面给予“真金白金”的支持，正是该省大力发展氢能产业的缩影。此外，今年四川省各地区还发布了多项氢能专项支持政策，其中包括了制氢松绑、加氢站建设提速、燃电下游应用规划以及产业链扶持等全方位扶持。

湖北省《加快发展氢能产业行动方案（2024—2027年）》

《行动方案》提出，力争到2027年，以武汉为核心的湖北氢能产业布局初步成型，打造以电解槽、燃料电池等为核心的全国氢能装备中心，全省氢能全产业链总产值达到1000亿元。落地一批绿氢制备项目，形成低成本、多元化的氢能供应体系，氢气总产能达到150万吨／年。鼓励灵活用好两部制电价、分时电价机制，降低绿氢制造电价成本；支持开展离网制氢、生物质制氢、光解水制氢等绿氢制取新技术应用，建设一批氢源供应示范基地；拓展氢能在冶金、建材、合成氨、合成甲醇等领域的替代应用。

点评：《行动方案》设定了到 2027 年的一系列具体且量化的目标，涵盖产业规模、创新能力、氢能应用等多个方面。同时，设立10亿元省级氢能产业投资基金，对经审核认定的产业关键节点重大项目，给予承担单位投入最高10％的补助，单个项目补助金额不超过500万元。该政策体现了湖北省发展氢能产业的决心和信心。

内蒙古自治区《绿氢管道建设发展规划》

《发展规划》提出，统筹考虑区内和区外 “两个绿氢消费市场”，分阶段推进绿氢管道建设，并设立了“近-中-远”期发展目标。重点打造“一干双环四出口”的绿氢输送管网，建设灵活的上下载支线管道，全面打通蒙京津冀、蒙陕、蒙宁、蒙辽等多条绿氢外送通道。研究绿氢管输价格核定标准，科学合理确定管输收费。借鉴油气管网交易优秀经验，探索绿氢交易途径，谋划覆盖全区以及周边省市的绿氢交易配置平台建设。

点评：作为全国首个绿氢管道省级（自治区）规划，其在绿氢管道的规划、建设、运营等方面的探索和实践，将为我国绿氢管道的发展提供宝贵经验，推动国家层面绿氢管道相关标准和规范的制定与完善。同时，推动内蒙古自治区绿氢产业高质量发展，助力其打造成为北方绿氢供应中心和全国最大的绿氢生产输出基地。未来，随着国内掺氢、输氢管道的建成，氢气输送问题有望根除，绿氢的成本将大幅下降，将进一步利好中游绿氢制备及下游绿氢消纳。

湖南省《关于支持氢能产业发展的若干政策措施》

《政策措施》从建立健全体制机制、全面加强科技创新、打造应用场景、加强基础设施建设、完善服务保障体系五个方面，以19条措施推进氢能产业发展。《政策措施》提出，按照“一港两廊多区”的氢能产业顶层设计，建设岳阳氢能绿港，京广、沪昆两条氢能示范走廊和若干氢能应用示范区。规划布局一批“副产氢提纯（电解水制氢）-氢气储运-加氢站加氢-氢能动力系统”区域综合示范工程。围绕氢能产业发展安全利用、电解水制氢、副产氢提纯、氢燃料电池、氢电耦合等科技创新需求，对氢能产业高新技术企业按其较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的12%给予补助，对其他企业按其较上年度新增享受研发费用加计扣除部分的8%给予补助，单家企业补助最高不超过1000万元。

点评：这是湖南省首个支持氢能发展的省级专项政策，系统性厘清八个主要管理部门在氢能“制、储、运、加、用”全流程各环节的管理职责，有助于形成高效协同的管理机制，推动氢能产业的规范化、标准化发展。《政策措施》规划布局的区域综合示范工程涵盖了从氢气生产到应用的全过程，有助于形成完整的氢能产业链。同时，提供研发补助、优化行业监管边界等措施，有助于降低企业成本，提高运营效率，为氢能产业的快速发展提供有力支持。

新疆维吾尔自治区《关于加快推进氢能产业发展的通知》

《通知》明确，允许在化工园区外建设太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目和制氢加氢站；太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目不需取得危险化学品安全生产许可；本通知文件中“制氢项目”和“制氢加氢站”均指可再生能源电解水制氢，不包含化石能源制氢和工业副产氢；可再生能源电解水制氢的储存、运输、充装、使用等在自治区出台氢气管理相关规定前，暂时参照现行天然气管理的相关规定执行。

点评：“允许在化工园区外建设太阳能、风能等可再生能源电解水制氢项目和制氢加氢站”，这打破了地域限制，为氢能项目在该自治区更广泛的布局提供了可能。“不需取得危险化学品安全生产许可”，这一规定简化了项目审批流程，降低了企业运营成本，有助于加快氢能项目的落地速度。新疆地处“一带一路”的核心地带，有着广阔的地域、卓越的自然禀赋以及不断增强的产业优势，该区紧抓发展机遇，积极发布氢能支持政策，大力发展氢能产业，有望成为中国产氢大省。

山东省《关于对氢能车辆暂免收取高速公路通行费的通知》

《通知》提出，自2024年3月1日起，对行驶我省高速公路安装ETC套装设备的氢能车辆暂免收取高速公路通行费。

点评：这是国内首个对氢能车辆免收高速公路通行费的省份，打响了示范引领的“第一枪”。这是山东对于氢能的一种认可和发展方向的明志，在这一政策之后山东或将在适合氢车应用的场景，释放出更多促进政策，从而提升全省的氢车渗透率。这一政策也有着引领作用，给全国更多有意愿推广氢车的地区提供了一个新的思路和方法。

《香港氢能发展策略》

《氢能策略》涵盖愿景及目标、世界氢能发展概况、香港利用氢能的机遇与挑战、氢能发展的策略、行动纲领5个章节。香港政府将按照“完善法规”、“制订标准”、“配合市场”以及“审慎推进”四大策略，推动香港成为国家发展氢能源的示范基地，并协助氢能源产业于“一带一路”地区的发展。按照《氢能策略》，香港将于2025年上半年，提交修订法例建议，为规管用作或拟用作燃料的氢气的生产、储存、运送、供应及使用提供法律基础，并在2027年或之前，拟备对接国际的氢能标准认证模式。

点评：《香港氢能发展策略》是一份具有前瞻性和可操作性的政策文件，行动纲领中设定了具体的时间节点和目标任务，有助于推动策略的有效实施。《氢能策略》不仅关注香港本地的氢能发展，还着眼于协助氢能源产业于“一带一路”地区的发展，体现了香港在国家氢能发展战略中的积极作用。这有助于提升香港在国际氢能领域的知名度和影响力，同时也有助于促进区域经济的协同发展。

《重庆市2024年支持氢燃料电池汽车推广应用政策措施》

《政策措施》提出，2024年1月1日起，对纳入全市整体规划并建成运行的加氢站，按建设实际投资（不含土地成本）的30%对加氢站投资主体进行补贴，单站补贴金额最高不超过300万元；2024年1月1日起，延续给予加氢站运营补贴，对氢气终端销售价格不高于25元/千克的加氢站，按照年度累计加氢量，给予30元/千克、单站最高不超过300万元的运营补贴；对2024年内销售量达50辆及以上的氢燃料电池汽车全新车型，每款车型给予一次性新产品开发奖励200万元，单个企业年度奖励额度最高不超过600万元。

点评：《政策措施》直接针对氢燃料电池汽车推广应用的两大关键环节——基础设施建设和产品开发给予资金补贴奖励，补贴力度较大，有助于加速该市氢燃料电池汽车市场的培育和发展。明确补贴实施的时间和条件，以及对于加氢站氢气终端销售价格的限制等，有助于确保政策的公平性和有效性，防止市场出现过度竞争或恶意抬价等不利情况。不过，政府还需要加强政策的执行和监管力度，确保政策能够真正落地见效。

文章来源：势银能链

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