坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持守正创新，坚持以制度建设为主线，坚持全面依法治国，坚持系统观念，是进一步全面深化改革必须牢牢把握的“六个坚持”重大原则。我们要深入领会“六个坚持”重大原则的重要意义、丰富内涵和实践要求，使之成为进一步全面深化改革的准绳和遵循。所谓“原则”，就是指带有本原性、根本性的规定和准则，是必须遵守的规则、必须贯彻的要求、不能突破的底线，具有根本性、统揽性。“六个坚持”重大原则，对于进一步全面深化改革具有深远意义。这是历史的昭示。在谋划重大决策、出台重要文件时明确提出必须遵守的重大原则，是我们党的一个优良传统，有利于保证决策部署的科学性、方向性、预见性。改革开放之初，我们党就提出了四项基本原则。党的十九届六中全会提出了“十个坚持”的重要经验。党的二十大报告提出，推进中国式现代化，必须牢牢把握五条重大原则。党的二十届三中全会通过的《决定》又提出了进一步全面深化改革“六个坚持”的重大原则。这是党在改革开放实践中得出的重大论断，是引领新时代改革开放事业行稳致远的根本保障。“六个坚持”原则共同构成一个系统完整、相互贯通、相得益彰的有机整体，彰显了我们党基于历史的主动自觉、立足现实的科学谋划以及面向未来的深邃思考。这是实践的启示。改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，以巨大的政治勇气和智慧推进全面深化改革，实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变，总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务。成绩来之不易，经验弥足珍贵。“六个坚持”原则，正是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，是新时代以来全面深化改革伟大实践最根本、最重要的启示，对于牢牢把握改革的方向、立场、价值取向，确保改革深化推进具有重大意义。这是未来的宣示。围绕党的中心任务谋划和部署改革，是党领导改革开放的成功经验。二十届三中全会通过的《决定》，紧紧围绕中国式现代化，着力抓住推进中国式现代化需要破解的重大体制机制问题谋划改革，主题鲜明，重点突出，举措务实可行，是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。提出“六个坚持”原则，是对未来如何以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔空间的庄严宣示，对于把握历史发展规律和大势、有效应对风险挑战、牢牢掌握党和国家事业发展的历史主动具有重大意义。“六个坚持”原则内涵丰富，彰显了理论和实践的贯通、守正和创新的统一、历史与未来的联结，涉及全面深化改革的领导力量、价值取向、主轴主线、科学方法等，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革的重要论述的核心要义。坚持党的全面领导是根本保证。坚持党的全面领导，是我们的最大政治优势，是我国改革开放成功推进的根本保证。新时代全面深化改革的一个鲜明特点，就是党的领导得到全面加强，党总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥。实施党和国家机构改革，短短一年多时间，调整80多个中央和国家机关部门、直属单位，核减21个部级机构，仅在中央和国家机关层面就涉及180多万人；户籍制度改革冲破城乡壁垒，推动1亿非户籍人口在城市落户；废止劳动教养制度，延续半个世纪的劳教制度退出历史舞台……这些改革涉及范围之广、触及利益之深，让海内外人士直呼“力度空前”“出乎预料”。实践证明，坚持党的全面领导，我们才能破藩篱、扫障碍，推动实现历史性变革。坚持以人民为中心是根本立场。人民立场是我们党的根本立场。改革千头万绪，归根到底就是一个“人”字。为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力。“人民”是全面深化改革的逻辑起点，也是全面深化改革的价值旨归。新时代以来，我们以改革促脱贫攻坚，建立精准扶贫、精准脱贫机制，创造了8年间让近1亿农村贫困人口脱贫的伟大奇迹，在中华大地上全面建成了小康社会；我们以改革化解急难愁盼，取消实行多年的药品和耗材加成，建立集采制度，医药卫生体制改革下大力气啃“硬骨头”，破解群众看病难、看病贵难题。可以说，正是因为我们注重坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，才能凝聚起最广大人民群众的智慧和力量，把改革顺利推向前进。坚持守正创新是本质要求。改革开放是守正与创新的有机统一。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。改革开放是有方向、有立场、有原则的，推进改革不是为了迎合某些人的“掌声”，不能把西方的理论、观点生搬硬套在自己身上。改革开放后特别是新时代以来，我们党坚持守正创新，该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。新时代以来，我们推动的改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。比如，面对党内存在的腐败和作风问题，从制定中央八项规定切入，大刀阔斧推进党的建设制度改革，不断健全全面从严治党体系，找到跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案。可以说，正因为我们坚持守正创新，坚持中国特色社会主义不动摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，全面深化改革才能取得重大成就。坚持以制度建设为主线是鲜明特点。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度兴则国家兴，制度强则国家强，制度稳则国家稳。坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革，就是要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。新时代以来，我国全面深化改革具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点，就是制度建设的分量更重，改革的系统性、整体性、协同性更强。党的十八届三中全会作出全面深化改革的顶层设计，党的十八届四中全会部署全面依法治国，党的十九届四中全会作出13方面制度安排。可见，新时代以来的全面深化改革，始终突出制度建设这条主线，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，构建起制度建设的“四梁八柱”，推动制度优势更好转化为国家治理效能，不断彰显中国特色社会主义制度的巨大优越性。关于根本制度、基本制度、重要制度，党的十九届四中全会通过的《决定》，第一次完整地进行了表述。根本制度、基本制度和重要制度相互作用，构成一个相互联系的逻辑系统。其中，根本制度是“根”，具有整体统摄性；基本制度居于中间环节，是“干”，是根本制度与中国实际相结合的产物，为制度体系提供稳固基础，为本领域的重要制度提供方法指导；重要制度是中国制度的“枝叶”，它体现根本制度和重要制度的原则、要求和生命力，在社会各领域提供现实针对性的规范和要求。坚持全面依法治国是重要保障。改革和法治相辅相成、相伴而生，增强改革的穿透力离不开法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。改革开放后特别是新时代以来，我们党坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在法治下推进改革、在改革中完善法治，坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，使全面深化改革、全面依法治国像两个轮子，共同推动中国特色社会主义伟大事业滚滚向前。进一步全面深化改革，要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。坚持系统观念是重要方法。改革开放是一个系统工程，全面深化改革必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。改革开放后特别是新时代以来，我们党以全局观念和系统思维谋划推进改革，以经济体制改革为牵引，统筹谋划、有力有序解决各领域各方面体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新问题。从党的十八届四中全会推动全面深化改革在法治轨道上稳步推进，到党的十九届三中全会部署改革开放以来最大规模的机构改革，从党的十九届四中全会系统描绘中国特色社会主义的制度图谱，到党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革作出重要部署，新时代波澜壮阔的改革图卷，铺展在气象万千的神州大地上。坚持系统观念进一步全面深化改革，就是要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。重大原则是世界观，也是方法论，是解决问题的“桥”和“船”。必须坚持好运用好“六个坚持”原则，使之成为进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本遵循和最大底气。保持准确识变、科学应变、主动求变的战略清醒。越是恢弘的改革蓝图，越需要改革者的勇毅与担当，越需要改革者的谋略与智慧。习近平总书记深刻指出，当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显。在进一步全面深化改革中把握这些重大原则，要保持准确识变、科学应变、主动求变的战略清醒，既看到推进改革的具有诸多战略性有利条件，筑牢勇毅前行的信心底气，又看到涉滩之险、闯关之难、爬坡之艰，增强忧患意识，强化底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，不断推动改革向广度和深度进军。强化善观大势、善谋长远的战略定力。习近平总书记多次强调：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”“六个坚持”重大原则体现了党的基本理论、基本路线、基本方略，贯穿于中国式现代化建设全过程各方面。改革愈进愈深、愈行愈艰，必须增强战略定力，把稳船舵。只有坚持这些重大原则，才能牢牢把握改革的方向、立场和原则，在举什么旗、走什么路、向什么目标前进等根本性问题上不断增强战略定力，确保不在根本性问题上出现颠覆性错误。坚定敢于斗争、敢于胜利的意志决心。敢于斗争、敢于胜利，是我们党的鲜明品格和精神特质，是中国共产党不可战胜的强大精神力量。习近平总书记强调，改革开放越往纵深发展，发展中的问题和发展后的问题、一般矛盾和深层次矛盾、有待完成的任务和新提出的任务越交织叠加、错综复杂，改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。改革越进入深层利益调整和制度变革阶段，阻力和制约会越大，越需要弘扬斗争精神，增强敢于胜利的意志决心，以改革到底的坚强决心动真格、敢碰硬。遵循“六个坚持”重大原则，就是要发扬敢于斗争、敢于胜利的精神，不信邪、不怕鬼、不怕压，坚定斗争意志，掌握斗争艺术，增强斗争本领，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。提升能抓改革、善抓改革的能力本领。走过千山万水，仍需跋山涉水。改革开放只有进行时，没有完成时。蓝图已经绘就，奋斗正当其时。要不断提高改革攻坚的能力，善于运用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、历史思维、法治思维、底线思维，发扬改革精神，遵循改革规律，掌握改革方法，用创新思路找到攻坚克难的良方，以创新举措开辟事业发展的新蓝海。遵循“六个坚持”重大原则，就是要强化“学”的自觉，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，当好进一步全面深化改革的坚定促进派、实干家，用心用力书写好新征程上全面深化改革的“实践续篇”和“时代新篇”。
来源：《群众》杂志2024年第17期
作者：双传学（作者系新华日报社党委书记、社长，江苏省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）
