从230省道通墅路段转入苏州高新区西部,蕴含着五谷丰登美好寓意的“通安Tong An”标识映入眼帘。一路向南,两座横跨浒光运河的网红廊桥连接着青山绿水的保留村落树山和焕然一新的动迁安置房。作为一个快速转型与发展中的农业乡镇,通安镇既有开放式的老镇街区和乡村景区,又有外地人集聚的生活新城。2020年,组织上安排我到通安镇工作。如何激活辖区各处的“美美”基因,让通安迸发新的活力,是我一直思考的问题。近年来,我们以“美美通安”全域党建品牌为牵引,积极推进市委“海棠红·幸福里”建设工程,广泛整合多方社会力量,推动资源下沉、服务升级,将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能,不断提升百姓的幸福感、获得感。
华山花园是一座动迁安置高层小区,居民楼底层架空层面积超3600平方米。以前,这么大一个空间,除用于电动车停放、充电外,许多都处于闲置状态。去华山花园调研时,我发现有不少居民在这些闲置架空层里坐着聊天,人们拆迁后住进了楼房,但依旧保留着原有的生活习惯和方式,人上楼了思想却未“上楼”。从农民转变为居民,需要一段适应期,更需要党委政府的正确引导。“不如将这块闲置空间利用起来,改造成居民的活动阵地,让居民真正融入社区。”这个念头很快在我脑海中形成了。但阵地怎么建?谁来建?恰巧此时,苏州高新区启动扶持社区服务社会化项目,引入一批专业社工组织推动社区服务提档升级,架空层改造就这样启动了。社区党组织书记、社工和党员志愿者们一起深入小区,在居民中广泛开展调研。改不改,改成啥样,都让居民来提建议。社区党委召集物业、居民代表等聚在一起商讨架空层的改造方案,围绕场馆规划功能、服务内容等出谋划策。“小区里亲子家庭有不少,可以设置一些儿童游乐设施”“老年人也需要活动的空间”“要加装一些摄像头,保障安全”“改造以后,最好多组织一些小区活动”……居民们很快达成一致意见:在19幢、23幢、25幢居民楼架空层里分别建造协商馆、亲子馆和为老馆,并由社区党委引入通安卫生院等便民服务资源,在主题馆内开展议事协商、园艺小组、手工彩绘等活动,丰富居民活动内容。原本闲置的架空层如今已成为居民交流互动的共享空间,为进一步优化党群服务矩阵,因地制宜优化协商议事、医疗保健、文体娱乐等功能,经过提档升级改造,乡风馆、志愿馆、协商馆、亲子馆、康复馆、为老馆、巾帼馆七大主题馆面向全体居民开放。把红色阵地建在“家门口”,让困难有地说、能解决,切实让居民感受到了家门口浓浓的幸福味。改造社区充电桩、新建改造停车位、升级为老服务中心、开放社区食堂……随着一桩桩民生实事项目的推进,居民生活越来越幸福。2000年,树山村开始产业结构调整改革,实行“改稻为梨”,后又推广种植了杨梅、茶树等经济树木,同时加快文旅融合,发展生态旅游,取得了积极成效,实现了从薄弱村到明星村的蝶变。但乡村治理体系化精细化程度不够、景区特色亮点不突出等问题依然存在。如何让树山村从生态美丽向精致秀丽转变,是我反复思索的问题。“我们这个翠冠梨,果皮黄绿细薄,果肉雪白温润,口感细嫩多汁、清脆香甜,是解暑佳品。”盛夏时节,树山村党总支书记、村委会主任变身带货主播,为本村出产的翠冠梨代言。以前,村民在村域周边“单打独斗”售卖,果品虽好却销量不佳,也卖不上称心的价格。为带动优质资源的下沉,我们与本地银行共同打造“党建+”直播助农活动,通过“名城苏州网”视频号、名城苏州APP等同步放送,吸引超20万网友观看参与。今年,树山翠冠梨线上销售量达15万公斤,占年产量的10%。我们还统一设计了卖梨棚,规范村民摊位摆放秩序,设立自产自销临时疏导点,按组划分摊位,既提升精细化管理水平,又守住了乡村的烟火气,进一步扩大了树山村翠冠梨的品牌效应。乡村振兴有很长的路要走,一口气都松不得。农业产值提升了,文化内涵也要跟上。我们深入挖掘、整理当地历史文化遗存,发展大石文化、书院文化、云泉文化等当地特色文化,打造南大马院乡村振兴实践教育基地和树山和美乡村学院,引进音乐会客厅、姑苏市集等项目,开展树山梨花季等一系列主题活动,不断提升“树山三宝”、温泉、特色节庆、民宿、农家乐等品牌知名度,提升乡村旅游的富民效应。在通安镇共富培训基地,时常可见网络主播、带货达人在直播镜头下各展其能。宝妈沈佳怡是一名“85后”本土党员,随着抖音直播营销兴起,她也开通了自己的账号,为了运营维护并且实现再就业,沈佳怡报名参加了通安镇专门打造的新业态就业群体专属服务阵地——新业态群体共富培训基地组织的互联网营销培训课程,并在第四届“高新匠领”职业技能大赛中取得互联网营销项目第一名的优异成绩。渐渐地,账号有了流量,也积累了口碑,沈佳怡也通过与通安本地的围巾厂合作接到不少订单。随着越来越多的新业态新就业群体不断涌现,如何引领新业态发展,建立新业态新就业群体服务路径,构建“双向服务”新格局,这是一个全新的考验。我们链接专业资源,优化布局,依托镇级富民培训基地,打造了这个共富培训基地。通过定制特色课程、给予获证奖补、提供就业咨询、招聘信息等,广泛开展数字技能、新媒体运营、电子商务等新业态新模式从业人员技能培训,为新业态群体畅通能力提升和职业发展通道。同时,聚焦产业特点,不断探索数字技能人才工作新机制,加快推动新业态职业培训发展,为越来越多的新业态群体提供造梦空间。截至目前,基地累计开办139期各类职业技能培训班,组织近80场新业态培训,帮助2900余人成功就业创业。阵地建好了,服务也要跟上。结合“海棠红·幸福里”建设,我们整合社区党群中心、邻里食堂及本地商户资源布局建设16个暖“新”驿站,为“小哥们”提供停车歇脚、手机充电、应急药品、饮水用餐、雨具借用等服务,设置读书角、法律援助、心理疏导、困难救助等个性化服务。同时围绕新业态群体的实际需求,划定一批专属停车位、设立一批智能充电柜、开设一批特定暑托课程、开放一批纳凉休憩驿站。常态化开展送法律、送安全、送清凉、送温暖等暖“新”服务30余场,惠及新业态人员1000余人,进一步做实做细做优新业态新就业群体关爱服务。新业态新就业群体数量庞大、走街串巷、熟悉社情,是基层党建工作的重点领域,也是基层治理的重要力量。我们动员社区党组织、行业组织寻找吸纳新业态群体中政治素质过硬、热心基层治理且扎根基层服务能力强、党员联系群众基础好的人员加入基层治理网格,通过组建志愿服务队,积极引导新业态新就业群体参与安全隐患排查、文明环境治理、社情民意反馈等工作,用志愿服务参与社区治理,推动新就业群体从“治理对象”转化为“治理力量”,实现“双向奔赴”。