岑巩思旸：创新“理由人说·理由人评” 实现矛盾化解神奇“三变”

民生 2024-11-27 18:08 贵州

　　“不要激动，你们一个一个地讲，把事情讲清楚......”岑巩县思旸镇磨寨村一起长达15年的邻里纠纷调解，正在采用“理由人说·理由人评”的方式火热进行。

　　2010年国家实施一事一议工程时，该村为打通小丰寨至大丰寨通组路，小丰寨组刘某富因补偿不满意，不同意占用自家大约120平方米的空屋基而搁浅。2013年刘某富之子刘某东出资1.2万元硬化，不准任何人过车。后刘某乾在修建自家出门路时占用刘某富家园地，双方多次发生争吵。

　　经调查，刘某东硬化路段牵涉刘某乾、黄某军、刘某月、刘某等4户。其中，刘某乾与刘某富是堂兄弟，因兄弟纠纷已有十多年不相往来，双方均不接受任何劝导、调解。而小丰寨刘姓只有4户，系民国时期从本县注溪镇周坪村搬来居住。于是，磨寨村委会联系周坪村委会，组织刘姓老家有威信的人员参与调解，镇村干部旁听、引导。通过“理由人说·理由人评”方式，对双方释之以法、晓之以理，最终让刘某乾承担刘某东路面硬化资金0.6万元，双方握手言和，15年恩怨纠葛至此烟消云散。

　　近年来，岑巩县思旸镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，在基层矛盾纠纷化解中，创新“理由人说·理由人评”基层治理新模式，连续成功调解几起多年乃至长达十余年的邻里纠纷，有效实现“群众信访”变成“干部下访”，“硬道理”变成“家常话”，“一方怨气”变成“双方服气”的神奇“三变”。

　　为做好“理由人说、理由人评”新时代“枫桥经验”思旸实践，培育专业的调解力量是关键。

　　思旸镇以创建“守望朝夕”党建品牌为契机，在各村设立综治中心，成立法治宣传志愿服务队，培训人民调解员、法律明白人、法治带头人。吸收各类社会组织的代表以及在当地德高望重、熟悉当地风土人情、人缘关系好、善于做群众工作、乐于参与基层治理的人员为村级调委会骨干成员，进一步充实有效预防和化解矛盾纠纷的基层治理力量。

　　同时，将综合治理服务中心、思旸司法所、农业农村综合服务中心等工作人员充实到基层人民调解队伍当中，将专业力量与群众力量进行整合，使人力资源得到充分利用。

　　每一支调解队伍都在实践中不断成长，新一股调解力量逐渐在群众中生根发芽......

　　变“群众信访”为“干部下访”受欢迎，坚定不移走群众工作路线，坚持调解工作主动为群众服务，让群众参与调解群众内部纠纷。将人民调解工作端口前移，调解阵地从办公室前移到村寨院坝、群众火坑边、产业基地旁，现场调解。由“镇村主导”转变为“镇村组织、群众参与、干部引导”。

　　变“硬道理”为“话家常”有温度，镇村干部负责组织双方当事人关系密切、公道正派的叔公伯爷、姑爹姐夫、寨邻长辈、党员干部等多方力量，充分发挥人熟、地熟、情况熟的优势，既打“规矩牌”，又出“感情牌”。党员干部先不讲大道理、硬道理，而是引导群众发挥在调解中的主体作用，让双方当事人把矛盾讲出来、把恩怨讲出来、把诉求讲出来。让参与调解的群众，把事情来龙去脉弄清楚、把双方是非对错弄清楚，把矛盾纠纷焦点弄清楚，从法律、政策、道理、人情风俗等多方面，客观公正的进行分析、劝导，坚持把事情讲透、把道理讲清、把心情讲顺。

　　变“一方怨气”为“双方服气”有收获，充分发挥调解员法律普及和道德评议作用，实现“道理大家说，是非大家评”，绝不一味偏袒、也不任性打压。等到事情水落石出、是非对错基本分明，当事人双方心服口服，再由干部总结、评论，矛盾纠纷化解自然水到渠成。调解员对调解达成的协议进行详细记录，向当事人及在场群众进行复述，并经双方及群众代表签字。

　　最后，由负责组织调解工作的人员作总结，通过案例分析、法理讲解、以案说法，做到发现一起、调解一起、警醒一片、教育全村。直接把现场矛盾纠纷调解会，开成法治教育普及会，对群众进行法律法规和文明新风宣传教育。

　　据悉，思旸镇辖10个村2个社区，172个村民组，总人口31445人，岑峰村、盘街村、温泉社区分别荣获“全国民主法治示范村”“全国文明村镇”“全国示范性老年友好型社区”荣誉称号。

通讯员吴实丞刘嘉懿

主管：中共岑巩县委宣传部

主办：岑巩县融媒体中心

编辑/一审：冯佳

二审：张超

三审：吴实君

监制：沈祖佳

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