近日,日本大学学费上调的消息引发各界高度关注。2004年以来,日本国立大学的标准学费一直是每年53.58万日元(约2.5万元),但许多声音指出,这个金额已经难以为继。
5月,东京大学讨论将学费上调10万日元;同期,知名私立大学庆应义塾高等学校校长伊藤公平评论称,日本的国立大学学费应该涨到每年150万日元(约7万元)才可维持开支。此外,还传出了一些知名院校针对留学生涨价的消息……。
国立大学迎来涨价潮
7月21日,《日本经济新闻》发布了一项以日本国内82所国立大学为对象的学费上调意向调查,只有30所给出了明确答案。
其中,一桥大学、千叶大学等6所学校表示“已上涨”,东京大学等3所学校表示“正在考虑”,御茶水女子大学、三重大学等12所学校表示“计划考虑”,只有鸟取大学、琉球大学等9所学校表示“不考虑”。所有称可能上调学费的大学,给出的理由都是“维持和改善教育研究环境”。
在主流观点中,日本国立大学希望上调学费的主要原因是“缺钱”。2004年,日本国立大学法人化改革是一个重要的转折点。那之后,国立大学从国家拿到的补贴减少了13%,但软硬件开支都在增加。过去的20年中,日本的私立大学平均学费从每年81万上涨至96万,涨幅近2成;与此相对,国立大学一直是53.58万左右。
上调学费,行不行
在熟悉英美教育体系的论者看来,日本的高等教育一直过分廉价,早该涨了。
任教于伦敦帝国学院的日本研究者石原纯评论称,英国大学明确规定学费与通胀率保持一致。的确,截至今年6月,日本核心消费价格指数(CPI)已连续34个月上涨,但学费一毛也没涨。从市场逻辑看,这并不合理。
另一方面,抛开教育是否应该彻底市场化这类道德问题,只从现实角度考虑,日本的校方和文部科学省也不希望学生感到太大压力。介于日本当下的劳动力市场并不刚需本科以上学历,教育界唯恐抬高学费将劝退更多学生,这对日本的长远发展不利。
“胜利”的抗议
5月,日本媒体报出东京大学学费将上调10万日元,引发在校学生集体抗议。经过2个月拉锯,学生一方取得了阶段性小胜利。
6月10日,东京大学发公告否认了上调决议,称部分媒体在报导时用词不准,现阶段仅是“考虑上调”,还没有“最终决定”。原本,东大计划在7月公布相关决议,不过到了7月12日,副校长藤垣裕子对外宣称,学费问题还在协调,留待今年11月公布。
今天,主流国家和地区都秉持公平竞争原则,但隐性的“龙生龙凤生凤”一直存在。东京大学虽为“便宜的”国立大学,但一项公开调查显示,东大学子的家境明显优于日本同代平均,有近半数学生来自父母年薪1050万日元的中产以上家庭。包括部分教师在内,抗议者认为,上调学费将让家庭条件不那么好的学生更加艰难。
此外,日本高等教育学费相对英美两国的确极为低廉,但私费负担的比例显著高于大多国家。
“失败”的抗议
近日,一件针对留学生上调学费的案例引发在日华人关注。7月初,日本知名艺术院校武藏野美术大学在官方网站发布公告,将向留学生额外收取36.3万日元(1.7万元)的“修学环境整理费”,称将用来支持国际学生的在校生活,但未说明具体用项,引发学生极大不满。
13日和14日是武藏野美术大学的校园开放日。当日,至少150名来自中国、韩国和其他国家的学生在校内举抗议横幅,向参观者发传单,同时在推特等海外社交平台发布求助信息,试图以此引起校方的注意。
7月13日,武藏野美术大学学生对针对留学生涨学费表抗议 图:X@kuri0404 /小红书
与东京大学不同,这次抗议目前没有看到明确的结果。根据21日最新消息,武藏野美术大学官方点评称关注到了情况,“真挚地接受学生的意见,但不考虑撤回决定”。
对此,一些媒体人士表达了担忧。《东京新闻》社论称,武藏野美术大学学费原本就十分高昂,为一年160万日元(7.5万元)左右。而留学生每周的法定打工时间为28小时以内。无论何种涨价,对想自力更生的学生都是难以承受的。
北海道大学教授光本滋担忧地指出,这种趋势将导致日本失去更多优秀海外人材。他表示,美英学费高昂却不愁留学生生源,是因为英语原本就是强势外语。相反,来日本留学大多必须学习的日语,在日本之外几乎没什么作用,在这一点上日本竞争力天然更低,不应该再对留学生“作威作福”。
相关人士承认,日本的高等教育的成本分摊问题非常复杂,已经到了不得不讨论的关头。但无论如何,它并不应该完全由学生,尤其是外国学生承担。
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