今天《党风政风热线》节目邀请西安市应急管理局党委委员、副局长段胜利，西安市应急管理综合执法支队副支队长兼任执法大队队长谢雄洲，西安市安全生产宣传教育中心主任马远，西安市消防救援支队监管中心工程师孙良，曲江住建局局长王秋娟，西安泾河工业园管委会党工委委员、管委会副主任刘涛，特约监察员田敏做客直播间，汇报深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况，现场接听热线电话，回应群众关切、接受社会监督。
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安全生产是一项实打实、细之又细的工作，必须强化风险意识、责任意识，决不能有丝毫松懈、半点马虎。各有关部门须保持如履薄冰的高度警觉，紧抓主要矛盾，强化标本兼治，大力推动公众安全意识和从业人员安全责任、安全技能提升，切实把责任和压力传导到基层末梢，抓好安全生产。
西安市应急管理局党委委员、副局长段胜利就市应急管理局持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的阶段性情况做了介绍：
自群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作开展以来，市应急管理局党委迅速研究部署，细化任务分工，夯实部门责任，精心组织实施，从严从实推进，深入解决安全生产领域群众急难愁盼问题，坚持“查、改、治”一体化推进，确保集中整治工作取得实效。截至目前，全市安全生产领域累计向各级纪检监察部门移交问题线索54个，解决群众身边急难愁盼问题171个，建立完善各类制度机制62个；全市生产安全事故起数和亡人数“双下降”，同比分别下降8.7%、14.1%，生产安全形势持续稳定向好；累计完成整改安全隐患1727项，安全生产监管效能显著提升；累计发布预警信息146期，启动防汛应急响应25次，转移群众80864人次，有效妥善应对了23轮降雨过程，实现了汛期“零伤亡”，切实保障了人民群众生命财产安全。
市民张女士拨打热线反映：高陵区渭阳九路和旅游大道交叉口蓝晓科技工厂，该工厂属于化工厂，有爆炸风险，距离居民区仅有160米，距离较近，存在生产安全隐患。
西安泾河工业园管委会党工委委员、管委会副主任刘涛回复：
蓝晓科技生产的主要产品为吸附分离材料，以苯乙烯、二乙烯基苯为原料，在水中进行聚合反应生成白球，白球再通过改性形成不同的分离功能，其生产工艺条件温和，反应条件温和，无高温高压要求，无重点监管的危险工艺，本质安全性较高。所以对于厂区的生产安全相关事宜，请各位放心。
市民王先生拨打热线反映：今年10月16日，西安市雁塔区电视塔旁边靠东边的工地施工存在安全隐患，施工人员没有穿安全绳、劳保鞋，进入现场的施工人员没有实行实名制管理。
曲江住建局局长王秋娟回复：
群众反映的问题，是很典型的安全生产管理的问题。
按行业标准相关要求，进入施工现场的人员必须佩戴安全防护用具，高处作业人员必须佩戴安全绳，所有进入施工现场的人员必须通过实名制认证，这是确保工地安全生产的底线要求，是施工企业必须遵照的准则，也是住建局监管工作的重点。
之前，我们曾接到市民举报，反映西安华润文化商业中心存在安全隐患问题。我局高度重视，立即对项目开展现场核查，并聘请专家对该项目进行了一次全方面的排查，发现该项目确实存在市民反映的相关问题，我局针对上述问题向该项目施工单位下发了《责令整改通知书》，项目单位完成整改后，我局再次安排专人进行复查，目前相关问题已整改到位，安全隐患基本消除。
微信网友反映：灞桥区田王十字福美超市里面的儿童乐园，部分线路外露，插头随意存放，线路盒有问题，无安全监管人员等。希望属地街办、应急管理部门联合查处。
西安市应急管理综合执法支队副支队长兼任执法大队队长谢雄洲回复：
网友反映的这个问题，洪庆街道办事处已于4月26日接到“12345”市民热线反映。经街办检查，游乐设备已停用，工作人员要求超市搬离游乐设备。
6月17日、6月28日街办再次接到“12345”反映该问题，后经检查6个儿童摇摇车线路已经进行穿管处理，并要求超市加强管理。由于经营惨淡，设备一直放置未投入使用，电源未通电。
11月1日上午9点，市应急管理综合执法支队回访检查，要求超市“本着安全第一”原则，立即对店内摇摇车进行清理，不再摆放，避免不必要的投诉。超市对处理方式认可。随后，市应急管理综合执法支队对洪庆街办辖区其他类似游乐设施进行检查，安全状况良好。
市民王先生拨打热线反映：高陵区上上公馆，小区电动车、机动车占用消防通道，反映多次物业都不作为。
西安市消防救援支队监管中心工程师孙良回复：
这个问题属于动态隐患，对于动态隐患，我们采取的方法就是事不过夜，发现隐患，当天核实、现场整改。
王先生刚才反映的问题，节目之后，我们会第一时间跟进，迅速到场核实，并且提请住建等相关部门妥善解决。
问题一：
市应急管理局在日常的应急监督执法工作中，如何杜绝安全检查流于形式？安全生产监督执法宽、松、软或者一刀切简单执法粗暴的问题？具体的做法有哪些？
西安市应急管理综合执法支队副支队长兼任执法大队队长谢雄洲回复：
按照职责，市应急局年初给市政府报批的监督检查计划有一项重要的内容就是计划执法，这里包含了两个方面，一个是双随机一公开监管执法，另外就是重点监管单位的执法。
按照执法计划：
1、西安市应急管理局全局的双随机检查共74家计划单位，重点执法检查252家单位。
2、针对重点时段开展专项执法，主要有春节节后的复产复工专项检查、两会期间的专项检查、重要节假日的监督检查。
3、紧盯重点的环节领域开展专项执法，如春节前后的烟花爆竹禁售专项执法检查，汛期的危险化学品企业应急处置方面专项执法检查，以及贯穿全年始终的工贸行业领域，重点粉尘涉爆、有限空间、涉安制冷以及双重预防机制建立的情况的专项执法检查。
4、培训机构的专项执法检查，通过突出重点及时消除问题隐患来加强执法工作。
5、市应急管理局还开展了执法帮扶活动。对有些执法力量配备薄弱，执法能力还不太强的一些区县、开发区，我们专门制定了帮扶计划，定期对他们进行联合执法帮助活动。截止到10月底，我们市执法支队共检查的点位是609处，发现1925处问题隐患，全部及时督促进行了消除。
截止到目前市级执法支队立案66起，已经办结了41起，行政处罚执行到位303.1万元。对典型的一些违法行为均实施了一案双罚，对安全生产领域的违法行为也实施了一些惩戒措施，确保大家能遵守安全生产的法律法规，确保及时的消除隐患，确保我们的生产经营活动安全平稳。
问题二：
我们的专项检查虽然多，但类似占用、封堵生产经营场所或小区以及员工宿舍的出入口、消防通道、疏散通道等这类隐患率高的动态现象会反复发生。下一步我们在强化各单位和各职能部门的责任方面，计划做哪些工作？采取哪些措施？
西安市消防救援支队监管中心工程师孙良回复：
西安市消防救援支队已经提请市安委印发了全市的《全市打通消防“生命通道”暨“拆窗破网”专项行动实施方案》，这个《方案》里已经逐级明确了行业部门的责任，通过逐级发动各区县、开发区管委会，明确工作计划层层抓好落实，同时针对动态隐患反复出现的现实情况，我们也将其列入市政府的重点督导安排，由市政府的常态化督导组定期按月督导检查，这就实现了隐患发现、整改落实的动态闭环管理。
同时我们以前期开展的人员密集场所拆窗破网行动为契机，分行业分领域在教育、卫生、医疗、民政等各个环节，全面推进打通生命通道专项治理行动，坚决整治占用堵塞封闭通道安全出口等一系列问题隐患。
最后通过加强警示教育支队，通过制作高层建筑火灾、居民住宅火灾以及电动自行车火灾等一系列专题警示片，利用官方的公众号、电梯广告以及各类媒体平台，广泛宣传打通消防生命通道的重要意义，引导社会各界共同维护消防生命通道畅通。
1、细化应急体系建设。
2、深化应急管理和安全生产的教育和培训。
3、强化应急专业队伍和各单位应急协调联动机制。
4、严格监督和协调安全生产行政执法工作，以考核监督促使各部门真正把安全生产的监管责任落到实处。
西安市应急管理局党委委员、副局长段胜利回应：
我们认真接受群众的监督，针对本次节目反映的问题，将及时督促，抓好整改，同时也希望全市各界群众持续监督我们的工作，及时向我们反映身边的安全问题，我们将组织力量实地核查，依法依规进行查处。
下一步市安委办将在安全生产领域重点问题治理上进一步夯实各部门的工作职责，加大重大事故隐患排查整治力度，全力化解各类安全风险，为全市经济社会高质量发展和人民群众安居乐业提供坚实的安全保障。
图文供稿：王卓雅 音频：田宇
编辑：晓玲 监制：赵洋
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