近年来,上栗县审计局准确把握新时代审计工作新任务新要求,围绕县委“五县”建设目标,真抓实干、勇于创新,按照“全面审计,突出重点”的原则,强化重点领域、重点部门和重点资金的审计监督,为促进全县经济社会高质量发展提供坚实有力的审计保障。
扛牢政治责任
提升政治素养
坚持党的领导。上栗县审计局始终把讲政治贯穿审计工作始终,紧扣党中央决策部署和上级工作安排,认真履行审计职责,助力提高审计质效。切实履行县委审计委员会办公室职能,把党的领导落实到审计工作全过程。坚决执行请示报告制度,积极向县委审计委员会和上级审计委员会报告工作。今年前三季度,共完成审计项目14项,审计要情2篇,移交(送)县纪委监委及相关部门问题线索11件,其中有效线索6件。
深化理论学习。坚持党组带头学、基层带领学、深入一线学。全面对照全会系统部署,深入研究谋划审计计划、实施审计项目,结合审计项目工作进行研讨交流,持续加大对民生、工程等重点领域改革任务落实情况的审计力度,将全会精神转化为推动审计工作的强大动力。
强化学习培训。结合审计干部队伍的实际情况,制定并印发《上栗县审计局2024年度“审计大讲堂”学习计划》,每月定期开展业务学习,由班子成员和业务人员轮流上台讲课,同步组织干部职工对审计经典案例进行分析。目前,已组织6场专题业务学习交流会,派出9名审计人员分两期赴厦门大学参加学习,组织审计人员参加全市审计系统经济责任审计培训班。同时,充分利用“以审代训”平台,选派6名审计人员到省市审计机关跟班锻炼并参与项目审计、3名审计人员参与县级巡察及专项检查,进一步提升审计实战能力。
聚焦主责主业
扎实履职尽责
看好政府“钱袋子”。上栗县审计局完成了上栗县机关事务管理中心2023年度部门预算执行情况及决算(草案)情况审计的现场审计工作。开展了2023年度县级财政预算执行和其他财政财务收支情况的审计,重点审计预算编制、批复和调整、一般公共预算、国有资本经营预算、三公经费管理和使用情况等,并配合完成了省审计厅下发的财政审计疑点核实工作。
加强专项监督检查。规范和加强上栗县教育部门预算单位财务管理,重点瞄准教育保障机制政策落实情况,着力揭示违规发放津补贴、违规收费、财务管理不规范等问题;以促进惠农惠林政策落实为目标,重点关注政策落实、资金管理分配使用、项目建设等情况;深入挖掘专项资金未及时拨付、挪用专项资金、政策落实不到位、项目效益不佳等问题背后的机制漏洞。
夯实项目审计监督。全力推进政府投资工程项目的决算审计,今年上半年已完成上栗县公路PPP项目S224公路和S309公路建设项目、上栗县城乡河道综合治理项目设计施工总承包EPC项目的审计工作,对于项目招标管理、项目建设管理以及项目造价结算过程中存在的问题,从体制机制层面提出了有针对性和操作性的审计建议。
强化审计整改
推动精准施策
建立长效机制。上栗县审计局一体推进审计整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”,推动审计查出问题有效整改。按照《关于建立健全审计查出问题整改长效机制的实施方案》和《上栗县审计整改质效量化评估办法(试行)的通知》规定,对6个被审计单位开展了审计整改量化评估。同县委审计委员会办公室定期调度审计整改工作,定期对项目的整改情况实行常态化跟踪调度。
健全整改台账。根据审计发现的问题清单,建立审计整改台账,将审计整改销号情况进行分类管理,对已整改的作“销号”处理,对正在整改和未整改的作“挂号”处理。持续关注审计整改“回头看”成果,全过程、动态化掌握整改工作进程。截至目前,共建立问题台账993个,已整改到位960个,整改率为96.68%。
加强贯通协作。今年上半年,与县委巡察组对上栗县机关事务管理中心和上栗镇中学两个单位开展“巡审联动”,共同进驻期间及时沟通各自发现的问题和疑点,双方共同商议、印证疑点、锁定问题并形成报告,实现巡察与审计同向发力、同频共振,充分发挥政治巡察和审计监督的作用。
加强监督执纪
涵养政治生态
履行主体责任。局党组书记严格履行“一岗双责”职责,做到全面从严治党工作“逢会必讲”“逢提必谈”。分管领导在抓好分管业务工作的同时,认真履行管党治党责任,加强对党员干部日常行为的常态化管理和监督。局党组书记与班子成员、班子成员与分管股室负责人逐级签订《2024年度上栗县审计局全面从严治党落实党风廉政建设责任书》,层层压实工作责任,形成党风廉政建设明责、督责、追责的完整链条。
开展整治工作。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,成立领导小组,局党组书记任组长,亲自抓、负总责。全面梳理2021年以来审计项目中发现的问题,建立问题线索移送分类台账,向上级审计机关及县纪委监委报送问题6个,向县纪委监委移送问题线索3件。针对自查发现的问题,出台《上栗县审计局县管干部经济责任审计对象分类管理办法(试行)》及《上栗县审计局审计发现问题线索移送工作办法(试行)》,进一步加强经济责任审计时效性,规范审计移送行为,扩大审计覆盖面。
增强纪律规矩意识。严格执行“三重一大”事项集体决策制度、民主集中制、党员领导干部参加双重组织生活制度、请示报告制度。组织全体干部职工听廉政党课、看警示教育片,着力打造一支信念坚定、为民务实、勤政清廉、忠于职守、锐意进取的审计“铁军”。强化对审计过程的廉政监督,审计人员深入一线监督检查时,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,开展审前廉政谈话、审中监督检查、审后调查回访,有效形成了对审计监督的再监督。
◆核发:陈薇薇