城市发展,建设先行。近年来,市住房和城乡建设局在市委、市政府的正确领导下,践行以人民为中心的发展思想,紧紧锚定目标任务,重实效、强实干、抓落实,在实现项目建设提速、城市品质提升、行业监管提质、城乡环境提标、营商环境升级等方面取得明显成效,为我市奋力打造产业转型升级标杆城市贡献住建力量。
“四个强化”抓党建 集中整治惠群众
市住建局党组树牢抓好党建是最大政绩的理念,将党建与业务工作同部署、同落实、同考核,通过实施“四强化”举措,达到“抓党建强队伍、抓短板出亮点、抓项目促发展、抓改革优环境、抓安全守底线、抓落实转作风”的成效。
强化党建引领,提升基层治理效能。市住建局积极推进物业党建联建,打造“红色物业”,充分发挥党员先锋模范作用,着力化解物业领域矛盾纠纷。建立“龚全珍工作室”,为群众提供快速、便捷的服务。同时,党员干部深入基层、靠前服务,为企业提供“一对一”业务指导,帮助企业解决实际问题。
现场督导党建引领社区物业治理工作
强化宗旨意识,优化为民服务质量。市住建局始终坚持人民利益至上,在解决群众急难愁盼方面,牵头推进爱心车棚建设,满足小区居民电动自行车充电需求;在优化营商环境方面,主动帮扶企业晋升资质等级,减轻企业负担,提升审批效能。
强化内部管理,锻造过硬干部队伍。市住建局坚持整治与教育相结合,强化纪律建设,通过召开警示教育会、组织参观廉政教育基地等方式,形成风清气正的良好政治生态。运用监督执纪“四种形态”,强化内部监督,常态化开展廉政谈话、领导干部任前谈话等,提升干部职工工作作风和精神面貌。
强化整治成效,促进行业规范发展。市住建局强力推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。针对棚改居民逾期未回迁安置、整治城镇燃气安全、建筑行业监管、公租房领域等问题,加强统筹调度,突出靶向施治。已通报燃气和建筑领域违法违规典型案例4批次共15起,完善管理制度7项,办成群众可感可及的实事4件。《人民日报》、江西卫视等官方媒体相继报道了我市住建系统建立燃气安全监管长效机制的做法,全国城镇燃气专项整治工作专班将其列为燃气安全整治典型案例向各地推广。
开展燃气安全隐患排查行动
市住建局通过打击违法、惩治乱象、消除隐患、创新管理等举措,切实维护居民用气安全,有力保障城镇燃气行业平稳有序发展。
多方联动执法,严打“黑气”。市住建局联合公安等多部门,跨区域与湖南株洲住建部门合作,开展“黑气”专项整治行动。成功扣获“黑气瓶”204只,捣毁“黑窝点”12处,立案处罚3起,拘留2人,移送交通运输部门处理2人,有效遏制了非法经营燃气行为。
深挖燃气乱象,拧紧“安全阀”。市住建局加大燃气领域隐患排查力度,对燃气安全违法行为实行零容忍。针对私装私接、偷盗燃气等问题,共排查商业用户1164户、居民用户5.8万户,查办私装私接案件3起,移送公安机关线索1起,责令燃气企业行政处理3人,立案处罚2起。
我市实行瓶装液化气统一配送
消除安全隐患,全力保“瓶”安。针对液化石油气场站设施老旧、隐患多等问题,市住建局动真格、抓整治,引导37家瓶装液化气企业整合为7家经营企业,保留15个充装站,拆除22个。同时,建设瓶装燃气智慧监管平台,实现全过程管理。推行瓶装燃气统一配送制度,压实安检责任,入户安检率由38.7%上升至92.11%,投入200余万元为662户餐饮单位更换配件1352件,切实保障燃气使用安全。
我市积极响应党中央、国务院及省委、省政府的号召,针对我市房地产市场出台了一系列政策,打出一套“组合拳”,有效推动房地产市场止跌回稳。
强化督导防风险,精准施策保交房。我市制定了“1+N+X”一揽子保交房方案,逐个研判项目,精准施策,破解难点堵点,目前保交房交付率已达61.14%。同时,通过搭建政银企沟通平台,推动符合条件的项目进入“白名单”,已授信7.1亿元,放款3.46亿元。此外,还调剂转存了公积金和物业维修基金8.68亿元,为房地产市场注入新的活力。
拓展市场去库存,创新举措促交易。我市积极开展各类房产促销活动,以“线上+线下”相结合的模式,举办多场房产博览会,吸引购房者的关注,积极推动“以旧换新”交易新模式。同时,以湘赣边区域合作示范区建设为契机,加强与周边地区的合作,让周边城市群众来萍置业。此外,我市还出台了一系列政策措施,创新拆分销售模式,发放购房补贴1.14亿元,惠及7115户购房家庭。
提升品质优增量,构建发展新模式。我市出台了《萍乡市新一代住宅建设指引》,引导房地产开发企业按照智能、安全、适老、经济、美观、绿色健康的理念,建设更多更好的商品住宅,满足群众对优质住房的期待。目前,已有一批项目按照新标准进行了设计开发。
加强指导促规范,物业管理有提升。近期,市住房保障中心对99个物业小区进行专项整治检查,共发现75处问题,目前已全部整改到位。同时,积极回应群众诉求,办理完成5条信访问题线索,其中移交相关部门处理2条。此外,还印发了相关物业管理办法,规范了物业企业行为,公布了2023年度物业服务企业信用信息评价结果。
金陵小区改造后的爱心车棚
市住建局聚焦建筑企业需求,通过优化服务、科技赋能、精准施策等举措,有力引导全市建筑行业向绿色建造、智能制造和建筑工业化转变,全面提升企业核心竞争力和建造水平,促进我市建筑行业持续健康发展。
优化服务助企业,促进建筑业发展。全面构建亲清政商关系,主动帮扶企业晋升资质等级,今年以来,新增4家施工总承包一级资质企业,提升了本地建筑业企业竞争力。精简办事流程,节约企业时间成本,在资质延期审批中不设公示环节,完成市批资质审核274家511项、省批资质审核转报37家。
科技赋能强内功,提升本质安全水平。推动全市建筑工地智慧监管平台建设,对全市在建项目的质量安全、扬尘治理、绿色施工、起重设备运行等进行实时监测和预警,做到及时发现问题、解决问题。定期组织安全培训,采取多种形式加强宣传教育,将安全责任压紧压实,让安全意识入脑入心、见行见效。今年以来,市住建局组织了建筑工地动火作业、防高处坠落和起重机械设备安全技能等培训,累计培训人员600余人次。
政策引导有力度,擦亮绿色建筑新名片。我市出台《萍乡市建筑节能和绿色建筑管理实施细则(试行)》,明确绿色建筑认定标准。全市新建民用建筑全面执行《绿色建筑评价标准》,政府投资项目按星级标准建设。截至9月底,我市城镇新建民用建筑竣工验收项目32个,总建筑面积达152万平方米,均符合绿色建筑标准,绿色建筑覆盖率100%。对项目建设进行严格把关,督促指导市县两级15个项目落实装配式建筑,面积达47.5万平方米,装配式建筑面积占比为37.7%。
开展建筑安全质量监管工作
市住建局持续增强住房保障能力,不断加强对自建房和老旧房屋安全隐患排查整治工作,高质量提升物业管理服务水平,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
科学规划、严谨布局,完善住房保障体系,扩大住房保障范围。为解决城市中低收入家庭住房困难,全市共建设公租房26432套,目前已分配保障24505套,发放公租房租赁补贴941户,对城市困难家庭的住房保障实现了“应保尽保”。同时,为解决新市民、青年人等群体的住房困难问题,全市实施保障性租赁住房建设1073套(间)。
多措并举,加强保障性住房管理。今年以来,投入专项资金258万元,在保障性住房小区建成爱心车棚48个、停车位800个、充电接口475个,切实解决了小区居民电动自行车停放充电难问题。同时,为提高公租房小区燃气管道安全,解决群众急难愁盼问题,今年6月,投入资金约100万元,在佳怡花园小区开展燃气管道安装工作,预计今年年底该小区居民将全部用上安全便捷的管道燃气。
以案为鉴,加强安全隐患排查。湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故发生后,全市住建部门组织开展经营性自建房安全隐患排查整治“百日行动”、组织实施排查整治“回头看”、开展排查整治治本攻坚行动。截至11月8日,全市共完成隐患自建房整治销号5262栋,整治销号率92%,其中,经营性自建房整治销号317栋,整治销号率97.8%。
督导检查自建房安全隐患整治工作
市住建局深化工程建设项目审批制度改革,围绕“减环节、减时间、减费用、提质量”的目标,优化审批流程,强化要素保障,全力构建工程建设“全链条、全生命周期”服务体系,助力工程建设审批办理更优化、审批流程更科学、审批服务更便捷,以高效审批助力营商环境优化升级。
水电气网联合报装“一件事”高效办理。通过整合部门资源、精简申报材料、优化办理流程等措施,推行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”,实现了市政公用“一站式”服务,进一步优化了我市营商环境,提高了全市报装服务质量和效率。
全面实行消防审验网上办理。以“一网通办”为抓手,市住建局上线了新版建设工程消防设计审查验收管理系统,实现了消防审验申请、受理、审查、决定、制证等环节全流程网上办理,与其他审批事项实现并联审批,做到让“数据多跑路、群众少跑腿”。
优化工程项目审批制度改革。市住建局对工程项目审批系统进行优化升级,新增173个升级事项。对五类工程建设项目审批时限进行缩减,最长审批时限缩减11个工作日。持续深化工程建设项目审批制度改革,构建了科学、便捷、高效的工程建设项目审批和管理体系。
近年来,我市在加快城乡建设步伐、加大老旧小区改造、加强文化保护传承上持续发力,不断提升城乡居民的生活品质。
谋划城市建设盘子。坚持“无体检不更新,无体检不项目”的工作思路,开展多维化城市及专项体检,查找短板弱项。坚持高位推动城市更新,共谋划城市更新项目187个,投资约163亿元。持续开展城市功能品质提升行动,推进165个项目,已完成年度投资113.42亿元,占计划52.31%。
提升群众幸福指数。我市以推进老旧小区改造作为实施城市更新行动的重要抓手,解决居民的实际需求。今年,共改造老旧小区78个,涉及4.04万户,争取资金约3.5亿元,项目数、户数、资金数均为四小地市第一,小区开工率100%。改造农村危房74户,目前已全部开工,竣工45户。完成全市涉农乡镇街农房质量安全员培训,培训农村工匠572人。
夯实历史文化底子。制定《萍乡市加强历史文化保护传承完善历史建筑和传统村落保护制度工作方案》,完成全市历史建筑现状调查。今年6月,市住建局主要负责人在市委党校作关于保护城乡历史文化的专题讲解,成为全省市本级首个城乡历史文化保护传承课程进党校的设区市。在莲花县湖塘村发布全省首份古村落司法保护令,加大法律保护力度。