国防战略评估对澳大利亚空中力量的建议应被视为对澳大利亚空军的认可，而不是引起担忧。这些建议是明智的，但并不引人注目，尤其是与陆军陆地作战能力的根本重新定位和海军水面舰队的重置相比。
由斯蒂芬·史密斯 （Stephen Smith） 教授阁下和空军元帅安格斯·休斯顿爵士 （Retd） 领导的审查认为，坚实的基础意味着空军的当务之急是扩大规模以扩大产能和提高复原力。史密斯和休斯顿通过指导投资来提高空军现有库存的潜力，为澳大利亚空中力量的当前向量增加了推力。这种增长将对空军构成挑战，但与澳大利亚国防军其他部分计划的大规模变革相比，其破坏性要小得多。
事实上，《评估报告》似乎有意将对空军的近期干扰降至最低，正是因为它在到 2030 年的否认战略中具有相对的适用性和广泛的实用性。在接下来的十年里，澳大利亚的空军部队为政府提供了急需的保险，以应对澳大利亚国防军其他部分中断所带来的风险。
加固地基
DSR 为澳大利亚空中力量提供的最大单一即时行动是拨款 20 亿澳元用于升级澳大利亚北部空军基地。这些基地是永不沉没但仍然脆弱的航空母舰，澳大利亚和盟国的空中力量从这些航母上穿越和离开澳大利亚广阔的北部地区。
审查指出，这项工作早就应该进行，将有助于将这些基地转变为更强大的航母，能够发射、恢复和维持更大量的空中力量。简化和加速引入综合防空和导弹防御系统的方向加强了评估对确保澳大利亚空中力量空军基地基础的优先事项。
至关重要的是，史密斯和安格斯爵士认识到这些空军基地是澳大利亚空中力量不可或缺的一部分，并将其责任分配给空军总司令，而不是国防部的中央部门组织。这很重要，因为基础设施只是问题的一部分。正如航空母舰必须像战斗舰一样配备船员和操作，空军基地也必须作为战斗位置进行人员和操作，其首要目的是让飞机离开甲板。
将基础设施投资转化为作战能力可能是空军未来十年的重大考验。自 1945 年以来，澳大利亚的空军一直不需要像冷战期间北约在欧洲实行的那样，对空军基地和空中力量采取“生存作战”的方法。北约空军将所有其他考虑因素（包括经济和效率）服从于确保基地能够而且会按照最后的命令发射可用的飞机，即使在孤立和受到攻击的情况下也是如此。
实现澳大利亚的类似物将成本高昂且具有挑战性，但在澳大利亚新的战略环境中是必要的。空军和国防部将需要扭转数十年来以精简和高效的空军基地为导向的资源安排。更重要的是，它需要推动一种文化的发展，在这种文化中，“生存到行动”成为空军飞行员的本能反应。
力量倍增器
The Review 呼吁采用“新方法”来训练和配备战斗机，这是增加澳大利亚空中力量的唯一最有效方法，因为更多的机组人员可以真正增加机队的能力。现代战斗机可以可靠地维持非常高的运行速度，但前提是有足够的飞行、维护和支持人员来跟上。
对于持续的戒备期——例如日本和台湾空军面对解放军的入侵，澳大利亚国防军应该为此做好准备——机组人员的消耗速度比机身快得多。将澳大利亚 F-35A 飞行员的数量增加一倍将比增加一个 F-35A 中队更能增加容量。
但这也将比购买更多飞机更难。几十年来，澳大利亚国防军的训练系统与其空军基地一样，一直在简化和优化效率。空军一直专注于培养足够多的高素质机组人员，以维持技能基础，并在严格控制的利基贡献中超越其重量。
除了少数例外，预备役人员发现很难在前线平台上保持货币和熟练度。增加船员和培训并不意味着更多相同。更广泛的技能水平、熟练程度、就业安排和培训模式的组合对于审查建议的集中力量来说肯定是可行和适当的。
重置这些系统以产生更多数量的足够质量将是一项巨大的组织挑战。它的成本也很高，因为尽管模拟很有用，但增加训练有素和熟练的机组人员的数量需要更多的飞行。这与审查的“加速准备”概念一致，但与缺乏立即的额外国防资金无关。
Steady State
The Review 剩余的空中力量建议显然没有破坏性，要么重复现有计划，要么确认无论如何都可能采取的行动。与美国合作开发 MQ-28A 就是这样一个例子。
将远程反舰导弹 （LRASM） 安装在澳大利亚的 F/A-18F 和 F-35A 舰队上，将联合打击导弹安装在 F-35A 上——政府原则上同意的建议——是美军常见的相对简单的增强功能。《评论》没有提到这一点，但随着美国海军将LRASM整合到P-8A上的努力正在顺利进行，空军的P-8A机队也可能能够携带LRASM——每架飞机四架。
这些都是重要且破坏性最小的步骤，将提高澳大利亚国防军的主要打击力量和执行到 2030 年及以后的拒付战略的能力。在 DSR 和周围的讨论中已经失去了这一点，但空投武器是——并将继续是——澳大利亚最灵活、最高效、持续时间最长、打击最强硬的选择。
对陆基和舰基导弹的可喜投资在关键地点提供了宝贵的持久性，但无法与空射武器的射程、灵活性和质量相提并论。澳大利亚国防军服役的新型陆基导弹系统对于军队来说无疑是“远程”的，但它们的射程和弹头要小得多于空射 LRASM 或联合空对地对峙导弹。
史密斯和安格斯爵士对 B-21 和国防太空司令部的看法进一步表明，他们希望在短期内尽量减少对空军的干扰。鉴于 B-21 的成熟度以及作为美国核三位一体的一个腿进入美国空军服役的压倒性关注，B-21 在审查的时间框架内从来都不是澳大利亚采购的可行选择。在实施 DSR、核动力潜艇安排和 AUKUS 的其他部分的同时寻求获得这一敏感计划将消耗稀缺资源，而不会加速澳大利亚 B-21 舰队的到来。最好在尘埃落定后重新考虑这个问题d.
同样，将国防太空司令部从空军转移到联合能力小组的建议将使人们更加专注于提高澳大利亚的空中力量能力和复原力，以确保澳大利亚国防军其他部分免受干扰。
结论
史密斯和安格斯爵士的努力，以及政府对他们建议的接受，为澳大利亚国防军设定了一个新的、重点突出的路线。该审查对陆军、海军和国防联合部门提出了全面而具有破坏性的建议，反映了对它们是否适合澳大利亚具有挑战性的新环境的担忧。
相比之下，他们似乎得出结论，澳大利亚的空军是合适的，并在动荡时期提供了至关重要的稳定性。他们的审查通过优先考虑空军基地和劳动力并肯定计划中的增强措施，为澳大利亚空中力量的现有载体增加了推力。该审查似乎试图通过集中注意力和推迟可以等待的问题，最大限度地减少对澳大利亚国防军到 2030 年航空保险政策的干扰。
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