2024招投标17个重点问题解读！
1.招标投标活动原则：
原则是公开、公平、公正、诚实信用。
2.招标文件包含内容：
(1)投标邀请书；
(2)投标人须知；
(3)招标资料表；
(4)合同第一部分一合同通用条件；
(5)合同条件第二部分一合同专用条件；
(6)技术规范；
(7)投标书、投标书附件和投标保证格式；
(8)工程量表；
(9)协议书格式、履约保证格式与预付款保函格式；
(10)图纸；
(11)说明性注解；
(12)资格后审；
(13)争端解决程序；
(14)业主以补遗方式发布的对招标文件的修改。
3.投标文件包含内容：
(1)投标书及其附件；
(2)投标保证；
(3)标价的工程量表；
(4)有关资格证明；
(5)提出的备选方案以及按投标人须知所要求提供的其他各类文件。
4.合同文件包含内容：
(1)合同协议书；
(2)中标函；
(3)投标函；
(4)专用条件；
(5)通用条件；
(6)规范；
(7)图纸；
(8)资料表以及其他任何构成合同一部分的文件。
5.施工组织设计的编制原则：
(1)认真贯彻我国基本建设的方针政策；
(2)合理安排施工顺序；
(3)应用科学的计划方法；
(4)采用先进的施工技术和设备；
(5)合理安排冬、雨季施工项目；
(6)确保工程质量与安全；
(7)统筹布置施工现场，降低工程成本。
6.投标报价的步骤：
(1)现场考察；
(2)研究招标文件；
(3)复核工程量；
(4)制定总体施工方案；
(5)计算确定工、料、机单价；
(6)计算确定间接费率；
(7)做单价分析表确定工程量表的分项单价；
(8)填工程量表和编制投标书。
7.工程量清单的用途：
如果报价有漏项，结算时如何支付?用途:为投标人报价用，为所有投标人提供了一个共同的竞争性投标的基础;在工程实施过程，每月结算时可按照表中序号、已实施的项目、单价或价格来计算应付给承包商的款项;在工程变更增加新项目时或处理索赔时，可以选用或参照工程量表中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。如果报价有漏项，结算时则认为该项目的单价或价格已被包含在其他项目中。
8.导致投标书无效的行为：
(1)不符合招标文件要求；
(2)有串标等不法行为的投标书；
(3)在投标有效期以后递交的投标书；
(4)拒绝递交投标保证的标书；
(5)拒绝递交履约保函的标书。
9.项目是否可以分包或转让给他人:
按照合同规定，不得将整个工程分包出去，在开工后进行工程分包之前，一定要取得工程师或业主代表的同意，否则将构成违约。
10.招标文件中的预付款和保留金的扣除原则：
(1)预付款扣除的原则是从开工后一定期限后开始到工程竣工期前的一定期限，从每月向承包商的支付款中扣回，不计利息；具体的扣回方式有四种；
(2)保留金一般按投标函附录中规定的百分比从每月的支付证书中扣除，一直扣到规定的保留金限额为止(一般为中标的合同金额的5%)；
每月扣留的保证金=保留金百分比x(截至该月末已实施的工作估算价值+因法规和费用变化所作的调整)-以前各月扣留的保证金的累计值。
11.投标保证金的作用：
设置投标保证金的作用是为了防止投标人在投标有效期间随意撤回投标，或拒绝改正在评标时发现的投标价中的错误，或拒绝签署正式合同协议，或不提交履约保证等，一旦发生上述任何一种情况，业主便可没收投标保证金以弥补因此而蒙受的损失。
12.履约保证金的作用：
设置履约保证金的作用是为了保证中标人切实履行合约，如果未能按业主的规定提交履约保证金，则业主有权取消其中标资格没收其投标保证金，而考虑与另一投标人签订合同或重新招标。
13.投标保证金和履约保证金的区别：
投标保证的有效期为投标有效期后的28天内，评标前，投标保证的金额通常为投标总额的1%至3%;履约保证，按照合同规定，中标人在收到中标通知后的一段时间(如28天)内应向业主提交的一份履约保证。
14、招标人接收投标文件时应注意的问题：
注意以下两种情形的投标文件不得接收：
(1)逾期送达的或未送达到指定地点的；
(2)未按照招标文件要求密封的。接收投标文件的人应清楚招标文件中关于投标文件外封装的规定，不符合要求的投标文件不得接收。
15、招标人在开标前修改招标文件并发出招标答疑的规定：
在投标截止时间前，招标人都有权对已经发出的招标文件进行修改，但要注意，其发出的澄清与修改涉及到投标内容的，必须保证法律规定的“在投标截止时间前15日发出”的规定，如果不够15日，则应相应推迟投标截止时间和开标时间。
16、投标专用章投标是否属于虚假材料应标：
政府采购监督管理部门相关负责人认为，供应商使用投标专用章来投标，不违法，但是可以依据招标文件具体规定情形认定其投标无效。不过难以认定其提供虚假材料。因为供应商只要不是伪造、变造，就难以认定其提供虚假材料。
17、投标文件送达方式要注意：
投标文件可以是直接送达，即投标人派授权代表直接将投标文件按照规定的时间和地点送达。投标文件也可通过邮寄方式送达，邮寄方式送达应以招标人实际收到时间为准， 而不是以邮戳为准。
