筆者:陳文鴻
假若未來緬甸民族地方武裝一舉打敗政府軍,帶來政權轉變,不僅對緬甸、對東南亞影響很大,對中國來說,應會是重大的外交與安全災難,一如敍利亞變天對伊朗的打擊。
中國出海通往印度洋,有中巴經濟走廊和瓜德爾港,但效率和作用比不上中緬經濟走廊和皎漂港。緬甸政權轉手的結果,會是美國、日本以及印度有機會主宰轉變後的緬甸政經發展,中國對中緬經濟走廊便失守,皎漂港難以發展;中緬的天然氣、石油管道原由政府軍護衞,也便失去安全保障。
更重要的是由此引致的地緣戰略變化,緬甸山區民族地方武裝,可以成為西方滲透中國內地的通道,以前東突厥一度利用中緬邊境在中國境內進行恐怖主義活動,將會復甦。中緬、中老以至緬老、泰老等山區的民族地區不少部落,是從中國遷徙而來,在二次大戰、越戰期間被美國僱用,與美國的關係一直保持。一旦緬甸變天,美國當會利用山區民族武裝,以民族自治之名,由美國組織訓練與裝備而發起動亂,反抗泰國、老撾政權,中南半島目前與華友好合作的關係會因此逆轉,甚至會禍延內地雲桂地區的民族團結和邊防守衞,越南亦可能因此動搖,中南半島便從中國南方屏障,一轉而為安全大患。
與此同時,印度敵視,中國與巴基斯坦的關係,亦會因伊斯蘭國與巴國塔利班組織在美國策動下亂起來,中國南方便盡成前線。如果中國失去與緬甸的友好政治和安全關係,一子錯,便全盤陷入亂局。
緬甸內亂,不是中國干預他國內政的問題,而是涉及中國國家安全的重大考慮。中國介入可有不同方法,也可用中緬貿易的龐大收益、中國的各種投資援助,利誘緬甸政府與地方武裝停火和談,答應參加政府承諾在2025年再舉行的國會大選。不過,一時的停火或大選,從根本都解決不了結構性的長期矛盾,任何變動都可打破當地的政治平衡,在美國等的虎視眈眈之下,特別是當中美矛盾日深,美國介入的動機強大,動亂易起,內戰難免,對中國的威脅只會持續。
中國要追求的是長治久安,便不能止於停戰促談,需要更根本和長遠的戰略和全盤規劃,來幫助緬甸解決政治與經濟發展的挑戰。一時的鬆懈與妥協,會帶來長期的隱患,也不是中緬命運共同體的發展方向與方法。
(原文來源:東方日報)
(圖片轉自網絡)
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