联合国,不论国家大小强弱,“一国一票”都是通例,不过在1991年前,苏联却拥有三个席位,这是怎么回事呢?
【国际联盟】
1920年,一个名为国际联盟的群在瑞士日内瓦成立,群主是英国,副群主是法国,群成员44个。这个群是以一战31个胜利国为基础的,但是美国拒绝入群。像美国这种实力的国家,除非不入群,否则在任何群都必须当群主,国际联盟也不例外。
1920年群成立时,有四个管理员,也就是常任理事国,英国、法国、意大利、日本。德国在1926年入群成为管理员,国际联盟成员有过60多个,由于有国家退出,鼎盛时期群友是56个。
到了1930年代,群管理员内讧,德国日本在1933年退群,意大利则在1937年退群。这三家退群后自己组建了一个叫轴心国的群,群主是德国,3家都是管理员。
1934年,苏联加入国际联盟群,并成为管理员,后来与轴心国群关系暧昧,1937年就被英法踢出群。
国际联盟也来到最虚弱的时候,管理员只剩下英法两个,群友们受到轴心国群和苏联影响,并不团结。
接着就是两个群之间的战争,范围从欧洲波及全世界,是迄今为止世界规模最大,伤亡最惨重的战争,即第二次世界大战。
二战的头几年,轴心国群大显神威,把国际联盟副群主法国给灭了,群主英国也遭到重创,还吸收了匈牙利、罗马尼亚、斯洛伐克、保加利亚、南斯拉夫等一大批群成员。
但是轴心国群显然也犯了战略大错,德国向苏联开战,日本向美国开战,给群树立两个强大的对手。
【联合国】
1945年二战结束,轴心国这个群解散。而战胜国不但有国际联盟,还有美国和苏联这两个大佬。战后世界需要秩序,需要一个世界级组织来维和,特别是控制那些战败国。国际联盟现有成员国,显然无法完成这个任务,那么只能邀请美国和苏联入群了。
于是国际联盟这个群名,改成了联合国,注册地由瑞士改到美国纽约,美国担任群主,苏联是副群主,5个管理员(常任理事国)是美国、苏联、英国、法国、中国,即所谓五常。6个积极群友是澳大利亚、巴西、埃及、墨西哥、荷兰、波兰,这11个群友组成安理会(群核心成员),最初共有51个群友。
联合国事情多,不可能每件事都开大会表决,一般是这11个群友组成的小会(安理会)进行投票,其结果所有群友都必须遵从。除非是选举常任理事国这样的大事,才开全群大会。
联合国刚成立时,5个管理员,苏联独树一帜,与其他四个不对付。在11个安理会成员中,也就波兰是苏联统一阵线的,投起票来肯定是2:9。苏联担心联合国的任何投票,都会对自己不利,等于联合国拉自己入群来下套。
苏联提出两点要求,一个是要一票否决权,另一个是要3票,白俄罗斯和乌克兰要各有一票,理由是苏联在对德作战中牺牲最大,贡献也最突出。如果不能满足两个要求,就带着一帮小兄弟退群。至于德国和日本如何处置,你们处置你们的,我们处置我们的。
联合国刚成立就闹僵了,这时苏联还占着德国与波兰的大片领土,若苏联翻脸,除非美苏开战,否则这些土地恐怕都要被苏联笑纳。
一番讨价还价之后,美国有条件妥协,苏联有3票,但5个管理员都有一票否决权。
此后联合国各种决议的投票,白俄罗斯和乌克兰都和苏联保持一致,苏联在联合国与美国争群主地位,地位在另三个五常之上。
【俄罗斯】
1990年代初,苏联解体成15个国家。波罗的海三国:拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛;中亚五国:哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土库曼斯坦;外高加索三国:阿塞拜疆、格鲁吉亚、亚美尼亚;东斯拉夫三国:乌克兰、白俄罗斯、俄罗斯;外加一个摩尔多瓦。
俄罗斯继承了苏联衣钵,成为联合国五常之一,但地位一落千丈,远不如苏联。美国在联合国再无匹配的对手,成为无可争议的群主,俄罗斯大致退居第三,在美国、中国后,在英国、法国前。
苏联解体后的十多年,俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰在联合国的步调基本一致,但后来俄罗斯与乌克兰关系江河日下,最后反目成仇,到2022年爆发战争。
现在对俄罗斯亦步亦趋,屦及剑及的,就剩一个白俄罗斯了。
文:闫老师,北京大学 硕士 博士,专业 外国语言与外国历史,某高校教师,欢迎转载。