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提升城市温度，郑州再立flag——
日前，《郑州市人民代表大会常务委员会关于加快推进儿童友好城市建设的决议》(以下简称《决议》)对外公布，郑州提出让儿童友好成为郑州城市高质量发展的重要标识。
建设儿童友好城市，对城市发展有哪些作用?打造全国先行示范儿童友好城市，郑州底子如何?
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郑州新方向
此次《决议》，郑州明确了新方向，让儿童友好理念成为社会共识和全民自觉，让儿童友好空间遍布全市，让儿童友好成为郑州城市高质量发展的重要标识。同时，《决议》从城市建设、社会政策、公共服务、权利保障等多个角度作出要求。
如规定，郑州市、各区县(市)人民政府和各开发区管委会应当高度重视儿童友好城市建设工作，将儿童友好城市建设纳入本地国民经济和社会发展规划，儿童友好城市建设专项经费纳入同级财政预算。并提出，由郑州市妇儿工委、市发展改革委负责统筹、协调、指导和督促全市儿童友好城市建设工作。引入“一米高度看城市”儿童视角，将儿童友好理念融入城市规划建设。郑州还将持续推进儿童友好街区、社区、乡村、学校、医院、公园等各类儿童友好空间建设，推动各类公益性场所对儿童免费或优惠开放。
儿童友好城市于1996年在联合国第二届人类居住会议上提出，提倡不论是大城市、中等城市、小城市或者社区，都应该在公共事务中给予儿童优先权，将儿童纳入决策体系，让城市更加适合儿童成长，更好地保护儿童权利。进入新发展阶段，我国在儿童友好城市建设方面，不断提出新要求。2021年，国家“十四五”规划纲要明确把“儿童友好城市建设”列入重大工程;《中国儿童发展纲要(2021—2030年)》指出，建设一批国家儿童友好城市。国家层面部署后，河南很快跟进。河南省、郑州市“十四五”规划纲要、儿童发展规划都“将建设儿童友好城市”列入重大工程或主要目标。2022年4月，《郑州市儿童友好城市建设方案》印发，提出，到2025年，郑州要建成在全国先行示范的儿童友好城市;到2030年，建成国家儿童友好城市。2022年6月，郑州市成功入选全国第一批14个建设国家儿童友好城市名单。2023年、2024年，郑州连续两年将“儿童友好城市建设”连续写入政府工作报告，在全省率先出台了《郑州市儿童友好城市规划建设技术导则(试行)》和社区、公园等5个儿童友好重点领域建设指引。“建设儿童友好城市，能有效助推城市向更高品质发展。”在河南省社会科学院城市与生态文明研究所所长、研究员王新涛看来，儿童是人生成长中的重要阶段，为儿童提供更好的“软硬”条件，有利于增强城市发展的平衡性、包容性和可持续性，对区域和人口的持续发展意义很大。从产业经济的角度来看，建设儿童友好城市，能带动教育、托育、健康等相关产业发展，创造新的供需增长点，助力传统产业升级，增加城市吸引力。![]()
2022年，郑州就全面拉开儿童友好城市建设的大幕，两年过去，距离“全国先行示范”还有多远?
据郑州市妇联相关人士介绍，当前，郑州在儿童友好城市建设方面，已取得了多项实实在在的成绩。——成功举办世界城地组织亚太区2024理事会暨第二次执行局会议“儿童友好，让城市未来‘更美好’”分论坛、“中非儿童手拉手”、东盟友好家庭社区研学、全球发明大会中国区总决赛等国际交流活动;——成立儿童友好观察团1200余个，基本实现市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区、学校)四级全覆盖;——入选第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，基本建成300米普惠托育服务圈;——学前教育3年毛入园率稳定至95%，义务教育优质均衡发展“郑州经验”全国推广;——投资3800余万元建设3个中央预算内儿童友好项目，投放共享亲子车9000辆，建设街区、社区、学校、公园、医院、出行系统等儿童友好单元200余个;——5个典型案例连续入选2023年、2024年《中国儿童友好城市发展报告》，1个典型经验做法入选《城市儿童友好空间建设可复制经验清单(第一批)》……一大波“郑州样板”“郑州经验”，让郑州的儿童友好城市建设走在了全国靠前位次。不过，上述人士也坦言，建设儿童友好城市，郑州还面临部门职责不清、规划体系不完善、儿童友好产业发展不充分、公共空间适儿化改造不突出、儿童友好理念不深入、地区发展不平衡等问题。此次《决议》的出台“恰逢其时”，一方面，有利于将实践中一些好的经验和做法固定下来，不断提升建设成果；另一方面，有利于进一步厘清职责、调动力量，提升了郑州市儿童友好城市建设的科学化、系统化和法治化水平，助推郑州儿童友好城市建设迈入“新阶段”。
不仅是郑州，近年来，多地都在儿童友好城市建设方面有了新布局。
在省内，鹤壁全力构建儿童友好城市建设治理体系和组织实施体系，引入“1米高度看城市”儿童视角，编制出台了儿童友好城市建设方案、实施方案等一系列文件，将儿童友好城市建设纳入2024年度鹤壁市重点民生实事，相关项目建设、改造已全面铺开。洛阳则从“1米高度看城市”儿童视角出发，通过把儿童友好纳入洛阳经济社会发展各领域专项规划、持续加大规范化普惠性学前教育资源供给、完善特殊儿童群体救助制度、积极开展儿童疾病筛查工作、优化儿童公共交通出行环境等举措，儿童友好城市建设取得显著成效。当前，鹤壁、洛阳已分别入选第二、三批建设国家儿童友好城市名单。除了省内地市的“追赶”，郑州还面临省外城市的竞争。深圳的儿童友好城市建设一直走在全国前列。早在2015年，深圳就在全国率先提出系统性建设儿童友好城市。出台了全国首部关于儿童友好城市建设的地方纲领性文件、全国首个儿童友好地方标准等文件，推动将儿童视角纳入城市治理决策体系，全市已建成各级各类儿童议事组织580个。去年底，深圳举行了首届儿童友好博览会，吸引了超10万人次观展。湖南长沙同样动作不断。当地已出台了两轮三年行动计划，铺排34大行动98项任务，累计认定62所儿童友好学校、100家儿童友好企业、7个儿童素质教育综合实践基地、77个劳动与实践教育基地。在全国首创儿童友好城市标识，发布国内第一本儿童友好官方白皮书;颁布儿童友好型街区、小区、企业和学校建设指引。如今，越来越多的城市正在积极推动儿童友好型城市建设，并将这一理念融入城市发展中，郑州能否抢抓时机，为城市发展增添更多动能，这场“突围战”值得期待。-END-
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