在全面深化改革大局中展现组织担当
梅雪艳
凝心铸魂、坚定信仰
汇聚全面深化改革思想共识
旗帜指引方向,思想凝聚力量。进一步全面深化改革,首要的是把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线,坚持不懈做好深化内化转化工作,引导广大党员、干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
健全常态化理论学习机制。巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,完善党的创新理论学习制度,重点围绕党的二十届三中全会精神等内容,扎实实施“百千万”教育培训计划,健全理论学习考核评价制度,把理论武装不断引向深入。
健全精准化专业培训机制。紧贴不同领域改革重大任务,深入开展精准化专业化实战化培训三年行动,探索建立党员、干部、人才教育培训工作一体化推进机制,注重区分党政机关、企事业单位、基层党组织等不同对象特点,分类举办“铸魂提能”大讲堂,综合运用理论讲授、案例教学等方式,不断提升干部履职能力。大力实施择优上派、重点项自选派、乡镇基层挂职、驻村包村下派“四个一批”跟班学习计划,在实战实训中提升干部解决实际问题、推动改革发展的能力。
健全特色化党性教育机制。坚持把政治训练贯穿干部成长全周期,深入开展理想信念教育和政治忠诚教育,深入挖掘焦裕禄在彭店、革命烈士程留斌等红色资源,用好用活新开发的理论讲授课、党性教育精品课程、现场教学基地,引导党员、干部坚定理想信念、传承红色基因。
鲜明导向、选贤任能
锻造全面深化改革过硬队伍
政治路线确定之后,干部就是决定的因素。当前改革进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头,只有把领导班子配优建强、把干部队伍管好用好,才能确保改革落地生根。
树牢实干担当的用人导向。坚持以实干论英雄、凭实绩用干部,健全在一线培养、发现、推优、选拔机制,动态完善干部政治表现纪实档案,注重在改革攻坚、产业发展、基层治理等大事难事上看干部、练干部、选干部。着力以系统观念统领干部队伍建设,大力实施“培源补链”计划,统筹远中近时间节点和事业发展需求,常态化开展党建大调研活动,系统分析班子搭配、人岗匹配、干部选配等情况,做到了解在日常、研判在经常、调配在平常。
优化高质量发展政绩考核。建立考人与考事、集体政绩与个人业绩相结合的考核机制,完善“年度+平时+专项”的“三位一体”考核机制,坚持“一线工作法”,全方位、多角度、立体式了解干部,把真干假干、干多干少、干好干坏辨别出来。健全完善“综合考评+高质量考核+重点工作加减分”综合绩效考核体系,强化结果运用,将高质量发展年度综合绩效评价与班子评先评优、干部提拔使用、职级晋升等挂钩,真正“赛”出动力、激发干劲。
完善担当作为激励保护机制。细化落实“三个区分开来”,完善澄清正名、严查诬告陷害、被问责干部重新使用等措施办法,制定推动领导干部能上能下若干措施,着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。健全关心关爱长效机制,开展“干事创业好班子”“担当作为好干部”评选活动,认真落实谈心谈话、体检休假等制度,把组织的关怀和温暖落到实处。建立健全日常监督体系,把干部工作圈和社交圈、八小时之内和八小时之外、在职和离职、网上和网下等贯通起来,努力做到监督全覆盖、无死角。
固本强基、增强功能
筑牢全面深化改革战斗堡垒
基层是党的执政之基、力量之源。持续深化基层组织建设制度改革,创新组织架构、严密组织体系,加快构建统得起、兜得住、管得好的基层党建工作新格局,不断把基层党组织的组织活力转化为改革活力、发展活力。
实施“三雁齐飞”行动。深入推进抓党建促乡村振兴,运用“千万工程”经验,扎实开展“头雁领航”“雏雁培育”“引雁归巢”行动,健全村干部选育管用全链条机制,全力做好村党组织书记后备力量培育储备工作,逐村逐人分析研判,确保每村至少储备1至2名比较成熟的后备力量。优化驻村第一书记和工作队选派管理,常态化排查整顿软弱涣散村党组织,探索建立村村联建工作机制,促进村村联合、抱团发展。
实施“补短攻坚”行动。针对基层治理“小马拉大车”突出问题和新经济组织、新社会组织、新就业群体等薄弱领域党建,以“五星”支部创建为牵引,深入实施基层党建补短强弱攻坚行动,着力健全党建引领基层治理协调机制,全面推行“2·15”网格化服务工作法,健全为基层减负长效机制,推动“为车减负”“为马赋能”。加大“两企三新”党建工作攻坚力度,聚焦快递、外卖、物流和网络直播等领域,理顺党建工作管理体制,创新党组织设置和活动方式,推动党组织和工作全覆盖。
实施“先锋引领”行动。对标充分发挥党员先锋模范作用重大要求,深入实施先锋引领行动,健全完善党员教育管理、作用发挥机制,严把党员发展入口关,完善政治审查、全程记实等制度,健全党员教育培训体系,深化“1+N”党员先锋行动,加强和改进流动党员管理,认真落实不合格党员组织处置办法,探索建立党员在网络空间发挥作用机制,推动广大党员在服务群众、服务基层中当先锋、作表率。
引育并重、凝智聚力
激发全面深化改革动能活力
功以才成,业由才广。推动全面深化改革任务落地见效,必须聚焦人才这个第一资源,树牢抓人才就是抓发展的理念,以人才集聚赋能高质量发展。
紧扣产业所需“引得来”。锚定城乡融合共同富裕先行试验区建设,深化“揭榜挂帅”“出榜招贤”制度,聚焦县域“三大主导产业”“七大特色产业”,用好第七届中国·河南招才引智创新发展大会平台,招揽一批高层次和急需紧缺人才(团队)。建立“双招双引”联动机制,紧盯重点产业招商项目,以招商带动招才、招才促进招商;深化校企校地合作,充分发挥中原学者工作站、北林大协同创新中心等平台作用,不断增强引才聚才效能。
紧贴发展所向“育得好”。健全完善人才自主培养机制,大力实施人才支持培养项目,抓住许昌职业技术学院花都职教产业园建设有力契机,系统推进青年创新人才、高技能人才、乡村振兴人才等培养工程,促进教育链、人才链、创新链与产业链深度融合。积极对接高校、企业等人才资源,完善配套措施、灵活用才方式,探索开展“党建+人才+项目”“党建+人才+产业”等活动,引导广大人才在乡村产业发展、项目建设、基层治理等各领域献智献力、助力富民兴村。
紧抓服务保障“留得住”。健全完善人才服务保障体系,建立人才成长全生命周期跟踪服务机制,加强不同部门之间的融合融通,开展“送政策、问需求、听建议”专项活动,优化人才服务中心功能,为聚才用才提供政策咨询、项目申报、业务办理等“一揽子”服务。紧盯人才“关键小事”,建立“马上办、快速办”机制,在大事上见政策、小事上见精神,打造近悦远来的良好生态,激发人才创新创造活力。