县域经济作为国民经济发展的重要基石，当前面临着转型升级与高质量发展的双重挑战。其中，闲置资产的低效利用与县级债务的沉重负担，成为制约县域经济腾飞的两大瓶颈。近日，鄢陵县政协组织部分委员，到相关企业进行调研，对全县经济发展现状、困难和机遇进行了一次大摸底。
创优营商环境，提升核心竞争力
鄢陵县强力推进政务服务事项标准化和政务流通再造，探索县级领导“陪跑、帮办”机制，全县2240项事项实现不见面审批或“最多跑一次”，县级事项办理时限压缩率为95.2%，探索建立的极简服务流程、极优服务体验、极细服务标准、极速服务效率、极致服务追求等“五极五优”模式获评全省优化营商环境优秀示范案例。
深化政企合作，共谋经济促发展
鉴于国企、央企拥有雄厚的资金实力、先进的技术管理经验和广泛的市场资源，鄢陵县委、县政府积极寻求与国企、央企的合作机会，通过股权转让、土地资源置换、技术引进等多种模式，实现优势互补、互利共赢。不仅为县域经济注入了强劲动力，又有效地缓解了地方财政压力，促进了经济结构的优化升级。据统计，今年以来，通过深化合作，国企、央企在鄢陵新增投资超过30亿元，全县生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、规模以上工业增加值增速分别比上年同期增长9.9%、29.2%、8.0%、12.6%。
盘活闲置资产，释放发展新空间
县域内往往存在着大量因历史原因或市场变化而闲置的厂房、土地、设备等资源。这些资产虽处于沉睡状态，却蕴含着巨大的经济价值和社会价值。鄢陵县通过国企、央企的参与，对闲置资产进行精准定位、科学规划和有效改造，使其焕发新生。例如，将未来大道旧厂房改造成现代化的产业园区，吸引高新技术企业入驻。其中，一期投资7.2亿元的国家电网储能基地今年5月底已实现并网；与深圳欣旺达等公司联合投资3亿元的电池PACK生产线完成安装；与河南交通投资集团有限公司合作，投资5亿元安全设施制（智）造产业基地近期已安装运营；河南国统科技发展有限公司在鄢陵新建成一期生产线，设计年产PCCP 管60公里，可实现年产值4亿元、年利润4000多万元。
化解县级债务，轻装上阵再出发
鄢陵县通过与国企、央企的合作，为探索化解县级债务提供了新的思路。一方面，他们通过债务重组、资产证券化等方式，将部分债务转化为长期投资或股权合作，减轻短期偿债压力；另一方面，借助国企、央企的资金支持和项目带动，增加地方财政收入，从根本上改善债务状况。例如，与河南水利投资集团有限公司合作，预计化解债务4.36亿元，投资2亿元的工程物质机械公司，业务覆盖水利工程大宗物资集采、机械设备研发、技术服务等，已成为全省水利建设领域最大的集采平台。同时，还招商上下游产业链项目入驻鄢陵，如与河南水利投资集团有限公司、中国物流集团有限公司联合投资10亿元的天山建材高性能混凝土项目，设备正在安装调试。又如与豫资集团合作（化债3.6亿元），投资5亿元的杜仲产业园萃取项目，收购了1.6万亩杜仲基地林地公司股权，实现由一产向二产融合转型发展。利用鄢陵60万亩花木特色资源与豫资集团合作开发碳汇经济，每年通过碳汇交易可增加2800万元左右化解公司债务。
“下一步，我们将总结盘活闲置资产的经验，为鄢陵县高质量发展提供智力支持。”鄢陵县政协党组书记张智勇对记者说。
许昌日报全媒体记者 赵攻关 通讯员 李彦青 许艳
编排/赵攻关 审核/侯力强
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