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杜杜-弗万巴（Doudou Fwamba）解除了对刚果矿业公司（KCC）账户的冻结，为卢拉巴省解除了后顾之忧
2024年11月12日，刚果民主共和国（DRC）财政部长杜杜-弗万巴-利孔德-利-博塔伊（Doudou Fwamba Likunde Li-Botayi）为矿业部门做出了一项重要决定，解除了对卡莫托铜业公司（KCC）账户的冻结。这一决定标志着刚果国家与这家在卢阿拉巴省运营的嘉能可集团（Glencore）下属矿业公司之间关系的转折点。
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在财政部长主持的一次工作会议上，卢拉巴省省长 Fifi Masuka Saini 和 KCC 的代表对解除对 KCC 账户的冻结表示欢迎。省长明显松了一口气，表示满意并强调了这一决定对 卢省人民社会福祉的重要性，该地区受益于 KCC 的活动，KCC 直接和间接雇用了成千上万的刚果人。“好消息是，我们今天可以松一口气了。我们要感谢财政部长倾听了全省人民和社会的呼声"，省长菲菲-马苏卡（Fifi Masuka）说。据她称，在因账户被冻结而中断数月之后，解除金融制裁将使 KCC 以最佳方式恢复其活动。不过，解除对该公司的金融制裁是有条件的，但省长没有具体说明是哪些条件。她保证，这些条件将在未来几小时内得到满足，从而保证 KCC 的经济活动能够迅速恢复。
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这一决定对公司的运营影响重大。“他们一直在工作，但由于账户被冻结，工作效率没有达到 100%。菲菲-马苏卡补充说，“现在他们可以工作了，因为他们知道财务活动可以进行”，她强调了局势正常化对工业活动顺利进行和员工福利的重要性。刚果政府和 KCC 之间的讨论将继续进行，以确保双方履行承诺。账户冻结的解除可能标志着刚果当局与在该地区开展业务的矿业公司之间的关系开始出现新的态势，并特别强调要保障当地居民的社会和经济利益。
随着冻结的解除，杜杜-弗万巴-利孔德-利-博塔伊部长在稳定投资环境和确保卢阿拉巴省就业方面迈出了重要一步。矿业巨头嘉能可公司（Glencore）的子公司 卡莫托铜业公司（ Kamoto Copper Company，KCC）与刚果民主共和国（DRC）之间的税务纠纷反映了非洲自然资源管理和采矿业监管方面的更广泛问题。这场冲突直接影响到公共财政和国家收入，凸显了对在该国运营的矿业公司征税所带来的经济挑战。
对刚果经济造成沉重负担的数字
2019 年，KCC 向刚果政府缴纳了约8.43 亿美元的税款。这一可观的数额证明了矿业收入对国家预算的重要性。然而，这一财政贡献现在却因逃税指控而受到损害。加丹加的民间社会发表了多份报告，强调了 KCC 在税收管理方面的违规行为。
2012 年，据称该公司以缺少关键文件为由，拒绝接受刚果政府的审计。此外，据称某些重要的会计文件被存档在国外，违反了当地要求财务档案必须保存在刚果境内的规定。据民间社会称，这些做法剥夺了国家的部分收入，特别是未缴纳的地表权税和采矿权使用费。在一个矿业资源占预算收入重要部分的国家，这些不透明的财务做法会对政府收入产生直接影响。这不仅是直接的财政收入损失，也是公共财政管理的结构性缺陷，使得由自然资源开采资助的发展计划难以实施。
卡莫托铜业公司为其税务行为辩护
尽管受到上述指责，卡莫托铜业公司仍坚称其经营活动符合刚果民主共和国的现行法律。该公司坚称，它定期接受公共机构的审计，并积极促进该国的经济和社会发展，特别是通过支持社区项目和地方发展倡议。
然而，这种辩护不足以消除民间社会的担忧，民间社会呼吁提高采矿业的透明度。目前的形势凸显出刚果迫切需要改革监管和财政框架。改革的目的是确保创造数十亿美元收入的矿业公司公平、透明地为当地经济做出贡献。
刚果（金）经济未来的关键部门
刚果民主共和国拥有丰富的矿产资源，其中包括对全球技术产业至关重要的钴，因此在很大程度上依赖采矿业来支撑其经济。然而，其监管框架的薄弱和某些公司有争议的税务行为正在损害其充分利用自然资源的能力。围绕 KCC 公司的税务纠纷就说明了这一困境。
解决这一问题的办法不仅仅是刚果国家与矿业公司之间简单的关系框架。它在于建立一个强化、透明和公平的法律框架，使刚果民主共和国能够最大限度地利用其矿业资源的经济利益。这一框架不仅要确保向国家缴纳税款和特许权使用费，还要促进当地社区的可持续和包容性发展。
归根结底，这场冲突绝非简单的税收纠纷，而是关系到国家经济未来的重大问题。在跨国公司开采宝贵资源的同时，国家必须确保所产生的大部分利润返还给刚果人民，因为他们迫切需要这些利润来资助自己的发展。
围绕 KCC 的争议很可能标志着刚果（金）在规范和管理采矿业方面的一个转折点。如果雄心勃勃的改革得以实施，将从根本上改变刚果（金）的经济，使其自然资源成为长期发展的真正动力。
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