2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为进一步做好全年经济宣传工作，为全州经济社会高质量发展提供坚强舆论保障，“西双版纳发布”在年初推出“2024年怎么干？一把手谈思路”访谈系列报道后，将在年末对西双版纳州全年经济工作、项目建设推进情况等进行复盘报道，推出系列报道《晒一晒2024年西双版纳州高质量发展“成绩单”》，全面梳理展示一年来西双版纳产业转型、城市建设、乡村振兴、民生改善等重点领域的实践成效和特色亮点，进一步激励全州广大党员干部群众在高质量发展厚植的底气中再出发，解放思想、担当作为、敢闯敢拼，汇聚起新时代昂扬奋进的洪流，书写中国式现代化西双版纳篇章。本期《晒一晒2024年西双版纳州高质量发展“成绩单”》系列报道，将推出《西双版纳抓紧开放这个关键 激发高质量发展活力》。
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，西双版纳州作为连接南亚和东南亚的重要窗口，一年来，紧抓开放这个关键，加快项目开发建设，增强区域协同发展，激发高质量发展活力，绘就出西双版纳开放前沿优美画卷。
2021年12月3日，中老铁路开通运营，让西双版纳从曾经的边陲末梢走向了如今的开放前沿，也成为了全省唯一拥有“公水空铁”国家级口岸的自治州。三年来，中老铁路累计发送旅客超4300万人次、货物超4800万吨，国际“黄金大通道”作用日益凸显。今年前11个月，中老铁路西双版纳段发送旅客524.5万人次，同比增长12.4%，到达旅客488.8万人次，同比增长13%，发送货物535.2万吨，同比增长8.2%，客运累计出入境旅客24.9万人次，货运累计完成进出口货物434.1万吨。
按照省委、省政府安排部署，西双版纳州聚焦中老铁路沿线综合开发和加快面向南亚东南亚辐射中心建设，着力构建“一轴两翼多组团”立体化开发新格局，加速打造“水、陆、空、铁”多向立体、内联外通的大能力快速运输通道。全力推进“三出州四出境”高速公路网建设，勐醒至江城至绿春、勐远至关累口岸高速公路、勐海至打洛口岸高速公路、西双版纳机场四期改扩建顺利推进；澜沧江——湄公河国际航运（关累港——泰国清盛）和西双版纳至泰国清迈、老挝万象国际航线发展势头良好，多层次交通网初步成型。
物流枢纽建设是促进区域经济发展的一种创新型举措，在加速构建立体交通网的同时，主动融入昆明——磨憨陆港型（陆上边境口岸型）国家物流枢纽建设，推进一批货物集散中心、冷链物流等项目建设，目前中老铁路野象谷铁路物流能力提升项目已完工并通过了验收，中老铁路勐养产业园货物分拨中心项目正加速推进，中老铁路野象谷冷链物流、中老铁路勐龙240通道公铁联运冷链物流、勐腊工业园区配套物流设施建设项目（二期）、勐满园区冷链物流设施建设等冷链项目稳步推进，跨国、跨区域物资交换能力得到进一步提升。
产业园区是产业聚集的载体，景洪以玉磨铁路野象谷货运站为核心，正在申报省级特色产业园区，目前正在实施基础设施项目29个，总投资63亿元，2024年累计完成投资4.8亿元（在建19个，投入使用3个）；推进中老铁路与勐腊（磨憨）重点开发开放试验区域协同发展，积极申报勐腊特色产业园区，以天然橡胶这一战略性特色产业为主，建设集精深加工、期货交割仓库、科技研发等为一体的特色产业园区；西双版纳打洛——勐龙边境经济合作区依托打洛口岸和勐龙通道区位和资源优势，面向南亚东南亚及环印度洋区域，进一步提高滇中经济圈对外对内开放水平，带动新质生产力的发展。各类经营主体活力、制度活力和社会创造力竞相迸发，各类市场主体从15.2万户增加到22万户，每千人拥有市场主体数量跃居全省前列。
2023年4月13日，中老跨境旅客列车开行，昆明至万象朝发夕至，西双版纳至琅勃拉邦可当日往返，开通以来，吸引来自全球101个国家和地区的29.7万人次旅客跨境旅行。西双版纳州趁势积极谋划了一批新业态文旅项目，提升改造景区，加上144小时过境免签政策的实施，入境游展现出了强劲的增长势头，今年1—11月，全州接待海外旅游者超26.35万人次，旅游外汇总花费16676.66万美元，分别增长257.71%和273.83%。
港通四海，陆联八方。口岸港口是对外开放的门户，沿边的一个个口岸、港口，看似是一个个点，实则串珠成线，贯通起来成为畅通国内国际双循环的一条大通道。
今年以来，西双版纳州加快实施口岸经济高质量发展三年行动计划，2024年，7个口岸重点建设项目固定资产投资完成2.3亿元，1—10月，口岸进出口贸易额同比增长31.4%，外贸进出口总额增长12.8%，进出口货运量、货值、通关时间均位居全省前列。
2024年1月21日，位于中老边境的勐满公路口岸获国务院批复同意对外开放，成为西双版纳州第7个国家级对外开放口岸，目前正在加快推进勐满口岸查验基础设施项目建设，截至2024年10月，共争取到上级资金1.24亿元，完成固定资产投资1.34亿元，力争2024年底完成查验货场主体工程建设，2025年完成联检大楼主体建设。项目建成后，将有效提升勐满口岸“大进大出”通关能力，进一步扩大进出口贸易额。截至2024年11月2日，勐腊县勐满口岸本年度累计验放出入境旅客人数达30.1万余人次，同比增长475%，验放出入境交通运输工具15万余辆次，同比增长329%。
关累港口岸对外开放于12月10日通过国家验收，标志着澜沧江—湄公河一江连六国“黄金水道”的区位优势将进一步得到凸显。关累港，是云南省唯一的国际水运港口，是老挝、缅甸、泰国等东盟国家经湄公河进入我国的第一个港口，澜沧江—湄公河上航运的关键枢纽，设计年通过能力货运约15万吨，设计年旅客运输能力约10万人次。今年1-10月，关累港口岸进出口货运量11.31万吨、同比增长12.7%，进出口贸易额为12.15亿元、同比增长25.7%。此前，关累港口岸进境水果指定监管场地也于８月5日正式启用，成为云南省第一个水运进境水果指定监管场地、西双版纳州第四个进境水果指定监管场地。至此，全州运营的货物进口指定监管场地累计达到6类11个。经预测，关累港口岸2025年进境水果将达到15万吨，2030年达到30万吨。
打洛口岸联检楼提升改造及通道项目已完成并于2024年11月23日正式启用。改扩建后的新入境大厅出入境人员查验通道数扩增1倍，旅客排队候检时间也将大大缩减。启用当天，出入境旅客达6600余人次，刷新2024年出入境流量单日新高，较前一日上升25%。截至12月2日，打洛口岸本年度出入境客流量突破150万人次，同比增长122%。
边民互市贸易作为边境地区特有的贸易形式，是我国扩大对外开放、促进边境地区繁荣发展的重要途径，西双版纳州凭借地理优势条件，进一步探索对外经济合作新模式、新路径、新体制，成立边民互市专业合作社79家。目前，经省政府批准设立和开市运行的边民互市贸易场有磨憨、打洛、勐满、关累、勐龙（240）5个互市场，备案边民1.82万人，全部实行场所化管理运营。今年1-10月全州边民互市贸易额同比增长31%，位居全省前列。
深化沿边金融改革，加快建设一二级交易市场，完成打洛、勐龙、勐满、关累港口岸二级交易市场建设并投入运营，推动互市贸易关税实现从无到有，5月20日至10月31日，全州代收税款1143.4万元；全州边民互市市场实现全覆盖批量电子化结算，NRA账户现金业务量保持在全省前列，今年1—11月全州跨境人民币实际收付88.81亿元，同比增长69.0%。
持续打造边境、跨境旅游消费热点，开创边境友好村寨合作新模式，深化与周边国家的经贸、文化往来。今年来，共举办边民互市贸易交易会、“边陲露水街”、“国际老庚”边民大赶摆等活动27场次，周边近35万人参加赶摆交易，边民互市进出口贸易额同比增长25.5%，排名全省第1位。带动周边边民创收1045余万元，边民互市已呈现出蓬勃发展的态势。
记者：岩罕丙
图片来源：云报客户端、西双版纳海关、打洛海关、卫海林、徐章位、丹洛、黄中磊、刘云、杨林凯、查巍
