尹锡悦,成为韩国宪政史上第一个被逮捕的现职总统。
尹锡悦 新华社记者 姚琪琳 摄
据央视新闻,韩国总统尹锡悦于15日上午被韩国高级公职人员犯罪调查处(公调处)和警方逮捕,距离他2024年12月3日晚宣布紧急戒严已过去40余天。公调处表示,在当天完成调查后,尹锡悦将被拘留在京畿道的首尔拘留所。
尹锡悦被逮捕后,将对韩国政坛形成多大的冲击,政府是否还能正常运转?对于他个人的命运,主动权或已不在他自己手上。
1月15日,警察在位于韩国首尔的总统官邸附近维持秩序。新华社记者 姚琪琳 摄
尹锡悦被捕并不会影响政府日常运转
据新华社最新消息,尹锡悦乘坐的警卫车辆已抵达高级公职人员犯罪调查处(公调处)。
在尹锡悦前往公调处的同时,尹锡悦一方公布了其在总统官邸提前录制的视频。尹锡悦在视频中说,为防止发生不光彩的流血事件,虽然是非法调查,但决定前往公调处接受调查。
根据法律规定,公调处在逮捕尹锡悦后,只能拘留48小时进行侦讯,之后必须决定是否申请拘留令,延长拘留期限最长20天,否则就要放人。
尹锡悦被捕的同时,也创造了一个新的历史,成为韩国宪政史上第一个被逮捕的现职总统。
事实上,想给现任总统定罪,并没有想象中那么容易,因为他们本身自带一道“护身符”。
上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌解释,韩国宪法第84条规定:“总统除犯有内乱或外患之罪外,在任期内不受刑事起诉。”这是规定总统免受起诉特权(即不起诉特权)的条款。
这一规定蕴含了宪法上的决断,旨在保障作为国家元首兼行政首脑总统的顺利履职,确保国政运营的连续性和稳定性,以及防止国家功能瘫痪。
如今,尹锡悦被逮捕,韩国是否会出现以上所说政府瘫痪这一极端情况?詹德斌认为,几乎不存在。
“他(尹锡悦)早就被剥夺了总统权限,韩国已经处于代总统代理总统职权这样一个状态。”詹德斌表示,尹锡悦是不是被捕,并不影响韩国政府的日常运转。
1月15日,人们聚集在韩国首尔的总统官邸附近。新华社/纽西斯通讯社
尹锡悦将面临宪法与司法审判
从一个发达国家总统,尹锡悦是如何一步一步走到如今这样地步的?一切要从去年12月初的紧急戒严说起。
2024年12月3日,尹锡悦在首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令,并在次日凌晨宣布解除戒严。
2024年12月14日,韩国国会就针对尹锡悦的第二次弹劾动议案进行表决,以204票赞成通过动议案。随后,弹劾案被提交给宪法法院审理,审理过程最长180天。自弹劾后,尹锡悦就几乎没再公开露面。
2024年12月30日,韩国首尔西部地方法院以涉嫌发动内乱和滥用职权为由,对尹锡悦发布逮捕令,为韩国宪政史上首次对现任总统发出逮捕令。
今年1月3日,韩国总统官邸上演了一场韩剧中才能看到的“极限逮捕”。
据韩国MBC新闻台报道,负责此次抓捕行动的韩国“公调处”的30多名官员带领100多名警察,刚抵达龙山总统官邸正门,便迎面撞上了总统警卫处警员组成的人墙。
据现场目击者称,双方互不相让,其间发生肢体冲突,场面十分混乱。在僵持了约五个多小时后,当天下午1时30分左右,公调处宣布放弃本次逮捕行动。
如今,靴子落地,尹锡悦前往公调处接受调查。詹德斌认为,接下来,尹锡悦将面临宪法与司法的审判。
“首先,宪法法院主要是审判他是不是违宪,是不是要罢免他。其次,司法这边的审判主要是刑事审判,主要是看他是不是犯了哪些罪,然后给他是定罪。”詹德斌分析,从目前情况来看,宪法法院罢免他的可能性是相当高的。刑事追责方面,被判有罪的可能性也是非常大的。
尹锡悦被捕后,据新华社,韩国最大在野党共同民主党院内代表朴赞大15日就此事表示,这是恢复宪政秩序的第一步。
朴赞大当天在该党议员全体会议上说,尹锡悦作为应该守护宪法和法律的总统,不仅违反宪法和法律,宣布紧急戒严,还用武力妨碍公权力执法,是让韩国陷入混乱的重大罪犯。
“青瓦台魔咒”仍在延续
从1948年至今,韩国共有20届、13任总统,但这些曾经身居高位的总统,很少能全身而退。
韩国前总统朴槿惠 新华社/纽西斯通讯社
1979年,朴正熙在青瓦台办公室被亲信金载圭刺杀。2009年,卢武铉因卷入受贿丑闻,不堪压力跳崖自杀。而中国人熟知的朴槿惠,则成为韩国宪政史上首位被弹劾罢免的总统,最后被判入狱22年……
如今轮到尹锡悦,韩国总统下台后遭清算,似乎是无法打破的“青瓦台魔咒”。
詹德斌认为,韩国总统的命运,既有制度上的原因,也有个人的原因。
历史上,韩国是在朝鲜战争结束以后,非常落后的情况下发展起来的。虽然冷战结束以后,发展到今天,韩国国内保守势力仍然非常强大。詹德斌表示:“保守势力是把朝鲜视为敌人的,那么韩国国内凡是主张和朝鲜和解的这些进步势力,在保守势力看来都是反国家势力,所以都想动用自己的权力手段去打压他们,结果就造成这种报复循环。”
回到总统本人来讲,詹德斌认为,这些问题首先是总统本人的问题造成的,无论在什么样的特殊的政治环境下,总统自己如果不犯法,不滥用权力的话,最终仍然是安安稳稳度过自己的退休生活的。
“金泳三也好,金大中也好,包括文正寅,实际上都并没有什么大问题,他们遇到的问题很多是受到家人牵连而已。”詹德斌表示,从根本上讲,总统自己不犯法,就不会有这样的一个结局,“这可能也是韩国民族主义日渐成熟过程当中出现的一些现象吧。”
潮新闻 记者 汪江军
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