县民政局局长基层调研报告

文摘   职场   2024-12-28 07:30   北京  

为深入贯彻落实以人民为中心的发展思想,全面了解我县基层民政工作现状,查找问题、补齐短板,推动民政事业高质量发展,2024年,我带领调研组深入全县各乡镇(街道)、村(社区),通过实地走访、座谈交流、查阅资料等方式,开展了为期三个月的基层民政工作专题调研。现将调研情况报告如下:

一、基本情况:成绩与挑战并存

近年来,我县民政工作在县委、县政府的正确领导下,坚持以保障民生为重点,围绕脱贫攻坚、乡村振兴等中心工作,扎实推进各项民政政策落地落实,取得了显著成效。城乡低保、特困供养、临时救助等基本生活保障制度不断完善,困难群众基本生活得到有效保障;养老服务体系建设步伐加快,养老服务供给能力不断提升;基层社会治理创新不断深化,城乡社区治理水平不断提高;区划地名、社会组织管理、殡葬服务等工作有序开展,民政事业发展呈现良好态势。

但在调研中我们也发现,我县基层民政工作仍然存在一些不容忽视的问题和挑战:

·保障水平仍有提升空间。部分困难群众因病、因残、因灾等原因导致生活陷入困境,基本生活保障水平与群众期盼仍有差距;

·养老服务供给结构性矛盾突出。农村养老服务设施相对滞后,医养结合服务供给不足,难以满足日益增长的养老服务需求;

·基层民政工作力量薄弱。部分乡镇(街道)民政工作人员配备不足、业务素质不高,难以有效承担日益繁重的民政工作任务;

·社会组织发展不够规范。部分社会组织存在管理不规范、运作不透明等问题,影响了社会组织健康发展;

·基层治理创新有待加强。城乡社区治理和服务能力仍需提升,社区工作者队伍建设有待加强。

二、主要问题及表现:聚焦突出矛盾

(一)基本民生保障方面:精准识别和动态管理仍需加强。

·部分困难群众未能及时纳入保障范围。由于信息沟通不畅、政策宣传不到位等原因,部分符合条件的困难群众未能及时纳入低保、特困供养等保障范围,导致其生活长期处于困境。

·动态管理机制不够完善。部分地方对低保对象、特困供养人员的动态管理不够到位,未能及时掌握其家庭收入、生活状况等变化情况,导致出现“人情保”、“关系保”等现象,影响了社会公平。

·临时救助制度执行不够规范。部分地方对临时救助的申请、审批、发放等环节管理不够严格,存在程序不规范、资金使用不透明等问题。

(二)养老服务方面:供需矛盾日益突出。

·农村养老服务设施严重不足。大部分农村地区养老服务设施匮乏,仅有少量敬老院或日间照料中心,难以满足农村老年人的养老需求。

·医养结合服务发展滞后。能够提供医疗护理、康复保健等医养结合服务的养老机构数量有限,难以满足失能、半失能老年人的养老需求。

·养老服务人才队伍建设滞后。养老护理人员数量不足、专业素质不高,难以提供高质量的养老服务。

(三)基层社会治理方面:服务能力和队伍建设亟待加强。

·社区服务功能单一。部分社区服务内容单一,主要集中在计生、社保等传统领域,难以满足居民多样化的服务需求。

·社区工作者队伍素质不高。部分社区工作者缺乏专业的社会工作知识和技能,难以有效开展社区服务和管理工作。

·社区自治机制不够健全。部分社区居民参与社区治理的积极性不高,社区自治机制运行不够顺畅。

(四)社会组织管理方面:监管和服务并重。

·部分社会组织内部管理不规范。部分社会组织存在财务管理混乱、信息披露不及时等问题,影响了社会公信力。

·对社会组织的监管和服务不够到位。对社会组织的监管手段相对单一,缺乏有效的服务和指导,难以促进社会组织健康发展。

(五)其他方面:殡葬服务和区划地名工作仍需规范。

·殡葬服务设施建设滞后。部分地区公益性公墓建设滞后,殡葬服务收费不规范等问题仍然存在。

·区划地名管理不够规范。部分地区存在地名命名不规范、地名标志设置不规范等问题。

三、原因分析:多重因素叠加影响

上述问题的产生,是多种因素叠加影响的结果,既有客观原因,也有主观原因:

·经济社会发展水平的制约。我县经济发展相对滞后,财政投入有限,难以满足民政事业发展的需要。

·政策落实不到位。部分地方对民政政策的理解不够深入,执行不够到位,导致政策效果打了折扣。

·体制机制不健全。一些体制机制上的障碍,制约了民政事业的发展。

·思想认识不到位。部分地方对民政工作的重要性认识不足,重视不够,投入不足。

四、对策建议:多措并举,推动民政事业高质量发展

针对调研中发现的问题,结合我县实际,提出以下对策建议:

(一)健全完善基本民生保障体系。

·加强精准识别和动态管理。要充分利用大数据、信息化等手段,加强对困难群众的精准识别和动态管理,确保符合条件的群众及时纳入保障范围。

·完善临时救助制度。要规范临时救助的申请、审批、发放等环节,加强资金监管,确保资金使用安全高效。

·提高保障标准。要根据经济社会发展水平和物价变动情况,适时调整城乡低保、特困供养等保障标准,切实保障困难群众基本生活。

(二)加快发展养老服务事业。

·加大养老服务设施建设力度。要加大财政投入,加快农村养老服务设施建设,鼓励社会力量参与养老服务业发展,构建多元化的养老服务供给体系。

·大力发展医养结合服务。要鼓励医疗机构与养老机构合作,发展医养结合服务,满足失能、半失能老年人的养老需求。

·加强养老服务人才队伍建设。要加强养老护理人员的培训和职业发展,提高养老服务队伍的专业化水平。

(三)加强基层社会治理创新。

·拓展社区服务功能。要根据居民需求,拓展社区服务内容,提供多样化的社区服务,满足居民多层次、多样化的需求。

·加强社区工作者队伍建设。要加强社区工作者的培训和职业发展,提高其专业素质和服务能力。

·健全社区自治机制。要加强对社区居民的宣传引导,提高其参与社区治理的积极性,健全社区自治机制。

(四)加强社会组织管理和服务。

·加强对社会组织的监管。要完善社会组织管理制度,加强对社会组织的财务监管和信息披露,提高社会组织的透明度和公信力。

·加强对社会组织的服务和指导。要为社会组织提供政策咨询、业务指导、人才培训等服务,促进社会组织健康发展。

(五)规范殡葬服务和区划地名管理。

·加快殡葬服务设施建设。要加快公益性公墓建设,规范殡葬服务收费,推行节地生态安葬。

·加强区划地名管理。要规范地名命名和更名,加强地名标志设置和管理,维护地名文化遗产。

(六)加强组织领导和队伍建设。

·加强组织领导。要加强对民政工作的组织领导,将其纳入重要议事日程,定期研究解决民政工作中的重大问题。

·加强队伍建设。要加强基层民政工作队伍建设,充实人员力量,提高业务素质,为民政事业发展提供有力的人才保障。

·加大财政投入。要加大对民政事业的财政投入,为各项民政工作提供必要的经费保障。


⚠️注:本文为范文,请根据实际情况进行修改。



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