新加坡是亚洲率先进入老龄化社会的国家之一，也是人口老龄化速度最快的国家之一，被称为“年轻的老龄化国家”。新加坡政府数据显示，2021年65岁及以上人口占总人口的17.6%，预计到2030年将达到23.8%，人口老龄化已经成为社会发展中必须直面的问题。为了应对老龄化挑战，新加坡政府做出了诸多积极有益的尝试。
中央公积金制度（CPF）为养老提供了制度保障。新加坡没有专门的“养老金”，只有中央公积金。中央公积金制度是新加坡政府推行的一项强制性的储蓄计划，该计划为老年人养老提供独特而有效的经济保障，得到社会的普遍认可，成为制度保障养老措施的典范。2021年全球养老金指数显示，新加坡的公积金养老制度具有良好的充足度、可持续性和完善性，全球排名第10位，亚洲排名第1位，连续13年获评为亚洲最佳退休养老制度。
中央公积金制度强调个人储蓄，国民缴纳的社会保障费由中央公积金局进行集中管理，并建立基金统一运营。新加坡公积金制度共设立普通账户、特别账户、医疗账户和退休账户（满55岁后，普通账户和特别账户的存款将转移到退休账户，且基本存款要达到80500新元）等四个账户，主要用于养老金、医疗保险、购买房产、退休投资、家庭保障。此外，新加坡政府还推出“公积金填补计划”等形式的津贴计划，为需要赡养老人的低收入家庭提供养老、医疗方面的津贴，既减轻了低收入家庭的养老经济负担，又提高了家庭成员赡养老年人的积极性。
在新加坡生活的老人，都有一个独特的尊称，叫“乐龄人士”。“乐龄人士”是对60岁以上退休老人的尊称，字面意思就是“到了快乐的年龄”，希望他们的晚年生活祥和安乐。“乐龄”符合老年人对自身生活的期望，也有利于在全社会提倡这样一种健康的生活态度。
新加坡社会的养老设施比较完善，可以说是最适合老人居住的国家之一。2016年3月，新加坡针对老年人推出了“幸福老龄化计划”，政府投入资金30亿新元，推动涵盖医药保健、退休、就业、住房和交通等12个领域超过70项具体措施。从“幸福老龄化计划”的内容来看，新加坡政府在关怀老人上真正做到了周到细致。其中的具体措施包括，在非高峰时段，将地铁车厢开关门时间由2秒延长至6秒，方便年长者进出车厢；巴士站和的士站提供有扶手的座椅，方便年长者起身；各个社区将借助现有设施和社区网络，提供医疗服务、推广保健教育和“乐龄”学习，目标是在每个社区打造一个健康娱乐中心。
这种关注细节的做法也体现在政府近年来修建“乐龄”公寓的设施上。例如，楼梯和走廊两侧添加了扶手，在所有方向和高度有变化的地方用醒目的色彩提示。考虑到老人弯腰驼背，开关、门铃和门窗把手等设施的高度都适当降低。老人视力、听力一般都不太好，因此公寓房间的照明度是普通住宅的两倍，煤气等各种开关上的字很大，报警系统的音量也适当提高等。此外，每个“乐龄”公寓都设有邻里联系站，老年人可以到这里来参加唱歌、读书等活动，也可以聊天打发时间。
新加坡还注重多维度营造敬老养老的良好社会氛围。
新加坡政府大力提倡“成功老龄化”，促进“在充满经济活力和社会凝聚力的国家中有尊严和安全的老龄化”。新加坡政府鼓励“乐龄老人”在自己能力范围内，通过就业的方式，与社会保持有机联系和良好互动，以避免“乐龄老人”因退休后社会联系减少而出现的一系列身心问题，如大脑反应迟钝、孤独感、否认自身价值等等。
目前，新加坡法定退休年龄为63岁，返聘退休年龄为68岁。越来越多的新加坡老年人超过退休年龄后，依然活跃在工作岗位上，无论是出租车的司机，还是公共场所的保洁工，大多都是爷爷奶奶级的“乐龄”人士。
新加坡政府也通过“乐龄”大学、“乐龄”中心、网络在线课程等多种方式，积极地为“乐龄老人”提供就业培训，帮助他们掌握新时代的职场必备技能，缩小“乐龄老人”与当今以年轻人为主体的职场之间的距离感，鼓励其回归职场与社会。
此外，新加坡政府制定了《奉养父母法》《赡养父母法》《老人院法令》等一系列法律法规，成为世界上第一个将“赡养父母”立法的国家。新加坡政府实行“三代同堂”的“温情”政策，为不少赡养老人的家庭带来实实在在的好处，推动家庭更加幸福、老人晚年更加快乐。
来源：经济参考报，记者 蔡蜀亚 董玉成
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