海西房产网（微信公众号：fjhxfcw）消息：2024年11月1日，福州市公共资源交易网发布“闽侯县低效用地再开发试点工作公开招标招标公告”。
受闽侯县自然资源和规划局委托，福建省华冠招标有限公司对闽侯县低效用地再开发试点工作组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。
招标信息显示，闽侯县低效用地再开发试点工作，项目编号350121]HGZB[GK]2024001；预算金额为810000元。
招标内容：完成闽侯县县长低效用地摸底调查、低效用地再开发专项规划、2024年度低效用地再开发实施计划、低效用地再开发政策建议清单等内容。
招标文件显示，通过本次试点，着力解决闽侯县现状老旧小区、工业用地布局散乱、利用粗放、用途不合理等问题；精准开展分类处置工作，盘活存量建设用地，倒逼产业结构优化，促进发展方式转变，推动城市更新，推进高质量发展。
闽侯县行政区划
规划范围：闽侯县行政辖区除高新区以外的范围，总面积1936平方公里，重点聚焦城中村、旧屋区和低效工业用地。
规划期限：与市试点期一致，至2027年9月。
充分利用土地变更调查数据，摸清闽侯现状低效用地的范围、规模、用途（现状、规划）、工业用地的开发强度、产出效益等土地利用现状情况，查清重点片区土地权属关系，摸清闽侯县低效用地分布情况，形成闽侯低效用地调查一张底图，形成上图入库成果。
编制《闽侯县低效用地再开发专项规划》主要工作内容
（1）低效用地现状特征与问题分析
根据低效用地摸底调查数据成果，梳理总结现状低效用地数量规模、空间布局、用地类型、再开发情况等特征，从多角度分析低效用地成因、现状需要解决的问题以及在再开发过程中遇到的堵点、难点。
（2）低效用地再开发潜力研判
结合国土空间规划用地管制要求和城市建设相关标准、管理规定，综合考虑生态保护、历史文化保护、工业园区提升等，以及区域设施支撑、原土地权利人意愿、实施难易程度等因素，综合研判低效用地再开发潜力。
（3）低效用地再开发总体目标与策略
依据相关上位规划，从集约节约用地、产业转型升级、空间结构与土地利用优化、公共服务水平提升、人居环境改善、城镇高质量发展等方面确定低效用地再开发的总体目标。以解决城镇发展现实突出问题和满足城市实际发展诉求为目标，提出低效用地再开发的总体规划策略和空间布局优化的引导对策。
（4）低效用地再开发规模与指标
落实上位规划相关要求，结合低效用地现状概况与改造需求，确定规划期内低效用地再开发的总规模、各类型低效用地再开发规模；提出低效用地改造为工业、商业、居住、公共服务等各类用地的比例指引。
（5）低效用地再开发片区划分与策略指引
以解决现实问题和实现总体目标为导向，以相关上位规划为指引，结合空间发展诉求和现状低效用地再开发潜力，从提升用地效率、优化产业结构、优化空间结构、提升公共服务、市政基础设施提升、交通设施提升、改善人居环境、提升景观风貌等方面出发，划定低效用地再开发片区。综合考虑再开发片区区位、再开发重点内容以及生态保护、历史文化保护等限制性要素，将再开发片区划分为重点再开发片区和一般再开发片区，统筹各类片区的规划策略。
（6）低效用地再开发重点片区规划指引
以上位规划为指引，综合考虑经济效益、社会效益、环境效益等因素，结合片区区位条件、配套条件、周边用地、改造诉求等情况，提出低效用地重点再开发片区总体定位、再开发目标、用地功能、开发强度、配套优化等方面的规划指引。
（7）低效用地再开发时序安排以相关上位规划为指引
结合地方政府和原土地权利人的改造意愿、再开发片区区位条件、配套条件、周边用地情况等，合理安排低效用地再开发时序，明确分期推进计划，确定每年度低效用地再开发规模。
（8）2024度低效用地再开发年度实施计划
按照开发时序安排，明确2024年度实施再开发的片区，生成项目策划清单，确定再开发项目数量、规模、分布。
（9）规划实施效益评价
对低效用地再开发专项规划实施后产生的经济效益、社会效益、环境效益等进行综合评价。经济效益主要包括土地使用效益提升、产业提质增效等；社会效益主要包括就业贡献、公共服务提升、工业园区提升、市政基础设施提升、交通设施提升、人居环境改善等；环境效益主要包括生态格局优化、生态保护与生态治理成效等。
（10）规划实施保障措施
结合现状低效用地再开发实施过程中的难点和堵点，从行政、法律、经济和技术角度制定相关机制与政策，完善低效用地再开发规划实施、动态管理、社会监督等相关机制。
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2024年7月14日，福州市自然资源和规划局主要领导带队到闽侯县开展服务活动。座谈会上，服务组一行详细了解了闽侯县资源规划工作开展情况，针对闽侯县提出的低效用地再开发、用地报批、督察整改以及控规编制等工作存在的问题，逐项分析、逐一解答，并提出指导意见和解决办法。
福州市自然资源和规划局党组书记、局长吴建青表示，资源规划部门将为闽侯县加快融入主城区建设新市区提供服务、强化保障，着力推进大学城旗山湖片区、青口汽车城、南通片区、荆溪片区等重点片区控规提升，以产业提升为抓手，大力推进低效用地再开发，加快培育一批典型经验项目，打造产业融合发展的示范样板
2024年10月16日，闽侯县委书记吴永忠走访青口汽车工业园区管委会并召开座谈会。在会上，吴永忠强调要梳理盘整低效闲置用地，实现资源利用综合效益最优化，激发产业发展新动能。
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2024年9月23日，闽侯县自然资源和规划局发布“关于闽侯县低效存量工业仓储用地改为商业用地的实施意见（征求意见稿）公开征求意见结果反馈的公告”。
为有效盘活土地资源，补齐城市功能短板，进一步规范我县存量工业、仓储用地改作商业设施使用，提高土地利用效率，激发市场活力，推动城市高质量发展。
闽侯县域范围内（不含高新区）符合要求的存量工业或仓储用地，经县政府批准，土地使用权人可利用自有上述用途存量用地建设批发市场、酒店两类产业项目，土地用途变更为商业用地-批发市场、旅馆用地。
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