真假?卫健委和医保局合并了?!

文摘   2025-02-05 20:01   山东  

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一则旧闻引发热议,医保局和卫健委合并


近日,一则2年前的旧闻在自媒体平台上引发热议——河北省黄骅市将卫健委和医保局合并,成立了沧州渤海新区黄骅市卫生健康和医疗保障局。


图源:黄骅市卫生健康局


微信公众号文章截图


有评论认为,合并是「势在必行」,也有人提出质疑,这样的尝试能否在其他地区复用。


卫健合并医保会成趋势吗?专家直言:不太可能


然而,2 年多时间过去后,截至目前,黄骅市卫健医保局仍是全国范围内唯一一家将医保与卫健正式合并并更名的单位。


有些类似但并不完全相同的是,今年 1 月份,湖南省益阳市大通湖区成立卫生健康和市场监督管理局,为正科级,加挂区疾病预防控制局、区卫生健康和市场监管综合行政执法局牌子。大通湖区食品安全委员会办公室设在区卫健市监局,为大通湖区食品安全委员会的办事机构,承担委员会的日常工作。


大通湖区管理委员会官网截图


「它实际上并不是直接把卫健局和市场监管局合并,而是卫健局里边的卫生监督职能跟市场监管局合并到一块去了。」陕西省山阳县卫健局原副局长徐毓才这样解读道。


仍然是全国独一家的黄骅市卫健医保局,是否意味着卫健和医保的合并将成为趋势?对此,徐毓才直言「可能性不大」。


徐毓才指出,卫健主要的职能是提供医保服务,而医保的主要职能在于购买医疗服务,从这个角度来看,二者几乎没有合并的可能。「卫健和医保需要的是协同,而不是成为一家。」


而另一个值得注意的细节在于,无论是卫健与医保的合并、还是卫健与市监的合并,目前的尝试都只停留在基层。


徐毓才指出,目前市县级医保局基本不出政策,主要是抓政策落实和依法监管,而抓依法监管能力又不济,加上熟人执法往往力度不够。尽管目前医保仍然是市级统筹,而下一步实现省级统筹是大势所趋。


「从长远来看,市县医保局设立还有没有必要性,这是一个问题。」徐毓才说,「像药监一样,医保只设立到省一级,市县只成立一个事业单位医保经办中心负责经办服务,或有可能。」


新闻事件回顾


据黄骅市卫生健康局官微报道,2022年8月24日上午,沧州渤海新区黄骅市卫生健康和医疗保障局正式揭牌。沧州渤海新区黄骅市政府副市长郭锋,沧州渤海新区黄骅市卫生健康和医疗保障局全体领导班子和干部职工参加活动。


图片来源:黄骅市卫生健康局


黄骅市为河北省辖县级市,由沧州市代管。该市卫生健康局的成立,将卫健和医保系统的职能合并成立新的部门,在新医改背景下显得非常抢眼。业内人士也在猜测:这是否预示着下一步医保、卫健系统会有相应的调整?


据黄骅市卫生健康局官微报道显示,该市郭锋副市长致辞,指出:卫健医保队伍是一支有凝聚力、有战斗力、能打胜仗的队伍,近年来,无论是疫情防控,还是具体业务工作都取得了很好的成绩,得到了各级领导的充分肯定,先后被国务院办公厅通报表扬,省级、沧州市级领导多次专题调研,卫健医保工作走在了沧州市的前列。


强调:新的名称意味着新的使命,新的起点意味着新的征程,更名为沧州渤海新区黄骅市卫生健康和医疗保障局,标志着今后的工作将更加关注人民群众的健康需要,更加注重人民群众的健康素养,更加重视转变人民群众健康生活方式以此为新契机,履行新职责,担当新使命,为守卫广大人民群众的健康做出新贡献。


要求:全体干部职工要深刻理解把握卫生健康和医疗保障工作的新形势、新要求,对标对表一流的作风、一流的服务、一流的队伍、一流的贡献,以更加饱满的工作热情,以更加积极的工作态度,以更加务实的工作作风,全力推动卫健医保工作再上新台阶,再创新业绩,再续新辉煌!


图片来源:黄骅市卫生健康局


沧州渤海新区黄骅市卫生健康和医疗保障局党组书记、局长刘双主持揭牌仪式,并表示:

各级领导对卫健医保过来工作给予了充分肯定,对今后的工作寄予了新希望、提出了新要求,全局同志一定要在市委市政府的坚强领导下,紧扣全市中心工作,以全力守护人民群众生命健康安全为己任,撸起袖子加油干,自己填写成绩单,以更加出色的工作成效,回报市委、市政府的信任,回报社会各界的支持。


传递了什么信号?


2018年,国家调整了新的组织架构,将原来分散在发改委、人社部、卫计委、民政部等涉及医保基金、药品耗材及医疗服务价格管理等职能并入新成立的国家医保局,被业界称为“超级医保局”。

原国家卫计委调整为国家卫健委,药品耗材的招采工作也逐渐由医保局负责,后者在成立当年,便组织了“4+7集采”,彻底改变了医药行业的方方面面。如今,集中带量采购也从化学药逐步覆盖到胰岛素、中成药、生物药,经过7批8轮药品集采及2批次高值耗材集采,节省医保资金2600亿元。

此外,2018年,国家药监总局也并入新成立的国家市场监管总局,在“大市场监管”的理念下统一监管步调,继续发挥着药品注册及各项监管职能。


而今,黄骅市新组建的卫生健康及医疗保障局,从名称看,应当是整合了卫健及医保的职能,且卫健在前、医保在后,似乎从名称中也透露出一些新的气息。

事实上,黄骅市卫健及医保局官网的各项通告上显示,至少在2022年8月2日,该局的名称就开始在官网上出现。如下截图所示:


截图来源:黄骅市卫生健康局


随着医改工作的不断深入,各项工作的部署都会随着形势的变化而变化,黄骅市虽然只是一个县级市,但其出现的新情况,值得行业人士关注。




来源丨医院管理论坛报、丁香园、黄骅市卫生健康局、医药云端工作室

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END

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