导 语
全县深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动启动以来,县委严格按照省委、市委决策部署,坚持高起点铺排、高站位谋划、高质效推进,持续深化能力作风建设,提高贯彻落实水平。全县深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动领导小组依托“杜尔伯特党建”微信公众号开设“深化能力作风建设”专栏,集中宣传全县深化能力作风建设活动工作动态、典型经验做法,营造活动氛围,为在新征程上谱写现代化草原工业新城新篇章提供坚强保障。
连环湖镇在深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动中,坚持把“和美乡村”建设作为长效推进、攻坚突破的重点,学习借鉴“千万工程”经验,在“美环境、种风景、增颜值、植文化”上下功夫,着力提升农村人居环境整治水平,全面推进“和美乡村”建设提档升级。
坚持机制先行找准“路子”,激发“内动力”。坚持发挥党组织引领作用,健全工作机制,把握关键环节,形成人居环境整治工作合力。实行梯级包保拉练通报制。成立“洁美城乡”专项行动领导小组,下设考核拉练、指导评分等10个工作组,明确村、屯、户三级包保责任,落实“定量、定标准、定时限分配”措施,每月进行全镇大拉练大评分,镇党委及时进行通报,总结成绩、查找问题、推进工作。建立街(路)长责任制。为激发村党组织书记“头雁”作用,连环湖镇将全镇37个屯的284个主街(巷道)全部登记造册,划分为“好、中、差”三个等级,村党组织书记带头担任本村最差街路的街长,村“两委”成员、后备干部、年轻党员分别认领一个街长,负责推动、带动、协调本街的环境卫生整治工作,确保镇村党员齐上阵,干部群众真响应。推行正负向积分制。积极推行正向积分给奖励、负向积分给惩罚制度,在他拉红、长合两个村先行试点负向积分制,将柴草垛乱堆、粪污乱堆、垃圾乱扔等纳入负向积分明细,组成村级评分委员会,对限期未整改的农户进行负向积分;计划在其他7个村推行正向积分制,对限期整改成效好的农户,在缴纳自来水费和养老金上予以奖励补贴。试行“前后左右”晾晒制。加强各村环境卫生管理,试行“前后左右”晾晒制,即村党员包保其“前屋后院左邻右舍”4户(包括自家共5户),每半月在村党员群进行环境卫生照片的晾晒,相互指出问题、明确整改时限,让先进露露脸、后进红红脸,充分发挥党员的示范带动作用。
坚持问题导向打牢“底子”,提升“硬实力”。围绕农业现代化和农村现代化的宜居宜业和美乡村建设目标,落实“和美乡村”建设要求,突出规划统领、因村制宜,努力建设和美乡村示范带。加大项目支撑力度。积极争取项目支持,投入资金700余万元,在他拉红村、南岗村、温德沟子村建设和美乡村示范带,完成他拉红村主街整体提升、巷道硬化、文化广场护砌、通讯杆地埋式改造、美化绿化,南岗村人行道整修,温德沟子村院墙新建等项目,有效改善了基础设施,提升了村容村貌。拓宽资金投入渠道。采取“集中攻坚+常态巩固”工作模式,年初以来镇村累计投入资金91万元,出动人员4000余人次、机械700余台次,累计转运清理粪堆、柴草、生活垃圾等4500余立方米;开展农村人居环境卫生季度大会战3次,镇级拉练比武1次,村级环境卫生得到有效提升。发挥政策导向作用。优化和美乡村人居环境,充分发挥政策导向作用,做到政策全覆盖,镇农业中心、林业站、城建中心等职能站所结合各村实际,制定差异化保障措施和计划,在土地项目争取、绿化补植、规划编制等方面给予政策项目倾斜,同时,结合各村近年环境卫生支出和村集体收入情况,镇经管站因村制宜规划环卫资金预算,从根本上解决环境整治资金问题。
坚持成效转化走实“步子”,凝聚“向心力”。采取多种形式扮靓乡村底色,补齐人居环境和公共空间等短板,激发村民参与乡村治理的积极性与主动性。实施分类整体推动。攻坚村屯整治硬指标,针对不同等级村屯的实际情况,采取差异化整治措施,对基础条件较好的村,倾斜项目资金,补齐短板弱项,打造典型示范村;对基础条件一般的村,督促规范执行制度机制,开展环境卫生整治攻坚月行动;对基础薄弱的村,将环境整治工作列为书记项目,蹲点指导,有序推进,确保整治成效。强化基层治理促动。坚持把环境整治纳入基层治理内容,突出经常抓、重点抓,引导村民积极参与村内事务管理,主动参与到环境整治工作中来,有力激发了村民“自己的家园自己管”的凝聚力。突出典型示范带动。选树人居环境整治典型,在每个屯每条街选树一户农户作为典型,通过镇村两级加强宣传,充分调动村民“主人翁”意识,通过人居环境整治、建设示范庭院,形成鲜明对比,以点带面、连线成片,示范带动全村、全镇环境整治大提升。
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