作者 / 林海东
9月18日，金正恩现场指导了携带4.5吨超大型弹头的新型战术导弹“火星炮-11丙-4.5”的试射，同时指导了改良版战略巡航导弹的试射，还去国防科学院试射了至少两种新研发的狙击枪，并且表示了对导弹试射结果的“极大满意”。
昨天文章里已经说过，除朝中社（国家通讯社）和《朝鲜之声》（对外广播电台）两家外宣媒体之外，其他朝媒9月19日均未报道上述消息。我在昨天文章里留了个尾巴，说要等看过KCTV（朝鲜中央电视台）的傍晚新闻再说。
结果，KCTV在9月19日当晚的两个新闻时段中，均未播发金正恩上述“革命活动”消息。至此，金正恩指导导弹试射这件事儿，属于纯外销，绝大多数的朝鲜人民并不知情。
在昨天文章中，我说“这是极为罕见的现象”，但却并非绝无仅有。在过去的十余年里，这样的事情发生过两次——
第一次，2012年2月24日，金正恩观看光明星节纪念音乐会。朝中社报道了，但《劳动新闻》等国内媒体未提。
第二次，2019年1月24日，金英哲（时任劳动党中央副委员长）以朝鲜亚太和平委员会委员长身份访美归来，向金正恩汇报情况。同样，朝中社对外报道了，但消息不见于《劳动新闻》等国内媒体。
9月19日这次消息“外销”，是金正恩执政以来第三次不对朝鲜国内群众通报他的“革命活动”，即便他对此次导弹试射“极大满意”，似乎也不想与朝鲜人民分享怹的愉悦。须知，此前有这种射弹、打枪的事情是要内外周知的，对朝鲜人民来说，大杀器越多越有安全感，所谓“战争遏制力”；而元帅亲自上阵打枪，可以让广大群众感受“天降伟人”的英勇神武，也可以感受“慈父”保卫子女的决心。怎么看都是好事儿，但元帅却偏偏不肯告诉自己的人民。于是，问题来了，朝鲜为什么要这样做？
外界有分析认为，这是一次反驳美韩对朝鲜武器性能负面评价，并提质增量向俄罗斯出口武器的对外活动，故而不向朝鲜国内报道。个人认为，这种看法未免过于牵强。武器交易，是朝俄官方否认的事情，朝鲜群众也不知道其中奥妙，我们把它放到一边，那么，如果此次射弹是为了反驳美韩、展示武器性能，是不是更应该让朝鲜人民知道呢？起码提振民心士气，让朝鲜人民为自己国家日益拥有强大“战争遏制力”感到骄傲自豪。在我看来，这种消息“只外销、不内宣”的做法，更应该从朝鲜内政需求的角度去看待。
从金正恩在射弹现场的讲话内容看，他强调发展军事力量是朝鲜“最重大的事情”。朝鲜颇有几件“最重大的事情”，比如地方发展，比如党建，比如“攻占12座经济高地”；其中地方发展甚至是“最重大政治问题”。但从实际情况看，真正的“最重大事情”其实是发展军事力量。
发展军事力量，搞核导星（核武器、导弹、卫星三大项的统称）计划，要花大钱、占用大量优势资源。对于经济困难、大多数百姓生活得不到完全保障的朝鲜而言，尽管搞核导星有它筹措资金的道儿，但对于不知底细的大多数群众来说，这意味着继续勒紧裤腰带，而且这种“万年大计”看不到头儿，还不如解决粮食和日用消费品短缺问题的两个十年规划有盼头儿。所以，一而再、再而三地要求人民再把腰带勒一勒，在当下恐怕也是勒无可勒。
日前，金正恩在9·9国庆日发表国家工作方向讲话时，曾经针对对地方发展政策能否落实、完成的怀疑情绪，斩钉截铁地说“能”。这其实显示了一个很重要的问题，即朝鲜国内对“地方发展20×10政策”可能存在较大范围的怀疑；如果只是个别人、少数人质疑，金正恩完全没有必要在施政演说中去公开回答这种怀疑。金正恩的回答，当然有底气，因为地方发展所需资金从“党财政”里出，这个家底儿多大，他心中有数。但问题是，广大朝鲜干部群众不知道“党财政”究竟是多大的盘子，只知道自己缺吃少用、缺医少药，而且这个问题近80年没有解决。所以，怀疑才是正常的反应，公示射弹这类军事活动可能会加深这种怀疑。朝鲜群众大概会暗自算账，比如这回射这俩弹能换多少大米饭肉汤；即便朝鲜群众觉悟高，自己不算，咱们这边也会有人帮他们算。
从上述角度来看，此次金正恩指导射弹消息只外宣不内宣，很大程度上可能是基于国内稳定的内政需求。即便是外宣，也淡化了金正恩参与的色彩，比如朝中社、《朝鲜之声》各语言版本的标题只说“导弹总局和国防科学院公开重要科研成果”；若不是这新闻放在金正恩“革命活动”栏目下，仅看标题，都不会以为这里面有元帅，会以为这是导弹总局和国防科学院以往所说的“日常工作”。
这次对金正恩“革命活动”只外宣、不内宣的做法，为我们提供了一个很好的观察点。接下来要看的是，这一次是“偶发个案”，还是会形成未来一段时期内的某种报道模式。不过，细究起来，金正恩“革命活动”不是每次都加以报道，有些事情也是后来才慢慢披露出来，比如去年他至少两次视察无人机项目；这种情况不足为奇，因为事情当时是既不外宣也不内宣的。而这次我们之所以特别关注，是因为它只外宣、不内宣。
